民以食为天，粮食是人类生存和发展的基础，是保证国家社会稳定和经济安全的关键。近几年来，国家十分关注“三农”问题，特别是粮食问题，先后出台了一系列惠民政策，逐步加大了对“三农”的投入。但是粮食安全工作仍然存在一些较为严重的问题，特别是在高标准粮田建设规划区内，进行“非粮化”生产问题日益严重，对河南省粮食生产核心区建设形成了负面影响。 有关部门应及早引起重视，采取切实可行的措施，遏制“非粮化”趋势的蔓延。为此，河南省人大代表、民盟商丘市委主委曹雪莲提出如下建议： 一是让农民获得最大的利益，要制定政策消除或平衡种粮与高效农业之间的效益价差，让农民觉得种粮与发展高效农业相比不吃亏，今后增加的惠农补贴，用于种粮大户按其规模化种粮面积或提供的商品粮数量进行奖励或补贴。二是支持种粮大户集约经营，根据地域、地质条件，形成规模效应；要支持农户发展优质粮食种植，争取政府的优惠政策，缩小粮食与经济作物的收益差距，确保粮食产量逐年提高，为国家粮食安全继续作贡献。三是在粮食生產上，相关部门要积极落实国家鼓励农民粮食生产的有关政策措施，如农民种粮补贴政策等，切实减轻农民负担。要加大技术服务的力度，协助大农户做好粮食生产工作。四是加大《河南省高标准粮田保护条例》执法力度，从法律法规层面遏制高标准粮田内“非粮化”生产趋势的蔓延，为确保国家粮食安全做出积极贡献。 |