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标题 我国信息服务业发展现状、问题及对策研究
范文

    陈丹丹

    [摘要]文章采用对比分析法,从产业发展水平、投入规模和创新能力三个方面分析了我国信息服务产业发展现状,并归纳总结了目前存在的主要问题,在此基础上,为提升信息服务产业发展水平提出了相应的政策建议。

    [关键词]信息服务业;发展现状;产业发展

    [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.01.085

    信息化时代背景下,信息服务业获得迅速发展,正逐渐成为国民经济的支柱行业。近年来,我国信息服务产业持续快速发展,产业规模不断扩大,2013年,我国信息服务业务收入规模超过3亿元,同比增长23.4%,实现利润总额3830.5亿元,但相比于西方发达国家,仍旧存在一定的差距。为促进产业更好发展,本文将在深入探讨我国信息服务产业现状及存在问题的基础上,提出相应的政策建议。

    1 信息服务产业发展现状

    国民经济行业分类中将信息服务业划分为信息传输、计算机服务和软件业,而《中国统计年鉴》中的行业统计数据基本始于2004年,故而本文以2004年为基期进行对比分析。

    1.1 产业发展水平

    (1)产业增加值不断增加。科技发展使得信息资源服务的供需规模日益增长,2013年信息服务业增加值达到11816.3亿元,比2004年增长了1.6倍,其在GDP中所占份额基本保持在2.5%左右,而在第三产业增加值中的比重超过5%。增加值每年的增长率维持在8%,其中,2007年增长率达到最大,主要因为北京奥运会期间大量信息技术的应用推动了产业发展。

    (2)法人单位数平稳增长。当行业效益良好且发展势头强劲时,也就意味着该行业有很大的盈利空间,追求利益最大化的企业会争相进入该行业,增加行业内的企业单位数量。信息服务业法人单位数保持平稳的增长趋势,从2004年的58307个增长至2013年的226107个,增长了约4.2倍。由增长态势可以看出,未来几年我国信息服务业法人单位仍会平稳增加,出现爆发式增长的可能性较小。

    1.2 产业投入规模

    (1)就业总人数和受教育水平稳定增加。投入规模在一定程度上反映了该产业的生产经营状况。随着信息技术的快速发展,我国信息服务业就业人数不断增加,2013年信息服务业就业人数达到327.4万人,是2004年就业人数的2.7倍之多。从信息服务业就业人员的受教育构成来看,大专及以上的高学历人才占比逐渐增加,2013年占比为57.3%,超过了总就业人数的一半,比2004年增长了11个百分点。可见,高学历就业人员逐渐成为信息服务产业发展的主要支撑群体。

    (2)固定资产投资总量波动增加。固定资产投资规模很大程度上影响着生产经营所需的基础环境。我国信息服务业固定资产投资额呈波动上升趋势,2013年达到3085亿元,但是,其在全国固定资产投资中占比逐渐减小,2013年只有0.7%,比2004年减少了1.7%。这主要是因为信息服务业发展对信息技术的依赖程度越来越大。

    1.3 产业创新能力

    (1)专利申请数逐年递增。专利数量是衡量创新能力的一个重要标准,专利申请数量越多,代表着该行业相关人员进行产品和服务创新研究的能力越强。2013年信息技术与设备制造行业专利申请数已高达88960件,比2004年增长将近11.73倍。信息技术与设备制造业的创新水平的增长趋势,可以侧面反映出信息服务业创新水平也是在逐年提升的。

    (2)科研投入水平加大。科研投入衡量了创新投入力度。2013年科研投入达1253亿元,比2004年增加了5.2倍,在GDP中的占比由2004年的12.3%增长至19.9%。可见,企业对科研的重视程度不断增加。而政府对科技的扶持力度也在提升,2013年科技方面的财政支出达2715亿元,占GDP的4%。

    2 信息服务产业存在的问题

    尽管我国信息服务产业获得快速发展,但其仍存在一系列的问题制约着产业长期发展。

    2.1 人才培养和融资体制不健全

    人才培养方面,目前的培养体系缺乏高层次技术人才产出,人才结构不合理,且实践经验不足,人才素质和人才技能存在差异,导致人才整体水平偏低。同时,高水平人才为获得更大的发展平台,更倾向于在外企就职,造成了很大程度的人才流失。企业融资方面,我国信息服务企业中以中小企业居多,这些企业因发展规模小、风险承受能力低,而难以通过银行贷款审批,也很难以上市的方式获得需求资金。

    2.2 产业发展不均衡

    我国信息服务业发展呈现集聚趋势,但各地区发展水平存在很大的差异。自然禀赋和基础条件较好的地区发展程度较高,如北京、广州、上海等,中西部地区的发展相对落后,但这些地区对信息服务需求却逐渐增加,造成了很大的资源浪费。从细分行业来看,软件业和电信业发展规模最大,而数据库业、咨询业等信息技术内容服务业发展较为迟缓,形成了行业发展不均衡。

    2.3 缺乏产业国际竞争力

    我国信息服务企业众多,但与西方发达国家相比,缺乏具有全球领先地位的大企业和高水平的专利技术,企业发展模式不能完全适应国际市场发展需求,技术创新水平低下,整体实力较弱。产业基本上处于价值链的中低端,除软件外包外,其他产品和服务的主体市场都是在国内,在国际竞争中缺乏产业竞争力。

    3 对策建议

    3.1 完善人才培养体系和融资渠道

    加强人才培养,发展校企合作的人才培养模式,充分利用高校、科研院所和企业的资源优势,并结合产业发展需要,培养实用型高水平人才。政府和企业提供相应的激励措施吸引人才流入,加大培训力度提升人才素质。完善融资渠道,形成以企业投入为主导、政府投入为引导、社会资金广泛参与的投融资体制,建设透明的投资环境和全方位的融资渠道,为企业发展注入资金。

    3.2 提升产业国际竞争力

    一方面,打造品牌企业。国内信息服务企业应充分发挥自身优势,提升技术创新能力,引进高端人才,通过投资并购扩大企业规模。政府应为企业拓宽融资渠道,提供更多的政策支持,还可以建设产业园区完善信息服务产业链,形成产业集群。另一方面,健全技术创新体系。减小政府管制力度,逐步形成以市场调节为基础的创新环境,创建技术研发公共服务平台,整合创新资源,降低企业研发成本和创新风险,提升企业核心竞争力。

    3.3 优化信息服务产业发展环境

    首先,政府应做好对信息服务产业发展的统筹规划、组织协调和政策法规等方面的工作,充分发挥其管理职能。其次,加强体制改革,从人才、融资、产业等方面因地制宜的提供差异化的政策支持,加速培养产业发展所需的要素资源。最后,完善法律法规制度,加大技术知识产权的保护力度,严厉打击不良竞争行为,切实维护企业的合法权益。

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更新时间:2025/3/17 4:48:04