| 标题 | 核电厂工业安全高风险作业管理控制措施分析 |
| 范文 | 代淑伟 范文杰 中图分类号：TM623 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-140-02 摘 要 核电厂维修工作有大量的工业安全高风险作业，如高处作业、重大起重吊装、有限空间作业、潜水作业等。高风险作业存在较大的工业安全风险，可能会造成严重的人身伤害或财产损失。通过制定工业安全高风险作业管控措施，有效地降低维修工作中的风险至可接受的范围，从而确保作业安全。 关键词 工业安全 高风险作业 管控实践 核电厂维修工作有大量的工业安全高风险作业，存在诸多的安全风险，可能会导致物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、高处坠落、灼烫、中毒和窒息等伤害的发生。为预防或减少伤害事故的发生，必须对工业安全高风险作业制定相应管控措施，从而消除风险或降低至可接受的范围，确保作业安全[1]。 一、核电厂工业安全高风险工作介绍 核电厂高风险作业分为一级高风险（ISP1）和二级高风险（ISP2），ISP2级别最高。 （一）ISP1级高风险作业种类和范围 1.高处作业：指坠落风险较高的高处作业。①在距坠落高度基准面5m—15m的脚手架搭设、拆除及使用软梯作业；②吊顶上、设备上作业（超过5米）、临时栅格板等上进行作业；③在距坠落高度基准面5m -15m的悬吊式脚手架上作业；④存在高空不可达、不易达等情况的系统设备检修环境作业等。 2.重大起重作业：关键、重要设备的起重作业（如汽轮机/发电机转子、反应堆顶盖吊装等）或吊装方案复杂存在重大安全风险的起重作业（如吊装/转运路径复杂、物件需要翻转操作等），以及起吊重量在30T及以上的起重作业。 3.一级有限空间作业：在外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人或少数人员进入并从事非常规、非连续作业的有限空间所开展作业（各类水箱、树脂床、热交换容器、气体储罐、管道、管廊等）。 4.存在以下危险特征的至少一项：①存在或可能产生窒息、有害气体（如油漆等）、腐蚀、坠落、高温、高压、触电等危害；②存在或可能产生吞没作业人员的流体或物料；③内部结构可能将作业人员困在其中（如四壁向内倾斜收拢）。 5.液氮冰塞作业：指利用低温冷冻剂（液氮）对管道内的液体进行局部冷冻使之结冰，从而在管道内形成一段固体且能承受一定的系统压力冰块，以实现隔离的作业。 6.其它作业：作业现场环境较恶劣、存在潜在工业安全危害的，工作负责人、工作准备人或工业安全管理人员认为有必要办理ISP1的工作项目。 （二）ISP2级高风险作业种类和范围 1.二级高处作业：高空悬挂作业，坠落高度≥15米且使用软梯、高空升降车、吊笼、外墙吊篮、悬吊式脚手架上的作业，攀爬距离30m以上（中间无转换平台或无护笼）到达作业面的登高作业。 2.二级受限空间作业：存在或可能产生（带入）有毒气体、易燃易爆等危害气体，或救援困难的受限空间作业。 3.带压堵漏：指在不停机、不改变工艺系统的运行方式、介质运行温度和压力的情况下，通过使用专用夹具并注入密封剂等手段，使泄漏点消除的检修方法，捆扎、捻缝等方法也属于带压堵漏的范畴。 4.有水淹风险的海水系统内部作业：作业面位于海平面标高以下，存在人员淹溺或受困风险的海水系统内部作业。 5.潜水作业：涉及人员借助潜水设备在水下进行的各类作业。 6.带压酸碱设备检修作业。 7.安全壳打压。 8.带电作业：在交流6kV 及以上电气设备上不停电进行检修作业，工作人员身体可能直接接触带电部分，或安全距离小于《电力（业）安全工作规程 <发电厂和变电站电气部分>》规定的安全距离。 9.其他作业：有两个及两个以上高风险类型，可能导致作业人员遭受重伤及以上人身伤害或者可能导致多人受伤的作业活动；工作负责人或工业安全管理人员认为有必要办理ISP2的工作项目。 二、工业安全高风险作业管控实践 （一）安全检查释放制 建立并实施安全检查释放制，所有工业安全高风险作业经安全检查释放后方可作业。高风险作业开工前，安全员根据安全检查释放单对现场安全措施逐项检查，确保每项检查内容都满足要求后签字释放，否则不得开工[2]。 