我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析
张清源
【摘? 要】论文主要探讨了建筑工程造价管控存在的问题，提出解决对策，以期为建筑工程提高经济效益提供助力。论文以工程造价概述为切入点，分析当前管控中存在信息沟通滞后、各环节衔接不畅、市场价格不稳、设计方案变更问题，以上问题均会增加工程造价，以此为基础提出对策，从而为相关工作者提供参考。
【Abstract】This paper mainly discusses the problems existing in the cost management and control of construction engineering， and puts forward solving countermeasures， so as to provide assistance for improving the economic benefits of construction engineering. The paper takes the overview of engineering cost as the entry point， analyzes the problems existing in current management and control， such as lagging information communication， poor connection of various links， unstable market prices， changes in design schemes， and the above problems will increase the engineering cost. Based on this， the paper puts forward countermeasures， so as to provide a reference for relevant workers.
【关键词】建筑工程;工程造价;控制;问题;对策
【Keywords】construction engineering; engineering cost; control; problems; countermeasures
【中图分类号】TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）04-0053-02
1 引言
随着城市化进程加快，建筑业也得以迅猛发展，各种高层建筑、地下建筑、基础建筑如雨后春笋涌现出来，人们愈发注重建筑的质量优劣及美观性。建筑企业通常选用优质材料、先进技术的方式应对该现象，但这增加了施工成本，降低了经济效益，进而可能出现资金不足影响后续施工的问题。因此，建筑工程需采取造价管控的方式，明确其中问题，在保障基础工程质量的同时尽量减少资金浪费，从而优化资源配置，节约企业开支。
2 工程造价概述
建筑工程造价指的是建设工程中的全部投入，包含非固定与固定的、无形和有形的资产，涉及设备购置、建设安装等费用[1]。项目建设中工序复杂、环节较多、周期长，导致其易受到外界干扰，应当加强工程造价管理，其必要性如下：
第一，满足建筑发展需求。在我国建筑市场发展背景下，企业竞争愈发激烈，为获得更多市场份额，需时刻关注市场变化，了解市场动向，控制工程造价，降低施工成本，通过改进工程造价影响因素，不仅可优化财务管理，还能提高经济效益。
第二，满足市场发展需求。市场经济环境下，利益作为企业管理出发点，为获得更多经济效益，需要企业分析市场对工程质量、性价比的要求，在降低工程造价的基础上提高工程质量，增加利润空间。
3 建筑工程造价管控的问题
3.1 信息沟通滞后
在当前的工程造价管理中，工程审批单位、设计部门、施工单位上级管理部门不同，导致造价管控中各个环节难以实现统一性，部门各自为政，交流不通畅、信息沟通不及时，存在沟通滞后的情况[2]。并且，信息沟通体制不完善，造价管控还可能产生人员交叉参与问题，部分领域未能充分市场化，仍需要政府宏观调控，还有部门未能认识造价的重要性，行政层存在干扰。所以，整体信息沟通制度的不完善，加上造价市场复杂性高，增加了管控难度。
3.2 各环节衔接不畅
工程造价中需要采取全过程控制方式，通过管理整体项目，无论是工程立项、设计图纸、工程施工还是竣工结算，均需要落实造价管控。但是，我国造价管理中存在各环节衔接不畅的情况。例如，建筑单位設计部门、投资预估部门实际管理中人员欠缺沟通，均属于独立部门，投标人员也难以及时和施工人员交流，导致施工人员仅能根据自身经验和判断管控现场，这均可能造成超预算情况。
3.3 材料及劳动力价格不稳
建筑工程中，劳动力与材料应用在造价中占比较大，在造价管控中需对这两方面重点考虑。以建筑材料而言，我国市场价格波动较大，特别是近几年，在市场中的建筑材料价格不稳定，对工程造价造成一定影响。以劳动力价格而言，大部分施工者为外来务工人员，多来自外地，且该数量逐渐增加，各地建设标准要求不同、人员素质不同，加上市场环境影响，人员单价逐渐增长，尽管相关部门正在调控，却未能获得良好效果。
