| 标题 | 基于成本视角的民营经济发展环境研究 |
| 范文 | 宁科杰 [提要] 随着我国市场经济的发展，民营经济从无到有呈现出旺盛的发展势头。通过权威数据统计分析可以看出民营经济的成长对于我国经济发展具有重要意义。本文通过对我国民营经济人力成本不断攀升、留住人才成本负担大、资金成本上升、税费支出负担大、原材料成本上升等问题的探讨，分析影响民营经济发展的环境因素，结合当今民营经济特点，提出改善经济发展环境的相应对策。 关键词：成本;民营经济;企业;政府 本文系湖南省哲学社会科学基金基地项目：“中国民营经济发展环境研究”（课题编号：16JD58）阶段性成果 中图分类号：F271 文献标识码：A 收录日期：2020年6月28日 随着当今世界的发展，各国经济的竞争也更加的频繁且强烈。中国通过近40年的市场经济发展正逐步走向世界的经济舞台，而中国的民营经济在这期间从无到有呈现出旺盛的发展势头。2018年11月习近平在有关民营企业的重要会议上就提出了民营企业在整个国家经济中占据了“56789”的地位，这些数字分别指民营企业在税收、GDP、技术创新成果、城镇劳动就业、企业数量等方面占据的份额。通过这个简单明了的数据可以看出，最为突出的是民营企业的数量占据了中国企业数量90%以上，因此关注民营经济的发展对于我国经济发展具有重要意义。最近十年来，从珠江三角洲经济区到长江三角洲经济区呼声最高的一个问题就是企业成本不断攀升，有很多企业为了降低成本搬家到老挝、越南、泰国等周边国家。通过对多地民营经济聚集区进行调研，得出一些民营经济发展环境中有关成本的共性问题。 一、民营经济发展环境影响因素分析 （一）人力成本不断攀升。近十年来，不断有媒体报道各地民营企业用人成本不断攀升，人口红利时代渐渐远去。根据国家统计局有关数据计算分析，1980～1990年企业实际工资上涨了48.3%，1990～2000年企业实际工资上涨了120.1%。通过数据可以看出，企业用在工资上的支出在成倍增加。经过对多地的民营企业现场访谈，80%以上的企业反映用人成本越来越高，高居不下的用工成本制约了企业发展。目前表现最典型的就是东莞、深圳一带，大量的企业倒闭，有的产业转移到了人力成本相对较低的内地。 （二）留住人才成本负担大。民营企业从初创到发展壮大不同于国企、外资企业，它的内部治理带着诸多问题，比如权责不清、激励制度缺失、股权结构不合理等。因此，民营企业要留住中高级人才大多采用的是高薪聘用模式，而中高级人才大多有自身的职业规划，他们在机会来临时宁愿去管理制度规范的外资企业或者国有单位，这样就经常出现高薪留不住人的现象。同时，也有很多民营企业在人才支出上成本过高，自身盈利能力不强导致正常经营难以为继的现象。 （三）资金成本上升。民营企业资金成本高是一直以来的问题。2019年由人民银行等机构推出的《中国小微企业金融服务白皮书》中对民营企业融资成本数据计算的平均值在7.5%左右，最高的小贷公司利率达到了15%。在融资的实际操作中，相关机构为了提高利率而花样翻新，比如某企业向金融机构借款1，000万元，银行要求该企业把这1，000万元存在银行，然后把这1，000万元存款单质押在银行再向银行申请贷款1，000万元。这样该企业实际贷款2，000万元存入该银行1，000万元，按存款利率1.3%，贷款利率12%测算，该企业实际承担了2，000万元利率10.5%的贷款，付出之高可见一斑。最为严重的问题是很多民营企业还没有正式渠道的借款机会，不得已而走入民间高息借贷的危险区间，近十年来出现无数业绩不错的企业因为不堪高息负担而倒闭的命运。 （四）税费支出负担大。我国的民营企业居于产业链的中下游比较多，而中下游區段恰恰是税务部门征税的重点区域，税负普遍较重。自2018年开始，国家在各个领域降低民营企业的税负，在一些地区缓解了企业压力。但是，一方面是针对大型民营企业内部转移商品和服务征收增值税有重复征税争议，企业在投资项目时环评、安评等评估材料费用依然很高等问题依然存在;另一方面由于传统的劳动密集型制造企业本身利润率很低，各种税费成为他们最大负担。同时，大批量的小微企业在国家的鼓励下不断涌现，这些小微企业解决了大量的就业问题，但是由于企业处在初创阶段，盈利能力有限，完全按照程序缴纳各种税费依然压力很大;法律明确上交的员工社保费等各种费率进一步加大民营企业的经营成本。 （五）原材料成本上升。进入20世纪以来，各种原材料价格不断上升，很多行业原材料几乎是一天一个价，这些变动直接导致了产成品价格的变化。但是，在中国的市场竞争中多数行业目前还是以价格战为主要手段，在料、工、费上涨时期，价格战变得愈加残酷。据调查最，近几年在中国制造业聚集地东莞就出现类似情况，一些大厂为了生存竞争而24小时开足马力生产来降低相关成本，不惜一再压低出货的价格，有的单位产品才赚几分钱。