濮阳农产品食品进出口现状分析
杨淑斐
【摘? 要】为推动农产品食品扩大进出口，满足人们不断增长的消费需求，促进经济高质量发展，服务构建对外开放新格局，濮阳海关对辖区农产品食品产业发展现状进行分析，了解企业进口、出口需求等情况，为企业产品顺利出口做好帮扶，助力企业开拓国外新市场。
【Abstract】In order to promote the expansion of import and export of agricultural products and foods， meet people's growing consumer demand， promote high-quality economic development， and provide service for the construction of a new pattern of opening up， Puyang Customs analyzed the development status of agricultural products and foods industry under its jurisdiction， understand the import and export demand of enterprises and other situations， provided good assistance for the smooth export of products in enterprises， and helped enterprises to explore new foreign markets.
【关键词】农产品;食品;进出口
【Keywords】agricultural products; foods; import and export
【中图分类号】F752.6;F323.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）04-0059-02
1 调研情况
通过走访相关部门及协会、企业调研、电话调查、函询等多种方式，以寻找新增出口潜力企业为重点，开展广泛调研。
先后走访了市林业局、农业局、商务局、食品药品监督管理局等有关部门，深入了解辖区农、畜、林、食产业实体情况，就水果、蔬菜、食品等的出口需求情况和初榨植物油、葡萄酒等的进口需求情况进行交流。
深入河南省九禾农业开发有限公司、清丰万相红梨种植基地、豫粮集团濮阳专用面粉有限公司这3家企业，实地调研拟出口芦笋、鲜梨和拟进口小麦情况，了解企业基本情况、拟进出口国家地区、困难和问题等情况，就相关产品的进出口法律法规要求、流程、标准等进行了详细解答，结合企业实际提出相应意见建议。
2 基本情况
2.1 出口情况
据统计，2020年濮阳地区出口农产品、食品共3588万元。出口農产品主要有草帽和草辫等各类草制工艺品、棺木、桐木拼板、中密度和高密度纤维板、佛龛等木制工艺品、羽毛制品等;出口食品主要有花生油、雪米饼、香米饼等。
目前，濮阳市辖区已注册登记/备案出口农产品食品企业共17家，其中登记备案的出口食品备案企业3家，木质包装标识加施企业1家，出境动物及其产品生产加工存放企业5家，出境植物及其产品生产加工存放企业8家。
2.2 进口情况
据统计，2020年濮阳地区进口农产品、食品共19949万元。农产品进口主要包括羽毛、羽绒、驴皮、鹿皮、鹿角、鹿骨、龟甲、皮革制品;食品进口主要包括初榨花生油、初榨葵花籽油、花生米、葡萄酒等。目前，濮阳市辖区现有进口农产品食品登记企业6家，其中进境粮食加工企业1家，进口羽毛、皮张等其他产品企业5家。
2.3 新增具备出口潜力企业
2.3.1 出口企业
①河南九禾农业开发有限公司：基地位于范县高码头乡，主要产品为芦笋，主要客户在泰国，目前种植面积413亩，每年5～9月为生产期，每天可出货1～2t，年出货量预计可达40t，主要通过郑州空运至泰国，公司目前正在积极扩大种植面积。该产品主要为鲜食，采摘后在基地经筛选、绑把后即打冷装箱，目前正在积极准备包装车间注册备案。目前主要困难是外贸人才缺乏。
②河南万相农林实业股份有限公司：主要经营农业、林业种植、销售，苗木花卉种植、销售，农产品加工等。基地位于清丰县，主要产品为万相红梨，该品种系国内先进的晚熟梨品种，外观鲜红艳丽、品相好，具备果肉酥脆多汁、酸甜可口，果实个头大、产量高、抗病性强的特点。该品种世界上仅在清丰县、长垣县、栾川县由该公司种植，目前基地一期723亩，2011年底开始种植，现已进入盛果期，二期1169亩，2013年春种植，2019年进入盛果期，三期1800亩，2014年冬种植，2020年进入盛果期。目标市场为俄罗斯、美国、加拿大、东南亚等国家和地区。该公司拥有品种推广权，产品已取得绿色食品认证，目前正在建设包装厂和果汁加工厂，预计再扩大种植面积1万亩。目前主要困难是暂时性资金短缺。
