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河南省现代服务业发展现状及影响因素分析

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王丽萍

摘要：对河南省经济数据的分析表明，河南省现代服务业占服务业的比重较低，投资增速快但结构失衡，增长速度较慢。河南省区位优势和资源优势明显、政策扶持力度大，对河南省现代服务业的发展具有促进作用。但人均收入水平低、城市化率偏低、市场化程度不足，成为阻碍河南省现代服务业发展的制约因素。深化市场改革、注重城市功能提升、培育壮大领军企业，对于促进河南省现代服务业健康发展具有重要意义。

关键词：河南省现代服务业影响因素

“十三五”期间，河南省人均GDP已突破7000美元数据来源：中华人民共和国统计局《河南统计年鉴》，产业结构和居民消费结构一直在调整和升级，同时河南省也出现了经济发展与自然资源和生态环境日益突出的矛盾，这给河南省经济健康发展带来了压力。加速发展河南省现代服务业对于促进河南省优化经济和产业结构、转换和发展经济新动能、改善和保障社会民生，推动河南省区域经济持续健康发展具有重要的意义。采取一系列适合河南省实际的经济发展思路和战略，是推动河南省进一步占据重要战略竞争位置、升级区域经济和产业结构的必然选择。

一、河南省现代服务业现状

现代服务业是指现代化建设进程中的新型服务业，包括以新信息服务、新业态和新信息技术等多种方式进行升级和改造的传统服务业。现代服务业主要类型包括：通讯和信息传输、软件和电子信息技术服务业;证券和金融业;租赁和电子商务金融服务业;信息科学技术研究和信息技术咨询服务业;水利、环境和其他公共设施资源管理业;医疗和教育;卫生和其他社会服务业工作;文化、体育和休闲娱乐业;公共管理、社会保障和其他社会服务业组织。

（一）现代服务业法人数量不断增加，但占服务业的比重有待提高

2015-2017年河南省現代服务业的法人数量从333696家上升到392450家，说明河南省现代服务业的法人数量在不断增加，但是，河南省现代服务业法人数量占河南省服务业全部法人总量的比例却从2015年的61%下降到2017年的56%。传统服务业法人占河南省服务业的规模和比重仍然很大，且增长率快于现代服务业的增长率。例如，2017年河南省批发和商品零售业法人的数量占全部法人数量的36.8%，河南省现代服务业法人数量排在第一位的公共管理、社会保障和其他社会服务组织，只占全部总法人数的10.69%。河南省现代服务业总量还明显不足，金融业、文化体育和休闲娱乐业、水利、环境和娱乐业等行业发展还有很大发展空间。图1反映了2015-2017年河南省服务业法人数量分布特点。

（二）现代服务业投资增速快但结构失衡

2018年河南省现代服务业固定资产投资比重占总固定资产投资的57.4%，呈现出持续快速增长的势头。从河南省现代服务业的内部结构来看，房地产开发投资一家独大，结构不够合理，与河南省现代服务业的发展不完全适应，信息传输、软件和信息技术服务业业，金融业;公共管理、社会保障和其他社会组织;科学研究和技术服务业，这些技术和附加值高、知识密集型的行业固定资产投资的比重都没有超过1%，占比太低。

在信息化、专业化、产业化方面，河南省现代服务业的技术集中度相对比较低，文化产业的创意能力也不强，这些都严重地制约着河南省现代文化服务业的健康发展（见表1）。

（三）现代服务业就业人数逐年增加，但增长速度落后于服务业的整体增长速度

2014—2018年现代服务业的就业人数在逐年增加，从468万人增长到621万人，现代服务业占服务业就业人数比重也从24.99%增长到27.26%，但现代服务业占服务业就业人数的增长速度落后于服务业占总就业人数的增长速度（28.73%-34.04%），这充分说明在服务业内部，传统服务业仍然一直占据着重要的地位，现代服务业在服务业内部的地位和比重仍然不足，见表2：2014—2018年河南省就业总人数、服务业就业人数、现代服务业就业人数统计表。

二、河南省现代服务业发展的影响因素

（一）区位优势和资源优势明显

河南省在地理上位于全国心脏位置，区位和资源优势明显，拥有丰富的人力资源;煤炭、石油、天然气等资源储量丰富，是全国棉花、粮食、油料、烟叶的主要种植和生产区，粮油和棉花等农产品产量位居全国的首位;河南省历史和文化悠久，是中华文明的重要发祥地，历史和文化底蕴深厚，给未来河南省的文化艺术创意产业和河南省文化旅游业的持续稳步发展和壮大提供了有利条件。

