坚持党管人才原则 加强人才队伍建设
冯辰
[摘 要] 将人才资源作为首要资源进行科学合理的开发利用，是坚持党管人才、做好各类人才队伍统筹建设的重要目标，更是我国全面执行人才强国、民族复兴战略决策的核心基础。近年来各地政府出台人事制度改革措施，促成了良好的人才工作机制的形成，在各技术领域中培养了大批优秀人才。但从当前我国人才队伍建设的进度与整体成效来看，还存在诸多问题，值得深入分析与思考，并有针对性地实施相关完善策略。
[关键词] 党管人才；坚持原则；意义；建设途径
中图分类号：C964 文献标识码：A
将我国由人口大国向人才资源强国进行过渡转换，化人口压力为资源优势，是我国实施人才强国战略的核心意义。积极营造有助于人才队伍建设的机制与环境，尊重人才发展必然趋势，就必须坚持党管理人才原则。这一基本原则也是全面构建和谐社会与完善市场经济体制，强化党的领导与执政能力的重要保障。党管理人才深刻地反映出我们党对社会经济建设与执政规律的深刻认识，更是充分体现出了对人才资源重要价值的清醒把握[1]。
一、我国人力资源管理现状
强化人力资源开发是我国人才队伍建设在新形势下的当务之急，目前我国人力资源现状体现出以下几个方面特点。第一，人才规模较大，但由于整体基数庞大，使得人才密度并不高。并且人才素质参差不齐，还需要进一步加强与提高。第二，人才结构不合理。中低级人才占据较大比例，而高级专业人才短缺成为常态。同时，人才在行业与区域分布上也呈现出不平衡的状态，即经济发达地区与当前热门行业更容易吸引人才的聚集。第三，人才管理与培养方面的建设与模式，相对于发达国家来说还比较落后，是我国人才工作中的薄弱环节。第四，人才管理方式并没有随着市场经济的发展而加以变革，人才市场化程度有待加强，在传统的人才管理模式下，给人才在区域间的合理流动造成一定阻碍，形成人才管理机制失效的局面。第五，人才维护问题急需得到重视，我国优秀的专业人才由于外部环境以及维护措施不到位，流向境外的形势愈发明显，人才加速流失使我国人才队伍建设工作受到重创。从以上若干我国当前人力资源管理现状可以看出，如若不针对性地采取相关干预与完善措施，我国人才队伍的建设将无法完善地与社会经济发展趋势相匹配。
二、坚持党管人才原则的现实意义
（一）有助于践行强国战略，为社会经济发展供应人才
构建和谐社会、打造完善的社会经济体制是我国当前时期下的重要目标，坚持党管理人才，为目标的充分实现就需要大量的人才作为基础支持。无论是企业经营、科技攻坚克难还是治党治国，都需要大批拥有较高政治思想觉悟与综合素质的人才。而从国际形势来说，各国之间的竞争逐渐体现在科技实力、人才储备上的竞争，纷纷扩大了对人才的培养与吸纳，尤其是发达国家针对人才开展的争夺，使得我国人才安全问题逐渐被重视。鉴于此，我国对国内外形势开展了严谨、全面的研判，提出了人才强国的战略指导思想，明确了当前环境下我国人才队伍建设的重心与宏观方向。我们党凭借强大的群众优势以及核心领导力，极大地巩固了人才队伍建设的核心地位与建设力度，为实现强国目标创造条件、打下坚实的人才基础[2]。
（二）稳固党的执政基础、提高执政效率
为了进一步巩固我们党的执政基础、提高执政能力，就要积极吸纳来自于不同地区、组织的优秀人才。随着我国经济建设的快速发展，社会经济构成、就业途径方式、利益关系与分配方式都有了巨大改变，其中的优秀人才对当今社会的稳定与积极发展都做出了突出贡献，并产生了深刻的影响。尤其在我国当前经济形势下，人才的流动愈发自由、频繁，同时还有大部分优秀人才尚未被吸纳到党组织中，这些人才都是我们党今后执政的基础与实力保障。传统的人才队伍建设模式无法充分、完善地针对这部分人才进行吸收与管理，只有坚持党管理人的理念与认识，才能加强对现有社会人才的管理，更加有利于人才的培养与成长，增强我们党的影响力与执政能力，夯实执政基础。
（三）贯彻执行党管理人的基础原则，提高人才队伍建设水平
