| 标题 | 经济下行期区域融合协同 助推高质量经济发展问题研究 |
| 范文 | 侯玮 〔内容提要〕 为进一步落实经济高质量发展，在经济下行期采用区域融合发展策略是一个重要的思路。本文从经济下行期区域协同发展对经济高质量发展的作用出发，提出为进一步实践高质量协同发展的三个实践途径，包括落实统一指挥、统一调配以促进经济高质量协同发展;贯彻互联互通、互帮互助以提升区域经济的发展效益;构建先进典型、模范示范形成区域发展的新局面等。本研究为进一步推升经济下行期的经济高质量发展提供了重要参考。 〔关键词〕 经济下行期 区域融合协同 高质量经济发展 一、经济下行期的背景 2008年以来，随着全球经济的全面放缓，单边主义和保护主义开始抬头，世界经济处于不确定状态之下。另外，国际大宗商品价格出现大幅波动，也使得全球经济处于不稳定的状态。国际经济的疲软对我国经济产生了巨大的影响。我国经济增长开始出现乏力的同时，居民的消费能力也开始减弱，加之政府对于无效投资行为进行进一步的压缩，使得我国经济发展也面临诸多困难和挑战。李克强总理在2019年的政府工作报告中，首次提出“经济下行期”的概念。经济下行期，是从经济指标上反映出经济下降变化的一种趋势。当前，我国的经济增长进入下行期，不管是从GDP、PPI还是CPI指标都直接反映出当前的经济增长乏力。 二、经济下行期区域融合发展对高质量经济发展的作用 1.区域融合发展的背景。长期以来，我国经济的增长都是维持在一个较高的水平。尽管近年来我国经济增长开始放缓，但我国的经济的总量大，经济的增长放缓是经济发展过程的必然现象。同时，我国经济发展的地区之间还存在不平衡以及不协调等问题。为了更好地促进区域之间经济发展，缩小不同地区和区域之间的经济差距，实施区域之间的协同发展成为当前一个时期经济发展的主旋律，促进不同区域之间的协同发展现已刻不容缓。为进一步促进我国区域经济的高质量协同发展，国家陆续出台了西部大开发、中部崛起、东部优先发展等战略。这些战略政策主要是从宏观经济的角度以及国家经济发展的客观实际出发，有力地促进了我国经济的高质量整体发展，其主要目标是为了共同富裕。通过区域间的资源流动及发展，整合不同区域的优势，形成良好的协调格局，有利于推动整体社会经济的发展及提升。另外，区域经济的协同发展，有效地缩小了区域居民的收入差距，为城乡规划奠定良好的经济条件及基础。 2.经济下行期区域协同对高质量经济发展的作用。改革开放以来，我国经济一直保持着较高的增长水平。在新的历史背景下，经济增长已由速度转向高质量的阶段。特别是随着我国经济步入下行期，经济的增长开始迈入“深水区”。因此，借助区域协同发展的思路成为更好地促进区域经济增长的重要手段。从理论和实际的角度来看，区域协同的发展策略对于更好促进经济高质量发展具有十分重要的作用。一是区域协同发展避免恶性竞争。长期以来，我国不同省份以及不同区域之间的同类产品之间大都存在恶性竞争的状况。一个区域内的企业为赢得市场，不可避免會与同类产品形成“价格战”“成本战”，在这样的大背景下，企业之间的恶性竞争导致整个行业利益蒙受损失。因此，通过采取区域协同发展的思路可以避免恶性竞争的产生，从而有利于企业的长久发展。二是区域协同发展降低交易成本。长期以来，我国各个地区之间的市场一直处于分割的状态，市场要素主体之间也一直处于相对封闭的状态，这进一步阻碍了市场的发展，增大的交易成本对经济的发展形成一定的障碍。商品在市场上流通过程中会形成一种区域内的“保护主义”壁垒，很多产品长期在一个地区销售从而形成地方保护主义，这对于市场的发展十分不利。在经济下行期的大背景下，企业为求得持续发展，需要不断开拓区域内外以及国内国际两个市场，采用区域协同发展的思路可有效降低交易成本。