突出创新主题 扎实推进基层党组织建设
李蕙
【摘 要】基层党组织的创新建设要具备系统性思维，要立足基层党建实际，结合当前社会形势、经济形势、思想形势变化等进行整体安排，在基层党建工作中科学定位，积极转变党组织职能，构建起民主和谐的基层党组织建设环境。本文将从理论与实践相结合的角度，全面探索当前基层党建工作中存在的问题，并以创新为主题，探讨新时期基层党建组织的建设与发展的可行途径。
【关键词】基层党组织；创新发展；组织工作
【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）01-0064-02
当前，基层党组织工作成效不明显已經引起了学术研究和工作实践领域的高度重视。在市场经济体制下，基层党组织建设需要覆盖社会各个阶层，尤其是在利益分化逐渐明显的今天，更需要对基层党组织建设的目标进行明确定位，从而促使其建设作用得到充分发挥，体现社会主义建设的新趋势和新成效。只有深入理解并运用我党建设的理论武器，将其与实践工作相结合，才能保证基层党组织建设成效，从容应对新环境出现的新问题，为基层党建工作的开展拓展新方向。
一、基层党组织创新建设中存在的问题
（一）思想认识创新方面的问题
在思想认识方面，由于我党的执政理念和执政方针，在长期发展中会产生一定的组织形态变化，这就造成一些党员干部在党建工作中缺乏敏感性和创新意识。对于基层党组织的建设作用、维系广大人民群众的政治使命有所忽视，从而削弱了对党的属性、建设任务等方面认识的积极性。如何协调党组织与经济组织之间的关系，如何密切当权关系，是否意识到党组织在社会发展建设中的不可替代性，是否认识到基层党建工作的优势和不足，这些都需要基层党员干部有所认识，在思想认识方面有清晰定位。
（二）工作创新方面存在的问题
在基层党建工作者，由于长期处于“经济挂帅”的环境下，领导体制呈现明显的“压力型”特点，在评价其建设成效时更倾向于数字说话。在基层党建工作中更是以经济绩效作为主要评价目标，进而形成了以经济为中心的运转模式。而党务工作、广大党员的思想政治工作无形中被忽视，甚至出现了党建为经济建设让路的情况。在这样的大环境下，基层党建人员工作积极性不足，工作态度消极浮漂，一些在经济建设方面能力较为突出的党员，在党建问题上则处于劣势，这样的组织环境会挫伤党建团队的工作积极性。基层党建工作如果长期被忽视，就会使其中存在的隐患集中爆发，甚至产生不可控的严重后果。
（三）体制创新方面的问题
从基层党建工作的体制创新来看，虽然近年来在党建工作中已经拓展出不少新途径，总结出一些新模式，但是这些创新模式是否能够落实到位、长期执行也是一项现实问题。由于少数党建人员认识不到位，再加上人力物力方面的投入不足，从而使这些机制成为空架子，甚至是流于形式，运转能力不足，造成创新工作收效不明显。
二、创新主题下扎实推进基层党组织建设的对策
（一）注重基层党组织建设成效
各县、市级党组织需要对基层党组织建设进行监督考核，从而体现我党从严治党的一贯原则。如果基层党组织工作涣散，那么上级党委书记则需要对其问责，问题严重者将做引咎辞职处理。在基层党组织中，至少需要一名党建专员负责工作，指导基层党支部开展各项工作，对入党积极分子进行甄别、推荐、培养，从而使基层党建工作走向规范化和制度化。在全新的党建形势下，基层党组织要充分发挥自身创新作用，改变以往命令和指挥控制的工作方法，进而转向关怀、协调和引导型工作方式上来。基层党组织的创新建设，在某种程度上体现出了广大人民群众的利益，是群众利益最大化的代表，同时这也是基层党组织建设的重要目标。
当前，市场经济全面发展，因此在基层党组织建设中需要与经济经济时代的工作方法有所区别，突出创新成效，体现出两者的本质不同。在市场经济环境下，基层党组织要充分发挥党员的主体作用，激发其主观能动性的发挥，从关怀、服务角度出发，为广大群众谋取真正利益，在工作中充分体现出对人民群众的尊重，客观认识到环境差异，立足当前服务环境，从而实现基层党建工作的协调作用。从当前党建创新形势来看，可支配资源更加丰富，这就需要基层党组织认识到自身建设的本质功能，深挖党建创新潜能，引导党员群众建设先进的社会文化和物质文明，维护全社会的公平正义，关注弱势群体，体现出基层党建工作的先进性和实效性。
（二）提高党员素质，扎实推进基层党组织创新建设
