| 标题 | 新时期党内监督体制机制研究 |
| 范文 | 俞红 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-059-01 摘 要 党内监督体制对于新时期的党建工作具有十分重要的意义，要使监督机构作为党内独立的监察机构，但其党内监督缺陷越来越明显，因此必须加强和完善党内监督、纪律制度、党内监督指导党内决策机制以使得我党永葆青春，永远保持自我净化的能力。 关键词 党内监督体制 拒腐防变能力 党的建设 廉政建设 改善党内监督制度，在制度创新的基础上打击腐败一直是确保政党组织和人民赋予的权力得到正确执行的重要工具，维护党的先进和纯洁的特质，防止党内分裂。进一步提高党内监督对于抑制党内腐败和促进党的进步具有十分重要的意义。 一、强化党内监督的重要意义 加强党内监督和改进领导人员的工作方法与党和国家的共同发展有着密切的关系，必须注意实际行动。与此同时，强化党内监督对加强和改善党的建设也很重要。 第一，党领导人是中国共产党实现社会主义伟大复兴的重要一环，党的监督能够确保党的建设氛围。党内监督建设需要良好的基础，包括组织基础和群众基础，保障党内监督质量，巩固党的群众基础，更容易实现党的伟大复兴。 建设党内监督机制需要强大的动力，在监督下执行的各项工作可以保证更加人性化、合理。这是党领导群众实现中华民族伟大复兴事业发展的重要因素。 第二，党内监督是坚持我党“全心全意为人民服务”宗旨的重要保证。我党始终成立以來就是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，我党“全心全意为人民服务”的宗旨，坚持走群众路线，以及坚持中国特色的社会主义建设，为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，以“人民”为中心的坚持。发展的理念是，党内监督，最终将完全是人民赋予的权力为人民的利益谋发展，来判断我党是否坚持党的思想，其判断标准之一就是党的大众路线是否依然坚持监督，是否尊重人民赋予的权利，是否尊重人民的权利，是否让党的权力在阳光下运行，是否更好的为人民谋求福利。 二、我国党内监督存在的问题 “党内监督的前提，是实现党内民主的不断发展，党内监督的实现的基础是加强党内监督意识、实现党内监督的关键是革新性的党内监督制度体系的整顿，党内监督的重要形式是实现党内监督和党外监督的共同推进”。随着时代的发展，党内也出现了很多新的情况和新的问题。这些问题严重影响了党的建设和发展。 首先，从党内民主的观点来看，在新形势下，形式主义、官僚主义的问题仍然存在。在一些地区挂出“民主主义”的招牌，但是仍然存在形式主义，无视党内监督。在新形势下，形式主义也在以新的形式出现。比如说，代表着民意的投票，投机的商人以欺诈的形式，骗取票数，并利用网络的影响力，联合一些不良媒体，对票数进行刷票，产生出不能准确表达民意的结果。 第二，如今，从新的形势下来看，从加强党内监督意识来看，党内的监督意识增强，但是仍然存在一定的问题，主要出现在领导干部身上。特别是对于改进领导干部的工作方法，一部分人的专业知识和系统认识很强。但是还有个别领导干部不思进取，不作为，不能够及时学习促进自身的进步。 三、强化新时期党内监督体制的对策 一是落实责任，确保监督结果实质化。以西安交通管理局为例，紧密结合《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，派驻纪检组打好谈话函询、调查审查、诫勉谈话与检察官惩戒办法的“组合拳”，综合运用监督执纪“四种形态”，对不履行或不正确履行监管职责尤其是不作为、慢作为、乱作为以及失职、渎职等问题，依据情节轻重，给予批评教育、诫勉问责。强化巡视制度并进行整顿。对派驻机构统一管理的全面实施，特别是主要领导干部的监督，不断加强党内监督和群众监督的有机结合，依法对巡视程序进行设立，并有效地展开党内巡视机制。 二是强化监督机制。建立中央纪律委员会的派驻制度。中央纪律检查委员会可以根据工作需要向中央一级党和国家机关派遣检查组或检查员。纪律委员会要派遣纪律检查组就必须实行统一管理，纪律检查组的工作虽然受到党组织和大众的监督，但并非隶属机构。加强纪律委员会的监督权力。纪律委员会拥有对同级党委进行质询和追究的权利。进一步要求否决，交给上级党委和纪律委员决定。如此独立起到规律检查监督机关的作用，回避缺陷且不会妨碍党委的指导。 三是加强和完善党代表大会常任制。党代会会实行常规制。任期为5年，党最重要的决定应通过党代会的讨论做出，并每年定期举行会议。党中央、省、县级委员会每年都要报告活动情况，并倾听各方的批评，回答他们的提问。会议结束后，代表常任党代表监督各级党组织，直至党中央和政治局。党的各级代表大会有足够的权利。党的全国代表大会拥有最高的政策决定权和监督权。各级党代会拥有各级党组织对大政方针的政策决定权和各级委员会的领导监督权。党的代表大会常任制度实行后，根据代表大会充分享有权力，每次的任期内被定期召开大会，并行使任免权，决定权和监督权，党的各级委员会和常务委员会的权力是可以得到有效的监督和制约的。党内形成了明确的责任关系，制度上，党委会和领导人可以进行有效的监督，确保党形成的分权控制，并根据权力制约权力，各种权力最终是党的代表大会的权力真的隶属的运营机制。 四、结语 简而言之，坚持改革和创新，在党内创造新的局面，监督和改进领导干部的工作方式，是党内监督机制和改进领导人员的工作方式的关键，也是今后发展这一工作的基础。必须坚持创新与连续性、创新监督方法、扩大监控渠道、创新监督评价等，充分融入党的监督工作，充分利用爱国主义作为民族精神和时代精神的核心，在改革和创新的基础上，保证人民群众对党的监督，使得党的权利运行在阳光之下。 参考文献： [1]刘华湘.多措并举加强党内监督工作[J].党史博采（下），2018（9）. [2]王冰冰.改革开放以来党内监督的发展历程与经验[J].福州党校学报，2018（4）. [3]梅辉和，章临婧.新时代进一步推进党内监督科学化的思考[J].山东工会论坛，2017（6）. |
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