三是区域协同发展形成产业集群。从企业发展以及社会分工的角度来看，采取区域协同发展的思路可更好地对市场形成集聚效应，不断完善区域内的社会分工，促进产业的不断集聚和形成良好的市场互动机制，这对更好地促进区域内的经济高质量发展具有十分重要的作用。从我国经济发展的内在协调动力机制来看，通过不断推进区域内的经济增长、不断完善区域内的经济发展模式，才能更好地促进区域内的生产要素流动、不断提升区域板块的增长动力。通过不断完善区域内的经济发展方式，更好地实现区域联动可以为我国经济高质量的发展起到重要的助推作用。 三、经济下行期区域高质量融合协同的实践途径 区域协同发展理念是一种基于地理经济学和经济政治学互为一体的有机整体。为进一步提升区域经济高质量，可以借助协同发展的思维打破空间和地域的限制。通过协同发展的选择机制不断完善区域内外的人才、资源、要素等的流动，打破区域内的限制，促进各种资源要素的有序流动，共同推进区域经济实现高质量。为此，可以从以下三个方面来进行实践和探索。 1.落实统一指挥、统一调配以促进经济高质量协同发展。区域协同融合的关键是要形成统一指挥以及统一调配的机制，落实区域之间的利益分配模式。这就需要统筹不同地区的经济发展特点，站在全局的高度重新审视不同地区、不同行业、不同企业的内在利益诉求，站在经济协同大发展的整体利益角度下，不断完善区域内的资源分配方式。以粤港澳大湾区发展为例，三个不同地理区域之间的经济发展各有不同的优势，在经济下行期的大背景下，广东省结合自身的出口优势，加快与香港和澳门的联系，将生产的产品通过以上两个区域实现营销，快速实现了步入国际市场的步伐，从而形成实现广东经济高质量发展的典范。 2.贯彻互联互通、互帮互助以提升区域经济的发展效率。从经济发展的效率来看，只有互联互通、互帮互助，才能更好地提升经济发展的效率，并不断提升经济发展的规模。当前，不断完善区域内协同发展的制度建设，并从不同区域经济发展的特点出发，建立互补机制。从而可以更好地从区域经济的特点出发，完善互帮互助以实现经济的协同发展，也可以更好地结合自身的发展优势，不断完善经济发展的资源配置目标，从而形成优势互补、共同互补进步的经济高质量发展典范。 3.构建先进典型、模范示范形成区域协同发展的新局面。当前，通过构建先进发展典型，通过参观学习，从先进典型中不断学习优秀的发展成果，不断完善区域经济协同发展的新局面。为进一步促进区域经济融合，党中央以促进“全国一盘棋”的发展理念融入经济发展的全局，先后出台了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大区域战略，这些战略的出台有力地促进了我国区域之间经济的协同发展，实现了资源和生产效率的有机融合。这些区域协同发展战略以及相关政策对于进一步缩小区域间的差异，不断完善区域间的区域发展平衡，共同促进区域经济的高质量增长起到积极的作用。 四、结语 在实施高质量协同发展的过程中，一定要注重自身优势的发挥，并不断完善区域内的不同资源的协同。在协同发展的过程中，要更进一步解放思想，充分利用和调配资源，突出区域的优势，为促进本区域内的经济高质量发展提供坚实基础。当全国形成高度融合协同发展共同体时，既是稳固当前社会发展的根基，更是为经济发展带来更多的优势及有利条件。实现经济下行期间区域融合协同，充分利用配置资源及市场条件，有效地推动国家的整体经济发展，是国家未来经济发展的重要支撑。 （作者单位：河南省焦作市山阳区财政局） 责任编辑：宋 爽 |
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