（二）政策扶持力度大

2013年3月，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》;2014年5月，河南省正式出台了《关于建设高成长服务业大省的意见》;2017年，河南省正式出台了《河南省“十三五”现代服务业发展规划》。另外，河南省还承接着国际国内的现代服务产业发展重心转移、国家的扩大内需发展战略的制定和深入的实施、加快推进新型城镇化的基础建设和后金融危机经济时代产业结构的优化和转型升级等历史机遇，这些都为河南省推动区域经济的现代化改造和服务业的发展升级提供了难得的机会。

（三）城市化率偏低

城市可以为现代服务业的发展提供广大的空间和市场需求。2018年底河南省的城镇化率平均为51.7%，比全国平均城镇化率低7.9个百分点，与全国的北京、上海、广东85%以上的城镇化率更是有巨大的差距。河南省大部分城市的人口规模小，现代社会服务要素的聚集和整合的能力弱，无法有效发挥城市在促进现代服务业发展过程中的服务要素集聚整合作用。

（四）人均收入水平低，居民消费能力不足

2018年河南省城乡居民人均可支配工资收入21964元，低于全国（28228元）;2018年河南省内在岗企业职工的月平均工资收入处于全国第31位，居民人均可支配工资收入月平均位于全国第24位。河南省内城乡居民可支配收入水平偏低严重抑制了社会消费结构的转型升级，城乡居民的消费主要集中在对生活用品的消费，对于现代服务业的消费拉动很有限，也严重地影响了河南省现代社会服务业的快速健康发展。

（五）市场化程度不足，行政垄断阻碍行业竞争力提升

河南省现代服务业市场开放程度不足，表现在行政垄断设置繁杂的准入限制，现代服务业的投资大部分以国有投资为主;很多的服务产品价格由政府管理和制定，政府利用手中的权力维持垄断价格，使生产要素之间不能合理流动，限制了市场配置资源的作用，损害了消费者的利益，制约了企业规模效益的发挥，拉低了行业的竞争力。

三、促进河南省现代服务业发展的建议

（一）加强市场化改革，确保现代服务业发展方向正确

当前，现代服务业的开放性差是造成河南省现代服务业发展滞后的一个重要的原因，市场进入的门槛高，许多现代服务业领域长期被地方国有资本直接垄断，民营企业受到了歧视，市场缺乏公平竞争。政府需要从制度层面认真审查现行的政策规定，对于不合理的、对服务业发展限制较多的规章制度要研究清理。打破限制现代服务业发展的制度枷锁，鼓励民营资本和外资进入现代服務业，为中小企业提供融资渠道，加快现代服务业各领域的开放力度，着力提高现代服务业的行业竞争力。

（二）加快大城市和城镇发展，注重城市功能提升

现代服务业的发展与城市化进程之间的关联性很强，想要更好的发展现在服务业需要加快城市化的进程。建议加快郑州、洛阳等城市群的发展，带动其他城市的开放和开发，形成一批特色鲜明、优势互补的城市发展格局。制定合理规范的城市发展规划，发展城镇经济，合理适度集中小城镇，推动现代服务业全面发展。另外，在加快推进城市化的过程中，要尽量避免片面地增加城市常住人口和城市建设用地面积的扩大，要进一步优化现代城市的产业结构，提升现代城市的内涵和核心功能，引导城市发展技术密集型产业为特色的现代服务业，提高居民收入和生活水平。

（三）加强现代服务业载体支撑，培育壮大领军企业

增强重点区域的综合服务和辐射支撑能力，加强高端要素产业集聚和主导产业的发展支撑、培育一批综合性的特色服务业集群，推动现代商务中心区的扩容改造，对于现代物流、电子商务、养老健康、信息与科技、服务外包、文化与创意等综合性服务业领域要加快规划建设专业综合示范园区。培育现代服务行业龙头企业，发挥龙头企业在行业内的引领示范效用，构建不同层次企业协同发展的新产业格局。在重点产业和领域，培育一批规模大、实力强、前景好的创新型现代服务业龙头企业，促进现代服务业内生动力的培育和提升。

参考文献：

[1]中华人民共和国统计局.河南统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2019.

[2]国家统计局.国民经济行业分类（GB/T4754-2011）[Z].2013.

[3]刘俊苹，王延利.河南省建设现代服务业强省的战略路径研究[J].创新科技，2018（08）.

[4]郭丽莎.建设现代服务业强省背景下河南现代服务业发展的问题与对策[J].中共郑州市委党校学报，2018（04）.

[5]李梦华.加快河南现代服务业发展问题研究[J].知识经济，2020（03）.

〔本文系中原工学院信息商务学院校级项目“河南省现代服务业发展与大学生就业关系研究”（项目编号：ky1807）阶段性成果〕

（王丽萍，中原工学院信息商务学院）

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