因此，很多中小同类企业不堪亏损而出现了大量的倒闭走人现象。 当然，还有土地价格不断上涨，政府对城市生态环境要求的提高促使企业要在节能减排方面达标以及社会保障制度提高了企业为员工的支出费用，这些都增加了民营企业的运作成本。按照世界各国成功的大企业标准，在一个行业同时出现成本增加的情况下对于企业的经营是没有多大影响的，除非出现了波特的五力竞争模型中提出的其他竞争力量威胁。这从实际上也就看出我国的民营经济本身力量很弱，政府和社会各界共同优化民营经济的发展环境促成有国际竞争力的企业出现是当前重要的工作。 二、对策建议 （一）政府职能部门建立人力资源整合平台。既然单个企业用工成本过高，可以由政府成立专门的管理平台去创新生产团队管理模式，平台把有意愿的同类企业组织起来形成小型的人力调配中心，这样做可以省去部分招聘费用、培训费用、闲置人员基本工资费用、部分社会保障等费用，让那些愿意全勤甚至加班的个人拿到更高的薪酬，奖励那些能积极达到企业调配中心对各种工作要求的员工。同时，人力资源整合平台可以通过集资、融资租赁等形式引入机器人生产线，让多家企业共用共支出，这种模式目前在深圳、东莞一带用得很好。平台等到时机成熟可以促成当地企业成立股份制公司，让本来的同行冤家变成一个战壕的战友向品牌企业的方向进军。 （二）建立完善公司治理的帮扶机制。国内外上市公司都有着良好的公司治理，这些公司内部权责利分明，外部治理规范。我国的民营企业由于创业初期基本上是亲戚与朋友结合起来的团队，当公司不断发展壮大的时候，公司的内外部治理就出现各种各样的问题。一般民营企业的负责人由于自身的能力以及亲情等因素很难进行治理，这时需要外部的帮扶机构进行指导。民营企业首先要建立的是职业经理人参与管理制度，这样有利于一些先进的管理知识经验带动公司发展;同时要建立起有效的激励机制，改变过去员工看脸色拿报酬的习惯;当企业授权给各级别管理人员时还需要完善的监督机制，避免出现员工失职导致各种损失之后才进行管理调整。 （三）优化融资环境，拓宽融资渠道。首先，民营企业要做好的是在工商局等相关监管部门的指导下完善财务会计制度，严格按照国家会计法规做账，只有自身有严格信息报送体系才能取得与金融部门的正常沟通，也才有互信机制的建立;其次，政府部门应该更加重视为民营企业拓宽权益方式融资的渠道，为民营企业引入更多的投资人，降低自身的资金投入风险，逐步让企业被更多的社会公众熟知，为做大做强打好基础;最后，政府相关部门应该出面建立担保抵押机构，为达到相关条件的民营企业承担一定风险，政府部门对于特别有发展潜力的民营企业应该建立档案，为其做特别扶持工作，让中国出现多个“三星”一样的跨国公司。 （四）進一步为民营经济提供税费优惠。近年来，国家针对民营经济确实推出了很多税收优惠政策，在一定意义上促进了民营企业的发展。在目前的世界性新冠疫情传播情况下，整个经济下行已经是必然趋势，本来就较弱的民营经济面对着更大的考验。因此，各地除了建立企业孵化园、工业开发区等园区的同时应该给予民营企业更低的征收税率。同时，应该改变国家税收定税的模式，赋予省级税务机关灵活的特殊项目免税权利，针对正在蓬勃发展的行业取消内部转移产品和劳务的增值税征收，对于涉及国家科技发展核心的芯片研发产业，不仅不征税，还应该给予大量的财政补贴。 （五）采用降低原材料价格与引导竞争并行的措施。政府部门可以从多角度降低原材料生产企业的成本，比如降低这些企业的水、电、油的价格进而降低原材料的成本价，推动这些企业供应更多的质优价低的产品。同时，加大对国家科研机构在研发材料方面的投入，争取推出更多的优质替代材料来降低企业的成本开支。特别是政府管理部门在对一些企业良性竞争的引导上意义重大，比如同时出口南非的打火机产业当初出现过混乱的局面，同行互相压价到每只打火机接近零利润，但是南非市场对于打火机的需求并没有变。在打火机产地政府部门协同行业商会共同努力下提高了销售价格，之后这些民营企业每只打火机能赚到三毛五分的利润，也就是原来利润的20倍左右。 我国的民营经济起步较晚，各个方面正处在加速发展的局面，政府管理部门以及民营企业成立的行业商会等机构在促进企业成本控制方面大有可为。当一些产业经过市场的洗礼，慢慢长成大型企业的时候，它们自身的造血功能得到加强，这些企业又可以带动更多的行业产业逐步发展壮大。 主要参考文献： [1]张文娟，耿传辉，王帅.吉林省民营经济金融支持体系研究[J].税务与经济，2014（9）. [2]王蕊.新形势下我国民营企业的转型与发展[J].经济问题研究，2010（10）. [3]童有好.营造民营经济高质量发展环境的若干问题及对策[J].经济纵横，2019（4）. |
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