关于加强民生档案建设工作的思考
【摘要】如今，我国已经步入社会主义初级阶段，国家在注重进行政治经济建设的同时更注重民生问题。我国始终坚持以人为本的原则，所以关注民生问题，所以解决民生问题是国家在政治上的重要工作。
【关键词】档案资源建设；公民需求；措施
民生问题与全国亿万百姓的自身利益相关，民生问题的有效解决有利于和谐社会的构建。而与广大百姓生活的相关信息都详细的记录在档案中，这类档案被称为民生档案。档案具有凭证作用，所以民生档案的主要被用来维护广大人民群众的自身利益。因为民生档案具有重大作用，国家重视民生档案的建设工作，所以国家档案局对企业民生档案的管理工作提出要求，强调档案工作要以人为本，要建立民生资源宽广丰富的档案体系，要提高民生档案的利用程度。民生档案是最贴近广大人民群众的日常生活，也是与广大人民群众自身密切相关的一种档案。所以有关民生档案的负责部门要加快进行民生档案的建设工作，彻底实现民生档案给广大人民群众带来的价值，希望可以通过民生档案的利用可以真正有效的解决百姓在生活中所存在的问题。笔者认为应多搜集有关社会保险、土地管理、医疗制度改革、残疾人人身保护等方面的档案。有关档案管理部门要以广大人民群众的需求为根据，重点强化民生档案的工作建设，采用专业人员建立民生资源服务窗口。档案馆的工作要变得更加亲民、惠民。让民生档案的为人民服务的建设展现社会主义和谐社会的风采。
一、民生档案资源的建设工作和必要性
民生档案的建设工作在构建社会主义和谐社会中起了重要作用。建立民生档案的主要目的是为了关心民生、改善民生。民生档案就是为了服务广大老百姓，满足社会公民对档案的利用。所以民生档案是档案机构的工作重点。民生档案的建立工作也是建设服务型政府中极为重要的一项任务。相关企业和政府要重视广大人民群众的档案，不能因某些公民平凡默默无闻和事情微小而敷衍或置之不理。相关企业和政府要牢记住为人民群众服务的理念，建设便于百姓的档案利用体系。
在当代社会，个人档案将会跟随自己的一生，它与我们生活中的方方面面都有联系和影响，是个人生活的重要资料，这就凸显了民生档案的重要作用。民生档案真实记录了人民群众的生活，是各方面民生问题的原始凭证。建设好民生档案资源可以更好的维护广大人民群众的自身权益，可以减少社会问题，从而促进社会安定。相关企业和政府应积极寻找并解决民生档案资源建立工作中存在的问题。以人为本，根据百姓的需要来探索档案工作的发展方向。通过资源的整理和建立这一途径，使更多有用的民生档案为平常百姓提供利用，为公民维护切身利益提供法律依据。
档案利用的工作基础是馆藏档案建设，可是档案馆已有的档案资料与广大人民群众的利用需要依然存在差距。企业的档案管理人员发现，现在档案馆存的档案主体部分是政府在执行公务时所产生的政务性档案，还有一部分是像我们石油企业一样的大型企事业单位和各种社会团体递交来的档案，并且档案的形成年代较远。其中民生档案也存有一部分，但与政务、企业档案相比，数量是非常有限的。这些问题的存在都不利于人民群众对档案的利用。随着国家政治经济体制的改革，众多政府信息的公布和民生活动的实施，许多与广大人民群众息息相关的民生信息出现，档案馆的单一性难以接受这么多档案。
二、加强民生档案建设的措施
（一）改变民生档案收集范围
首先，相关政府或企业要把工作重点放在加强民生档案的服务职能。强调加强人力资源与社保部门，民政部门等有关民生问题的单位部门的档案建设，只有这样才能从根本上把有关民生问题的档案收集齐全。档案管理人员还要对档案进行规范化、合理化、科学化的管理，做到这些我们就为民生档案的有序化管理奠定了良好、坚固的基础。其次，政府或有关部门可以向社会各个机构或单位大力搜集和征求民生档案材料，这样可以有效的补充稀少的民生档案资源。得到档案资源之后，有关部门可以根据人民群众的实际情况和要求重新划分档案范围，以此来开阔民生档案收集的宽度和深度。事实证明，有关档案部门改变、扩展民生资源的收集范围，按时、全面的收集与民生相关的信息，十分利于开展民生档案的建设。
（二）重点做好民生档案资源管理
民生档案在其生成过程中就要做好科学、规范的管理。档案部门要利用自身的优势，调拨管理档案的专业人员对相关民生部门的民生资源管理给予帮助。例如，教育相关负责档案人员如何整理保存档案。协助有关部门组建民生档案索引系统。档案馆要对民生类档案的管理工作进行重点考察和监管，还要按时检查并解决档案工作中出现的问题，为的是确保民生档案的质量。
（三）实施民生档案的资源共享
由于民生档案资源形式和分布范围都比较分散，所以不利于农民群众的档案利用。因此，最好的办法就是实现民生档案的共享。我们可以培训人民群众利用计算机进行民生电子档案进行检索，这样就可以快速查找到所需要的信息，而不用遭受来回奔走之苦。如今，北京经济科技比较发达的城市已经利用电子技术和设备将部分民生档案变为电子形式。虽然一些资源可以共享，但是要想彻底实现档案资源的共享，还存在许多问题要进行解决。另外，政府制定健全、切实可行的民生资源管理规章制度，着重进行民生档案的工作宣传力度，也是可以加强民生档案的有用途径。现在，所制定的管理民生档案的规范制度和要求不多，这些制度没有很好的使用于民生档案管理部门。有关政府要相互合作借鉴，共同研究制定出有效管理民生档案工作的法律和制度，实现档案标准化、科学化的管理。有关档案部门通过宣传报道的方式，来提升民生档案的社会透明度，激励相关档案管理部门扎实做好民生档案的管理工作。
参考文献
[1]张林华.关于加强民生档案工作的思考[J].秘书，2009，12：28-29.
[2]廖丽丽.档案馆加强民生档案工作的思考[J].黑龙江档案，2013，06：577
作者简介
李华（1968.11-），女，籍贯：陕西乾县，现职称：助理工程师，学历：大专，研究方向：档案管理。