3.4 设计方案变更
建筑工程中，设计方案对于施工成本具有决定性影响，实际工程建设中，由于造价管理不严，监督缺乏有效性，导致施工单位易根据现场情况、建设经验随意变动方案，出现设计与施工不符的情况。而造成施工阶段产生图纸变更的原因主要有以下两点：一是施工单位为提高效率、缩短工期，减少不必要成本投入，频繁变动设计图纸，按照自身想法删减、增添图纸内容，导致设计发生变更，出现工程预算超标的情况;二是设计单位在建设工程前，人员未能实地考察现场，导致方案经济性、实用性及科学性均有所不足，需进行设计变更，也会影响工程成本。
4 建筑工程造价管控的对策
4.1 建立管理制度
在工程造价管控中，其属于系统性工程，需加强部门沟通，通过各参与方的紧密配合，形成统一整体，方能有效开展工程造价管理。因此，应当建立管理制度，以此约束人员行为的同时，让各部门人员明确造价管控的重要性，自觉寻找造价问题，提出解决措施[3]。可从以下方面出发：一是转变传统理念，相关部门应优化工作程序，采取宣传、部门联动、抽调各部门人员组建造价小组的方式，深化对造价管理的认知，实现部门人员有效沟通;二是制定管理目标，为动态造价控制奠定基础，在特定项目中整合动态管理思想，保证造价管控有效性。在此过程中，需以实际出发，为各部门合理划分控制目标，改进科学管理方法，要求各部门严格按照预期造价成本进行工程质量、进度及成本的控制，项目经理为总负责人，产生超预算情况，则根据人员权责追究责任，做到奖优惩劣，激发人员造价管控积极性。
4.2 提升各环节衔接性
在工程造价管控中，为保证设计、造价、施工、监理等各方实现有效沟通，提升各个环节衔接性，可应用BIM技术。工程造价需处理多种数据，采取传统方法无法实现信息共享，且纸质文件保存信息易出现损坏、漏缺的问题。因此，应用BIM技术可构建建筑模型与数据库，各单位人员均能借助该技术查询、调取和掌握造价信息，了解市场材料、设备等价格指标，提高造价管控水平，以避免人为情况影响数据计算，增加直接经济损失[4]。具体应用中，针对工程生活区域、时空区域、材料加工区域，以模型方式直观展现出来，便于现场布置和组织控制，以3D动态图形方式，动态化更新BIM造价管理数据库。当模型数据库信息更改后，其他单位人员也能够查看更改数据，实现信息共享，提高各环节衔接性。
4.3 强化价格控制
建筑市场中材料、劳动力等价格变动均会影响工程造价，为做好价格调控，可从以下方面出发：一是注重管理建筑材料造价，施工中需按照图纸要求，科学选用建筑材料，控制工程成本。材料采购中，采购人员须遵循适量适度原则，避免采购不足或过量问题，采购前充分了解市场情况，分析材料价格、采购距离等，选择优质供应商与最佳运输路线。同时，按照该工程进度安排采购顺序，以免不规范堆放材料增加材料耗损，领用中制定实名制制度，明确材料应用模式，安排专业人员盘点检查材料，分析材料预估耗量与实际耗量，调整消耗部分。二是注重管理劳动力造价，可采取分批进场的方式，不同施工环节对于劳动力要求不同，可根据工程情况、技术要求安排施工人员分批进场，当完成上一工序后方可安排下一工序人员动工，以此减少劳动力价格损失。
4.4 控制设计变更
工程造价中，前期设计决策对于施工是否顺利进行、工程造价管控意义具有决定性影响。因此，企业应当强化设计决策合理性，以此控制设计变更。一方面，需提升設计人员水平，采取科学控制手段构建奖励机制，鼓励和引导设计人员积极投入图纸设计中。并且，选用职业素养较高，熟悉项目指标，精准把握预算中设备、材料及劳动力市场价格的人员进行图纸设计，要求其参考不同材料、设备价格控制造价，提高设计环节造价合理性。另一方面，强化施工人员控制，落实工程变更批准审查制度，无论哪一方提出变更要求，均要经过监理人员审查，上报业主备案。并且，工程变更需做到工程变更后不可降低应用标准，技术具有可靠性与可行性，整体工程费用合理，施工工艺不能过于复杂，把好工程变更关口，做好审批工作。
5 结语
综上所述，建筑工程造价控制应满足建筑行业与市场发展需求，可结合实际工程情况，通过建立管理制度、加强各环节衔接、强化价格和控制设计变更的方式，从而提高工程造价管控水平，推动建筑企业实现可持续发展。
【参考文献】
【1】朱生东.建筑工程造价的影响因素与降低工程造价的方法分析[J].纳税，2021，15（8）：181-182.
【2】李俊华，王浩，唐君怡，等.BIM技术在建筑工程造价管理中的研究分析[J].科技经济导刊，2021，29（6）：68-69.
【3】王鹏，边小涵.浅析厂房类工程造价控制的对策——以正林全屋定制产业园9#厂房为例[J].福建建材，2021（2）：111-113.
【4】王红，杨晓蕾.工程造价控制中材料价格的风险管理策略[J].建材发展导向，2021，19（4）：18-19.
