有关消防产品监督管理工作新趋势的研究
潘佼斌
【摘? 要】在现实生活中如果发生火灾，可以通过应用专业化的消防物品对火灾进行扑救，而这些物品被称为消防产品，其主要用途就是增强社会大众的消防安全意识，并且辅助社会大众安全地从火灾现场逃离。对于消防人员来讲，在进行火灾扑救的过程中，消防产品能够对扑救的过程、时间和结果产生重要的作用，而且能够在一定程度上为社会大众的生命财产安全提供保障。因此，加强消防产品监督管理工作是至关重要的。
【Abstract】In real life， if a fire breaks out， it can be fought by applying specialized fire protection items called fire protection products， whose main purpose is to enhance the public's awareness of fire safety and to assist the public to escape from the fire scene safely. For firefighters， in the process of fire fighting， fire protection products can play an important role in the process， time and result of fire fighting， and can provide protection for the life and property safety of the public to a certain extent. Therefore， it is very important to strengthen the supervision and management work of fire protection products.
【关键词】消防产品;监督;管理
【Keywords】fire protection products; supervision; management
【中图分类号】D631.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）04-0013-02
1 引言
对于消防产品来讲，其本身属于公共安全产品之一，主要是用于处理或者避免火灾的发生，所以消防产品本身的质量以及性能将会直接影响到社会大众的生命安全和财产安全。数据调查显示，在当前所发生的火灾事件当中，有将近1/3的火灾事件是因消防产品的质量不达标所导致的。所以为了能够对火灾进行有效的控制以及消除，对消防产品监督与管理工作进行加强是尤为重要的，能够从根本上保证消防产品在使用时真正发挥作用及功能[1]。
2 消防产品监督管理工作存在的问题
2.1 监督管理机制落后
在当前社会发展的背景下，针对消防产品进行监督与管理的相关机制，在我国市场监督管理部门的文件当中都有明确的条文书写，所谓源头管控，产品监管工作的重心应该是生产领域。在消防产品制造过程中，质量的监管包括市场监督管理部门、应急管理部门以及公安部门等多个部门。在进行监管工作时，这些部门都需要承担各自的责任，通过这样的方式能够提升政府机关工作人员的工作热情及主动性。但是在实际工作过程中，各个工作部门之间的工作内容相对独立，未进行有效的合作与配合，大多数还是各司其职，所以导致管理工作不能够达到预期的理想目标[2]。
2.2 未定期检查与淘汰落后的消防设施设备
火灾发生具备偶然性，且许多消防设备未能得到有效与充分的维护和保养，最终变为摆设。同时，诸多大型火灾在发生时没有得以有效制止，主要原因是工作人员在使用消防器材时发现消防设施设备出现故障无法使用，出現这种情况完全是因为相关人员没有定期对这些消防设施设备进行检查和维护保养。
2.3 生产企业法律意识淡薄
对于消防产品的生产企业来讲，部分企业本身对法律的认知并不深刻，在实际生产过程中没有进行守法经营与生产。在大多数情况下，生产企业为了能够提升自身的经济效益，采用劣质的原材料来进行消防产品的生产。同时，在参与消防产品竞标的过程中，有些企业还会恶意报低价，中标之后就只能够从自身的产品生产成本当中压缩费用，一味地降低自身的成本，采用低劣的原材料，这样导致整个消防产品生产行业陷入恶性循环，为社会大众的生命及财产安全带来非常大的隐患。
2.4 违规处罚打击力度较小
