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我国传统村落旅游开发经营模式探讨

范文

孟玲娜王慧

[提要] 目前我国传统村落旅游开发已经进入快速发展阶段。本文在文旅融合背景下，通过对国内知名传统村落旅游开发模式进行梳理，总结企业承包模式、个人承包模式、村民自主模式、政府主导及混合型等五种主要类型，并对各种村落经营模式的优势和不足进行比较分析，旨在为其他传统村落旅游开发模式的科学选择提供一定参考。

关键词：传统村落;旅游开发;经营模式;差异比较

本文为文化和旅游部2019年专业研究生重点研究扶持项目：“优质旅游视角下古村落特色文化价值重构及其活化路径研究——以绥中新堡子村為例”（项目编号：WLRCY2019-094）;辽宁省社科基金项目：“供给侧优化视角下辽宁全域旅游发展路径与对策研究”（项目编号：L17BJL004）部分研究成果;通讯作者：王慧

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2020年7月3日

近年来，随着我国旅游产业的蓬勃发展，以及人们旅游消费的不断升级，传统村落旅游因其兼顾自然风光与人文景观受到了广大旅游爱好者的追捧，成为了我国旅游市场的重要组成部分。传统村落往往坐落于优美的环境之中，并在漫长的历史长河中累计了许多的人文景观和传统文化。但传统村落以景区的形式进行旅游开发则是近十几年的事情。在传统村落旅游快速发展的过程中，根据开发主体的不同，形成了多种不同的旅游开发经营模式。这些模式具有各自的优势和不足。因此，传统村落在进行旅游开发模式选择时，应当根据自身特点进行科学选择。本文通过对国内著名传统村落的旅游开发模式进行梳理，并进行归类，找出各种模式的优越点，旨在总结规律性，为其他传统村落旅游开发模式的科学选择提供一定参考。

一、我国传统村落旅游开发价值

传统村落，即古村落，是指在民国以前形成的村落。我国有着5，000年的悠久历史，在发展的过程中有许多传统村落得以保留，形成了非常独特的传统村落资源。这些古村落没有在历史的长河中湮没，反而在当代社会中迸发出无穷的活力，有的成为我国乃至世界的重要历史文化遗产，显现独具特色的旅游开发价值。

传统村落所具有的诸多优秀特质成为其旅游开发的重要基础。首先，传统村落是“历史建筑的综合体”。传统村落在发展的过程中，积累了大量的历史建筑遗迹，如民居、庙宇、戏台等。在一些具有上千年历史的传统村落中，游客还能比较不同朝代建筑的区别与联系。因此，传统村落旅游不仅具有很强的观赏价值，同时也具备很强的建筑价值和科研价值。其次，传统村落是“中国优秀传统文化的传承者”。中国是礼仪之邦，在民间有着大量优秀的历史文化，而传统村落正是这些优秀文化的继承者和传播者。由于社会的变革，很多重要的传统文化正在我们的社会中消失。近年来，国家各级政府都在强调“文化自信”，“民族的就是世界的”等重要思想，传统村落在这方面的价值也越来越被世人所认识。因此，传统村落所具有的历史文化价值也是其重要的特征之一。最后，传统村落仍然是“村民的生活区”。不同于其他的景区，传统村落不仅拥有着优美的自然环境和良好的人文景观，同时也是当地居民生活、生产的场所。这使得游客在游览的过程中，能够获得更加丰富立体的游览体验。特别是随着我国城镇化进程的不断深入，很多年轻人都没有乡村生活的经历，传统村落这种“接地气”的参与式的旅游形式对他们有着巨大的吸引力。因此，传统村落将自然环境、人文景观、生活情趣有机地结合在一起，形成了非常和谐的景观形态。

传统村落是历史的产物，传统村落中不仅有着历史建筑遗迹，同时也是中国优秀传统文化的继承者和传播者。但是，很长的一段时间以来，社会公众对于传统村落的重视程度不高，旅游开发也处于比较初级的阶段。2013年，国家部委认定了第一批中国传统村落，截至2019年年底，已经有2，666个村落被收录到中国传统村落名录。在此背景下，中国传统村落的旅游开发也进入了快速发展阶段。

二、我国传统村落旅游开发经营主要模式

目前，传统村落旅游开发的步伐正在逐年加快，基本国内的每个省份都有若干个由传统村落开发形成的旅游景区。在对这些传统村落旅游开发经营模式进行归纳和总结后，我们发现目前传统村落旅游开发的主要模式有以下几种：