基层党建工作的开展关键在于提升党员素质，党员素质的提升能够为我党的建设发展注入新活力，是基层党建工作开展的源动力。在党员素质的培养上，一是需要明确我党发展综合及核心要务，只有在行动上有所进步，才能进一步培养广大党员自觉学习、自主提高的积极性，从而与基层党组织同呼吸共命运，提高广大党员主动参与党建工作的积极性。二是需要党员坚定信念，只有坚定的信念和理想才能形成强大的精神动力，对于基层党建工作而言有着巨大的影响作用。在崭新的历史环境下，广大党员需要坚定共产主义信念，坚持深化改革，认识到事物的客观发展规律，树立全心全意谋发展的理想信念。三是构建起有效的导向机制。在基层党组织的创新建设中，党务工作者需要站位于巩固党的领导的高度，持之以恒的开展党建工作，做到责任分明落实到位。通过党员示范开展多项主题活动，以此体现党建工作的先进性。每一名党员都是一面旗帜，在基层党组织建设中，需要形成争优创先、创新务实的良好局面。基层党组织需要进一步强化党内民主建设，突出党员的主体性，对党员表现进行定期监督和分析，从根本上提升党员队伍素质。
（三）加强基层党组织作风创新建设
在基层党组织作风创新建设中，要主动倾听群众意愿，真正融入到人民群众当中，了解他们的意见和建议。基层党组织的作风建设是组织构建的根本，同时也是推进其创新成果的动力。首先需要体现出以人为本特色，将党员的全面发展作为基础，并以此作为基层党组织工作的着力点，只有依靠基层党员才能实现组织的创新发展，只有在创新中敢于实践，才能实现创新成果的共享。在基层党组织发展中，需要依靠广大党员为基础，集思广益形成智慧合力。问计于基层广大党员，才能充分发挥其主人翁责任感，只有基层党员工作到位，才能将发展目标转化为发展成果。在形成良性的工作循环机制后，基层党组织创新建设效率才能获得保证。同时，还需要关怀广大党员的工作生活，不但要在其政治生活中给予支持和关心，同时还需要在社会生活中为其排忧解难，为党员做实事、办好事，带领广大党员一道为群众谋福利，进而形成和谐的党群关系，为基层党组织的长期建设发展奠定坚实基础。
（四）找准切入点，扎实推进基层党组织建设
基层党组织创新建设需要找准切入点，只有这样才能产生事半功倍的良好成效，一是体现出基层党建创新工作的基础性，不断在建设内容上进行丰富，构建起真抓实干的工作平台，全体党员要凝心聚力，充分发挥我党战斗堡垒作用，以求真务实的工作作风扎根基层，深入工作实际不断实践，探索出与基層党组织建设相适应的崭新工作方式，突出管理优势，拓展基层党建的新思路。二是将创新作为基层党组织的工作常态，建立起明确的党员责任管理目标，将责任目标与工作绩效紧密结合，组织广大党员攻坚克难，实现思想理念、道德意识、工作方法的全面创新，以此结合基层党建工作的特点，由党员提出具体思路，研究创新方法，有党支部牵头各部门密切配合，以此为切入点完成攻坚任务，为基层党组织的发展注入新活力。“融入”适中是基层党组织建设的重点内容，在组织建设服务中要融入先进的服务理念，无论是在结构治理还是在发展规划当中，都需要体现其融合性，进而形成基层党组织在管理、服务、引导、促进等具体工作中的融合作用。在此基础上实现基层党组织和服务对象之间的融合，针对基层人员的现实问题提供建设性的指导意见，在真正服务于广大党员的基础上体现出组织的公益性和战略性，以此促进基层党组织成员与组织之间发展的一致性。
（五）关爱广大党员，鼓励党员求实创新
和谐社会建设首先需要以党内和谐为基础，这就需要基层党组织关爱广大党员，保证其基本权益获得维护，只有这样才能使基层党员在工作中没有后顾之忧，主动投入到组织创新建设中来。对基层党员的关爱并不代表对其给予特殊照顾，而是在党章党纪的约束和监督下，指导基层党员更好的参与经济建设，掌握更有效的生产技能，使党员切实感受到党的关怀与爱护。基层党组织需要从资金、技术、工作形式等多方面入手，在润物无声的关爱与扶持下使广大党员向党组织靠拢。基层党组织要鼓励党员说实话、办实事，倡导党员权利的正当行使。在工作中避免形式主义，真正激发广大党员的主观能动性，从而使基层党建创新工作开展的有声有色。长期工作实践证明，只有搞好基层党组织的内部民主建设，才能有效促进广大党员的思想觉悟，强化党员在党内事务中的参与和处置能力，从而提升基层党组织建设的整体战斗力。基层党组织的创新建设还需要进一步降低党员权利行使的成本，在各项制度、机制上做到全面创新，从而使党建工作落到实处，各种问题的处理落到明处。只有鼓励广大党员在基层党组织建设中勇于创新，才能使党员这一宝贵的资源真正发挥作用，为社会主义建设发挥更大的推助力量。
结语
基层党组织的创新建设是一项需要常抓不懈的主题，关系到党的各项政策、战略决策能够得到真正落实，更关系到广大党员、群众的切身利益。在市场经济环境下，基层党组织需要以创新为主题，真抓实干、务实进取，客观了解当前的工作环境和社会环境所发生的变化，对于建设发展中遇到的新问题、新情况要以发展眼光来对待。这就需要基层党组织坚持创新理念，在继承发扬基础上不断创新发展，在实践活动中不断努力，以创新精神为党的建设注入新活力。
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[责任编辑：秦 超]