安全检查释放制开展以下工作： 1.确认分析作业过程可能涉及风险、潜在安全危害；确认作业内容、地点、时间、作业单位、作业人员情况。 2.针对作业可能涉及风险、潜在安全危害，检查现场防护措施、个人劳保用品防护措施落实情况。 3.确认工作票和高风险许可证是否齐全、特种作业人员资质是否满足要求、高风险作业是否有应急预案。 4.核实开工条件确认环节是否满足要求：一级高风险工作首次工前会专业科室领导或授权班长及以上人员现场开工条件确认并签字；二级高风险工作分管处领导或授权科领导、承包商项目部领导现场开工条件确认并签字，工业安全科安全员、承包商专职安全员参加工前会。 5.检查二级高风险工作《工业安全高风险作业专项安全技术措施方案》是否开展推演并生效。 6.检查工前会风险分析是否到位，工作组成员是否明确各自职责，工作负责人是否对工作组成员进行安全技术交底，工作人员是否清楚作业风险以及按照作业规程、高风险作业许可证、高风险作业专项安全技术措施方案等要求落实安全措施。 7.检查作业现场使用的计量器具、安全工器具检验合格且在有效期内、作业现场环境满足要求，如照明、通风、作业隔离区建立等。 8.根据实际工作内容，检查是否开展经驗反馈提示信息学习；根据应急预案，检查应急物资现场是否配备齐全。 经逐项检查合格后，安全员和工作负责人签字释放。 （二）工业安全二级高风险作业前推演 对于工业安全二级高风险作业，开展作业前推演工作。推演实施前编制《工业安全高风险作业专项安全技术措施方案》及核实现场作业内容、环境。由相应专业的科室领导组织对施工方案、工业安全高风险作业专项安全技术措施方案进行推演评估，分管处室领导、协作单位项目负责人、工作负责人、安全员参加，并通知公司主管领导，公司主管領导必要时参加。推演后填写工业安全二级高风险作业推演评价表，推演结果评估合格后方可办理高风险作业申请流程。 （三）工业安全高风险作业三字经 工前会在执行工作前，通过面对面的讨论，使参与工作的人员能够清楚地理解任务目标、范围、风险、安全要点、防护措施、应急预案，确保作业安全受控。 现场存在工前会召开不规范现象，大修期间尤为突出。主要原因是部分工作负责人对工前会流程不熟悉，特别是承包商工作负责人，部分人员文化素质相对较低，对工前会相关管理程序在理解上比较困难。 针对以上问题，组织编制了高风险作业工前会三字经，通过简单、易懂的方式使工作负责人掌握工前会召开流程及高风险作业存在的风险及预防措施。 （四）采用海工科技检查方法 电厂维修部门在桩基式拦污网修复过程中，利用无人水下潜航器和空中飞行器对网体修补作业实时监控，确保作业人员行为规范和现场状况安全可控。在网体修补完成后，采用水下潜航器进行视频录像，验证网体修补质量。 电厂维修部门在取水明渠网兜拦污网和浮筒式拦污网日常维护作业过程中，利用无人水下潜航器和空中飞行器对网体水上姿态、水下结构和垃圾拦截情况开展视频检查，为后续作业提供第一手完整可靠的资料和数据，提高了维护作业的效率和安全性。 三、结语 针对核电厂工业安全高风险作业，电厂维修部门采用安全管理制度和科技改进双管齐下的管控措施，经现场实践及同行评估，取得了良好的效果。 安全管理制度上，通过安全检查释放、二级高风险作业前推演以及高风险作业工前会三字经等制度，对作业步骤中的风险和预防措施逐项分析演练、逐项检查，进一步识别出作业过程中未识别出来的风险，从而补充完善风险预防措施，把现场风险控制在可以接受的范围内，如：通过二级高风险作业前推演发现1/2MX行车载荷试验未能识别存在地面坍塌风险；通过安全检查释放发现ED外围MBR池渗透膜更换现场防毒面具准备不足。 科技改进上通过采用科技检查方法代替潜水员水下作业检查，减少不必要的潜水作业频度和次数，降低工业安全风险。 工业安全高风险作业管控实践的目的是降低电厂工业安全高风险作业风险，不断提升电厂现场作业安全水平。 参考文献： [1]苏松.秦山核电厂换料大修高风险作业控制应用及优化[J].中国安全生产科学技术，2014（07）：170-173. [2]李文峰.基于PSA的核电厂大修工程高风险作业风险评价方法及管控措施[D].南华大学，2018. |
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