在产品流通的过程中，有关部门的抽样检查工作并没有真正落实，大多数情况下相关的质检工作部门并不会对产品进行抽样检查，所以对于相关的制造企业来讲，并不会被相关质检工作部门的工作所震慑，这也为相关企业提供了违法操作的机会。除此之外，违法成本低，消防部门只能责令改正，逾期未改才能采取处罚和其他行政措施，相关执法工作落实不到位。取证难度大，执法部门的时间成本高，所有的产品质量问题都要送检不合格才能立案，时间跨度较长，产品经常会被转移[3]。
3 消防产品监督管理工作的强化对策
3.1 全面完善监督管理制度，加大联合执法力度
在当前的消防产品监督与管理工作当中，需要根据我国新修订的《消防法》对消防产品监管工作开展时，各部门的工作职责进行确定，然后由多个部门对消防产品的制造以及交易和使用等环节进行全过程监管。在开展监督与管理工作的过程中，需要拥有完善以及完整的法律法规制度作为保障，依靠法律手段来为监督与管理工作提供依据，使执法工作能够更加顺利而且有效地进行。在实际工作过程中，各部门之间要加强合作，联合进行行业检查工作，通过多部门之间的协调与配合来肃清整个消防产品行业市场[4]。
3.2 提升监督管理人员的综合素养
在科学技术快速发展的过程中，消防技术水平也在不断提升，所以，在人们现如今的生活当中，消防产品的使用范围变得越来越广，种类以及类型也越来越多。对于消防监督管理人员来讲，需要对这些新的知识以及新的消防产品类型进行及时的了解。尤其是对于消防产品的行业准入要求，以及消防产品的判断方式和检验环节都需要使执法人员能够紧随当前科技的发展水平进行不断的提升，只有这样才能够在开展相应的监督与管理工作时，不断提升工作效率及质量。所以，各基层监督与管理队伍需要利用科学的知识对执法工作人员的头脑进行武装，并且就经常开展的业务进行有关知识内容的训练与培训，提升整个工作队伍的工作能力。同时，需要聘请专家来进行实践培训与教育，使工作人员能够在接受培训的过程中提高自身的实践工作经验及能力，在执行监督管理任务时，能够就科学的方法进行合理的利用。
3.3 全面抵制假冒伪劣产品
针对监督管理工作来讲，需要就制造单位进行全面的审查督促，并指导相关生产制造单位构建完整的质量管理系统，根据质量管理工作的要求，从事相关消防产品的生产作业。除了针对生产源头进行严格管理之外，还需要对生产过程中的制造、修理以及售卖单位进行强化检查，如消防工程企业以及设备检查机构，等等，以上都需要纳入监督检查工作的范围内。对于监督检查工作来讲，需要将现行的消防产品当中一些低质量而且不符合行业准入标准以及法规制度要求的产品进行全面的清除，然后以此为根据，对一些不合规的企业进行全面的整改。所以，针对监督管理过程中所发现的造假的犯罪团伙以及生产企业要进行严格的惩处，加大惩处的力度，不仅要增加经济上的惩罚额度，同时，还需要进行停业整治，对于一些情节比较严重的还需要进行行政处罚，针对企业的负责人要根据企业对公共安全所造成的危害进行立案调查[5]。
3.4 加大资金投入
首先，資金作为约束消防监督检查部门的主要因素，增加资金投入，需要政府部门提高对消防产品监督检查工作的重视程度，便于将政府调控资金作用全面发挥出来。增加消防部门监督检查工作资金投入，积极引入新的设备与技术，借助新设备与新技术加强火灾监控，确保获得的火灾监控数据真实有效，从而不断提升消防监督检查工作的质量，全面发挥消防监督检查工作的作用。其次，政府部门应对资源进行合理调控，将资金应用到关键位置，避免不必要的开支，努力将科技和消防监督检查工作融合起来，促使消防救援与防治工作朝着科学化方向不断前行，便于减少经济与人员方面的损失。
4 结语
综上所述，对于消防产品来讲，产品的质量及性能将会直接影响到社会大众的生命及财产安全，所以在进行消防产品监督与管理的过程中，要始终将产品质量及社会效益放在第一位，对监督与管理工作进行加强与完善，健全监督与管理工作内容，有效加大惩处力度，打造更加绿色而且更加健康的消防产品行业环境。
【参考文献】
【1】王佳雨.有关消防产品监督管理工作新趋势的研究[J].科学技术创新，2016（26）：79.
【2】冯宇波.关于消防产品监督管理工作的对策研究[J].内蒙古科技与经济，2010（4）：25.
【3】赵莹.浅谈消防产品监督管理工作的新趋势[J].黑龙江科技信息，2015（30）：282.
【4】谭双源.消防产品监督执法工作中存在的问题及监管模式改进的思考[J].法制与社会，2020（8）：150-151.
【5】广安，李博.强化消防科技创新 开创消防产品监管新时代 广东省消防总队成功研发“两个消防产品信息服务平台”[J].广东安全生产，2010（8）：6-7.