（一）企业承包经营。企业承包经营是目前传统村落旅游开发的主要模式之一。企业承包模式实现了经营权与所有权的分离。即传统村落的村民仍然拥有着村落的所有权，但旅游开发企业通过承包的形式，每年向村民交纳一定的费用，以便获得传统村落的经营权，并以旅游景区公司的形式进行统一运营。由于承包企业具有资金、管理等方面的优势，采用企业承包经营的传统村落的开发效果往往也比较好。国内知名的传统村落，如云南大理双廊村、安徽黟县宏村、福建闽清宏琳厝等采用这种模式。

（二）个人承包模式。目前在一些小型的传统村落景区，个人承包模式有着一定的应用。这种模式同企业承包有着很多的相似之处，如也需要定期支付给村民一定的承包费用，同时景区的基础设施建设，旅游景点开发的资金也由承包着支付，村民的经营风险很低。同时，这种模式也具有鲜明的特点，如承包者往往来自于本村经济条件较好的村民，或与传统村落具有良好关系的个人进行承包。国内的一些传统村落，如浙江省金华市的郭洞村、江西婺源的理坑村等就采用了这种模式。

（三）村集体自主经营。就是指传统村落的村民通过集资入股的形式自主进行传统村落的旅游开发和景区的经营活动。村民是传统村落的主人，因此在这种模式中，传统村落的所有权同经营权并没有分离，广大的入股村民不仅需要投入传统村落旅游开发的资金，同时也需要承担传统村落旅游开发过程中的经营风险。在国内，采用这种模式进行传统村落旅游开发的有徽州蜀源村、贵阳花溪镇山村、浙江兰溪诸葛村等。

（四）政府主导模式。政府主导模式是指由政府进行主导，成立专门的传统村落旅游开发公司，进行投资建设。不同于其他传统村落经营模式，政府主导模式不会过于关注项目的经济效益，而是更加注重项目的社会效益。在一些地区，一些前期开发不利的传统村落景区，最后会由政府进行接手。因此，在政府主导的开发经营模式下，整个传统村落景区的各项设施也会更加健全，能够为游客提供更加舒适的游览环境。如，云南大理的喜洲村、安徽黄山呈坎村、湖北明清古民居建筑博物馆等采用了这种开发经营模式。

（五）混合经营模式。混合经营模式是政府、企业、村集体、村民共同参与开发经营。政府负责规划设计和监管，企业负责投资建设和市场，集体获得保底收入及提成，村民参与开发经营，并获得二次分配收入。如，北京门头沟满堂镇13个古村、贵州天龙村等采取这种模式。

三、我国传统村落旅游开发经营模式优缺点分析

上述传统村落旅游开发的四种经营模式内容不同，各有其优缺点，具体如表1所示。（表1）

（一）企业承包模式

1、企业承包经营的优点：企业承包传统村落进行旅游开发，能够充分发挥出旅游开发公司的资金优势和管理经验。传统村落作为村民生活的场所，往往缺乏很多的旅游配套措施，如停车场、游客中心、公共卫生间等，因此在进行旅游开始时，需要先期投入大量的资金对其进行改造。而旅游开发企业具有资金优势，能够对传统村落进行整体规划设计和施工建设。相比于村民自主经营在这方面有着明显的优势。同时，承包企业往往同时经营多个旅游景区，具有较为丰富的旅游开发和运营经营，这对于传统村落的长期可持续经营也有着很大的帮助。另外，对于传统村落的村民来说，采用承包经营的模式，所有的经营风险均在企业方，而村民每年都能获得一定的收益，这也是传统村落旅游开发模式的优点之一。

2、企业承包经营的缺点：首先，目前很多企业承包签订合同时，往往是由村委会或当地政府牵头。这样在承包款发放过程中，就有可能出现款项发放不透明或村民不信任等问题，影响双方的合作，进而对传统村落旅游的健康发展产生诸多的负面影响。其次，由于承包企业需要赚取一定的利润，使得传统村落景区的收入与村民的实际收入之间存在着一定的差额，导致部分村民的不满，往往会对双方承包合同续签时带来一定的麻烦，甚至双方合作破裂。

（二）个人承包模式

1、个人承包模式的优点：相比于其他模式，个人承包传统村落在实践中的优势不是十分明显，主要优势就是体现在所有权与经营权分离，降低村民的经营风险。此外，在传统村落先期的开发过程中，由于市场前景不是十分明朗，在很多旅游开发企业不愿意进行投资的背景下，个人承包者能够使用自有资金进行传统村落的建设。尤其对于一些偏远地区或知名度较低的传统村落来说，个人承包模式是其在特定时期内的最好选择。