③汇源（濮阳）羊业有限公司：2014年11月21日在濮阳县设立，拥有种羊场1个，主要品种有湖羊、乌骨羊等品种，育肥羊基地2个，年出栏肉羊8万只，肉羊屠宰场1个，年屠宰能力100万只。同时，作为扶贫示范项目，带动5个村农民自建养羊小区。拥有“汇源爱羊”品牌，目标市场为香港、中东等国家和地区。目前正在积极进行养殖基地和屠宰场备案。主要困难是外贸管理人员不足。
④范县国大高科农业有限公司：2011年1月20日设立，位于濮阳市范县城南，是范县出口泥鳅国家级示范区龙头企业，主要经营泥鳅养殖，面积约1000亩，年产无公害泥鳅2万吨，产品已通过青岛、连云港等地的养殖基地和外贸公司出口韩国多年。由于其产品外贸渠道全部由外贸公司控制，出口全部是间接出口，不计入海关统计。主要困难是企业缺乏外贸人员。
2.3.2 进口企业
豫粮集团濮阳专用面粉有限公司：该企业是由豫粮集团投资2亿元新建的专用粉生产企业，以中高档食品专用面粉为特色，主要生产工业面包、糕点、蒸煮、工业等专用粉，拥有国际先进的瑞士布勒专用面粉生产线2条、日处理小麦能力1000t，年30万吨小麦加工能力，24个大型立筒钢板原粮仓，40个独立配麦仓（20个毛麦仓，20个润麦仓），29个独立配粉仓等高标准设施。2017年通过进境粮食定点加工企业考核，2018年通过购买国储进口粮，使用进口加拿大、澳大利亚小麦加工。主要困难是外贸人员不足。
3 问题和不足
第一，出口实体少，规模不够。随着农业产业化的持续发展，农业实体大量涌现，但受制于人才、资金、理念等原因，适合出口的农业实体总体偏少，有点无面，无法大规模集货，难以形成产业集群。
第二，出口思想意识不强，主动性不足。部分企业如食用菌生产企业出口意愿不强，不明白“两条腿”走路对企业发展的重要性;有些企业如青丰农业发展有限公司对出口难度认识不足，盲目乐观，直接选择出口日本等要求较高的发达国家，遭遇退货后又产生畏难情绪，不再出口;缺乏对国际市场的了解及参与国际市场的愿望，对目标国家和地区法律法规、标准搜集不够，很多选择通过外贸公司等间接出口，缺乏开拓国外市场的主动性。
第三，农产品质量总体不高，标准生产意识不够。农业生产的专业化、现代化和标准化程度依然较低，出口加工企业的管理水平与加工条件有待提高，绝大部分企业只是简单粗加工，许多农产品未能符合国际组织针对出口的严格检验标准。
第四，资金和人才缺乏。濮阳市农业企业和自营农产品出口企业，由于起步晚，普遍存在基础薄弱、资金匮乏等问题，缺少熟悉外贸的人才，多数企业对出口业务很陌生，一般不愿涉及出口业务。有些企业通过国内中间客户或向省外企业供货出口，受限于中间商，利润空间较小。
第五，进口企业外贸知识不足。本地进口农产品食品尚处起步阶段，进口企业对国家强制标准、海关检验检疫防疫要求等要求总体仍需加强学习。
4 意见建议
第一，加大政府引导力度。引导企业“走出去”，学习借鉴山东、福建等外向型农业发达省份的做法，逐渐增强参与国际市场竞争的能力，促进濮阳市农产品出口的快速增长。
第二，着力提高农产品品质。依托农业、检验检疫部门现有综合检测能力，加强农产品检测能力建设，大力支持农产品企业开展良好农业规范（GAP）等国际农产品标准认证，鼓励企业开展质量管理体系（ISO）、良好生产规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）等体系认证[1]，推动濮阳市农业生产方式与国际接轨。
第三，健全质量安全标准化体系，加强产品质量管控。收集、整理发达国家和地区农产品质量安全技术标准，开展国内外食品农产品质量安全标准比对界定，明确农业化学投入品准入标准和使用规范，制定、推广出口农产品技术标准和操作规程，建立标准数据库[2]。想方设法将监管业务工作前移，使农产品注册登记认证、质量标准与安全卫生、包装、检验检疫、货物运输报关相配套，逐步形成与国际接轨的农产品标准体系。
第四，加快人才队伍建设。大力培养、引进高层次国际贸易和管理人才，重点加强国际金融、国际贸易、农业科技、食品加工、检验检测、认证认可、标准化、仓储物流、贸易便利化等方面的人才培养与引进，为濮阳市农产品食品进出口提供专业人才支撑。
第五，积极支持建立外向型综合服务平台。针对大多企业有出口意愿又缺乏专业外贸人才的情况，建立集跨境电商、开发市场于一体的综合服务平台，既幫助企业解决基本外贸业务难题，又帮助企业开拓国外新市场。
【参考文献】
【1】许明山.中小企业质量管理体系认证困境与对策[J].宁波职业技术学院学报，2011，15（3）：78-81.
【2】江伟光.进一步加强全区农产品质量安全的思考与对策[J].农家科技旬刊，2016（9）：139.