人才队伍建设的重要性与必要性的认识得到了社会的广泛认可，并在社会经济建设中发挥了积极的促进作用，各部门加大对人才建设的投入并取得了显著的成绩。但从当前全局人才结构、规模以及专业素质来看，还未能与社会发展需要相匹配，尤其是高精尖科技领域的高层次人才还十分短缺。加之市场人才配置的职能还尚未充分发挥出来，人才在区域、组织间的流动环节中还存在一定阻碍，造成人才的利用率有待提升。这些问题都需要从根本上得到解决，以现有的人才队伍建设宏观布局为基础，强化党对人才管理的统筹与规划，将党政机关、企事业单位以及各类组织力量紧密团结在一起，形成新的人才管理工作格局。
三、当前党管人才工作重点方向
（一）疏通障碍，做好党管理人才规划顶层设计
首先，加强对系统筹划力度，以更加高效、科学的途径实施党管人才规划。立足于长期发展计划，确保我党指导下的人才管理统筹工作高度与战略性、导向性与全局性要求相匹配，正确看待目前党管人才工作中的不足及局限，制定具有针对性可可操作性的优化方案，从而构建出清晰、有效的方向指引。其次，在党管人才具体工作实施中，还要重视以结果作为导向，充实、细化人才管理专项工作，保障党管人才战略规划的确切落实。最后，针对关键领域的高层次技术人才构建高端人才快速引进通道，为我国社会经济建设招揽、储备更多优秀人才，全面推动我国在国际社会上的竞争力[3]。
（二）扩大人才队伍建设的投入
人力资源是促进社会、经济与科技进步的源动力，也是最重要的资源，传统发展观中重视硬件设施而忽略人才及其培养的理念已经无法适应当前的新形势。人才队伍的建设同样适用于投入与产出成正比的原则，要深度發掘渠道与方式，筹集充足的资金用于人才的培育及开发。知识时代要更加注重分配形式，使知识的价值得到充分体现，有几分付出就有几分相应的回报，做到公平、公正的分配方式，才能改善由此产生的人才流失，稳定并吸引更多人才的加入。
（三）实现法制化的党管人才
要贯彻落实党管理人的宗旨与原则，就要构建符合我国特色的人才管理与保障法律体系，将我们党制定的人才政策以相关法律法规的形式来执行，推动人才队伍建设的法制化、规范化与制度化。各立法机关也要以人才开发、培育以及使用的实际需要出发，扫清实施道路上的一切障碍，用法律制度保障人才队伍建设，引导与加强社会各界的关注与积极参与。其中人才队伍建设的相关法律法规要涵盖人才培养、引进、保障以及激励部分，为党管理人才构建一个法制化的良好环境。
（四）完善处理党管理人与人才发展规律之间的关系
尊重人才以及人才发展规律是坚实党管理人的基础前提，依法管理人才是党管理人的必要条件。正确处理好当管理人与人才发展规律之间的关系，就要建立在充分掌握人才培养与成长的客观规律之上，并给予人才充分的尊重与重视，强化党管理人相关决策的科学性与合理性。加强人才宏观管理与综合实施之间的关系协调，切实发挥出人才市场的职能与基础作用，将合适的人才配备到合适的岗位上，激发出全面的能力，实现人力资源配置利用最大化。
四、结语
落实贯彻党管人才的原则，不但体现出长期以来党对执政规律的精准把控，更是充分践行了以人为本的人力资源管理理念，为我国人才队伍建设的可持续稳定发展奠定了坚实基础。党管人才是从宏观角度出发，制定配套政策、协调管理、提供完善服务，而不是大包大揽式的“一刀切”，更不是片面单一地生搬硬套国外成功案例。近年来，我国大型事业单位与国有企业基层党组织充分执行落实党管人才的决策与原则，对人才管理机制持续创新，优化用人、育人环境，并持不断提供高质高效的人才服务，推动我国人才管理建设水平的提高，开创人才管理新局面。
参考文献：
[1]刘海飞.习近平关于人才工作重要论述的核心要义[J].党的文献，2019（1）：35-41.
[2]唐颖.人才队伍建设是党的执政能力建设的重要内容和成果体现[J].上海党史与党建，2006（12）：31-33.
[3]李璐.党管人才原则的理论内涵与实践要求[J].南京政治学院学报，2013，29（4）：86-89.