2、个人承包模式的缺点：个人承包模式的最大缺点或不足就是传统村落旅游开发的资金有限，毕竟个人承包者的资金量是远远不能够同企业相比的，而这也导致了整个景区的基础设施不健全，景点的设计水平较低，甚至大量重复建设问题的出现。同时，个人承包者缺乏足够的旅游景区开发经验和运营管理经验，并且也没有足够的资金和渠道进行景区宣传，这也导致了部分传统村落景区经营不善，甚至倒闭的情况出现。另外，个人承包者的传统村落保护意识不强，往往只看重短期的经济效益，在很多地方都出现了传统村落因进行旅游开发，而导致的自然环境和人文景观受损的事件。

（三）村集体自主模式

1、村集体自主经营模式的优点：村集体自主经营模式在实践中有着较为广泛的应用。首先，这种模式的第一优点就是村民对于村落的认同感更强，由于这些村民世代在村中生活，他们对于村落有着更深的感情，对于村落的保护意识也更强。其次，由于是村民自主经营，这些入股村民能够风险传统村落旅游开发过程中所有的经济收益，因此相比于承包的模式，村民能够获得更大的经济效益。最后，村民自主经营模式能够激发村民更高的参与热情，在餐饮、娱乐等配套方面能够为游客提供更多的选择空间。

2、村民自主经营模式的缺点：村民自主经营模式同样也存着很多的缺点。第一，传统村落往往处于我国的老少边穷地区，村民的经济状况本就不够富有，即便通过集资的形式自筹了部分资金，但对于传统村落的旅游开发来说仍旧是杯水车薪。第二，资金的不足导致传统村落景区的开发水平不高，配套设施欠缺，在我国进入到优质旅游的背景下，这样的景区经营模式很难满足广大游客的需要。第三，由于股权过于分散，导致在传统村落运营公司进行重大事项决策时，容易出现意见不一致，进而影响传统村落的旅游开发。

（四）政府主导模式

1、政府主导模式的优点：由于在政府主导模式下，更加看重项目的社会效应，因此在项目的开发过程中，不仅项目能够为项目公司贡献相当的经营利润，同时也能够带动周围村民共同富裕。特别是在国家实施精准扶贫的背景下，这种经营模式的优势就更加凸显。其次，政府统一经营模式下，景区会在政府相关部门的统领下进行整体规划建设，因此整个景区的开发水平会更高，同时也更容易与现有的资源进行配套使用。

2、政府主导模式的缺点：政府主导模式也不是没有缺点的。首先，在市场经济条件下，政府不应高强度的参与市场经营活动，这同近年来政府改革——处理好政府与市场关系的要求不一致。其次，一些地区的政府主管部门，为了赢得政绩，在传统村落规划建设过程中铺张浪费，或设计标准脱离实际游客需要，导致景区运营成本高企，长期来看一旦减少政府扶持力度，就会出现经营困难，甚至倒闭。

（五）混合模式

1、混合开发经营模式优点：政府积极参与引导，把握方向，企业投资获利，村集体可保持长久股权，集体土地性质不变，村民参与开发经营和利润分配，自身利益得到保障，因而能够充分调动各方积极性，发挥利益相关者各自的优势，达到经济效益及社会效益的统一，有利于建立长效机制。

2、混合开发经营模式缺点：参与利益主体较多，利益诉求不一，多头管理不利于统一协调，各方协作匹配性很难达到要求，容易引发矛盾。

四、結论

综上所述，我们可以看出目前中国传统村落的旅游开发已经初具规模，并且形成了多种不同的经营模式，这些模式各具特点，具有不同的适用性。因此，在传统村落旅游开发的实践过程中，应当根据传统村落的特点选择适当的开发经营模式。如传统村落的旅游开发基础较好，可以采用企业承包的经营模式;对于开发基础较为薄弱的村落，在初试阶段可以尝试个人承包的模式;而对于村民团结且具有较强经济基础的村落可以选择村集体自主经营的模式;对于项目规模较大，社会影响力广泛的传统村落旅游开发项目可以选择政府主导模式;对于村民、企业、村集体等利益相关者实力匹配性较强的村落可以采用混合开发经营模式。

当然传统村落的旅游经营模式也并不是一成不变的，在经营过程中如果原有的经营模式没有取得预期的效果，那么也应当及时进行经营模式的调整。相信在文旅融合背景下，随着我国传统村落旅游开发的不断发展，现有的经营模式也会日趋完善，同时也会有更多新的经营模式出现，将有效地推动传统村落的旅游开发。

主要参考文献：

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