| 标题 | 加强领导干部家风建设的有效途径 |
| 范文 | 祁海军 领导干部的家风问题不是个人私事、不是生活小事，而是关系到党风政风的公事、关系到全面从严治党的大事。近年来，有关领导干部的家风问题引起了社会普遍关注和中央高度重视。领导干部作为社会的“榜样群体”，其家庭具有高度敏感性，其家风对党风民风社风影响巨大。 一、新时期领导干部家风建设面临的巨大挑战 （一）不少领导干部家风严重“物质化” “物质化”是指过分注重物质利益，把物质利益和利益驱动放在首位。由于家庭功能、教化功能的弱化以及经济功能的增强，衡量一个领导干部个人成功和家庭幸福的标准已经被严重物质化、货币化、世俗化。这导致不少领导干部不择手段地“损公肥私”，千方百计地追求权力寻租和权力变现，把做官当生意，前门做官，后门开店。不少领导干部之间在物质条件上互相攀比、奢侈成风。许多违法违纪的领导干部把家庭收入的多寡作为个人成功和家庭幸福的标准，把当官作为发家致富的捷径。 （二）一些领导干部家风过于“功利化” 功利化是指急功近利，过分注重短期利益、个人利益和局部利益，而不注重长期利益、集体利益和整体利益。表现在部分领导干部身上，就是只顾小家不顾大家，一味地图名、图利、图钱、图快。领导干部家风功利化导致一部分领导干部守不住清贫、耐不住寂寞，抱着功利心态做官，以功利主义立家，丧失理想信念和奉献精神，待人处事以获得回报的大小为衡量标准，不讲真假，只论利弊。立家不正使全家贪腐，权力观畸变，破坏了党风政风，影响了社风民风。 （三）部分领导干部家风过分“庸俗化” 这里的庸俗化是指丧失理想信念，随波逐流，把亲属关系异化为利用关系、把人情往来当作敛财手段、把低级趣味当作人生追求，搞内外有别、攀附依附和拍马逢迎。家庭生活的庸俗化带来政治生活的庸俗化。 二、新时期领导干部家风问题产生的原因 （一）领导干部良好家风文化的传承出现断裂 随着社会的发展，家庭日趋小型化，家庭经济功能增强，教化功能弱化。“祖—父—孙”共同劳作的生产方式以及同堂而居的生活教化方式正在被社会化的教育和集中应试教育所取代，优秀传统家风的传承日益困难。随着思想文化的多元化，特别是网络文化的不良影响，传统优良家风文化、革命传家宝和时代优良新风整合困难。 （二）领导干部家庭缺少监督约束 在很多人看来，家庭问题和家风问题是个人私事，认为“清官难断家务事”。长期以来，领导干部家庭家风问题几乎成为管党治党和社会治理的禁区。特别是十八大以前，对于领导干部优良家风软性倡导多，刚性规范少。 三、加强新时期领导干部家风建设的有效途径 党的十八大以来，中央出台或修订的多部党内法规对党员领导干部的家风作出了明确规定。《中国共产党廉洁自律准则》着重指出，党员领导干部要廉洁齐家，带头树立良好家风。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》严格禁止领导干部利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事工作。《中国共产党党内监督条例》明确规定，中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项，带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。这些党内法规文件对于领导干部树立良好家风具有重大意义，也产生了很好的效果。但是，长期的习惯、作风、积弊具有顽固性、复杂性和反复性，克服不良习惯和作风、改善社会政治生态不是一朝一夕之事。因此，加强新时期领导干部家风建设，还需要做好以下几方面的工作。 （一）改善社会不良政治文化生态 党员领导干部并非与世隔绝、不食人间烟火，同样受到社会不良风气和不良文化生态的影响与侵蚀。如果社会风气物质化、功利化、庸俗化，领导干部及其家庭也不能独善其身。因此，一方面，我们要以传统“修齐治平”理念为指导，使领导干部摆正家与国、个人与集体、义与利、权与责的关系，把核心价值观与好干部要求落实到领导干部的个人品德和家庭美德上。另一方面，随着经济发展和物质条件的改善，我们要既讲真理实践标准也讲道德伦理标准，促使领导干部追求精神幸福，扭转过于功利和庸俗的家风。 （二）逐步规范领导干部家风建设的要求 时至今日，党内关于家风文化建设的要求尚缺乏统一的规范性认识。旧家风说不清，新家风道不明。正反面典型多，全面的理论规范性总结少。比如我们现在谈到的家风文化仅限于传统家风文化，不仅缺乏时代的元素，而且与共产党人的优良传统、意识形态、核心价值理念结合不够。对传统家风文化也缺乏理性的思考，对传统家风文化中哪些必须继承、哪些必须杜绝、哪些必须大力弘扬的认识比较模糊、不统一。 与传统中国社会相比，现代家庭观念和家庭功能已经发生重大变化。家庭的经济功能增强，教育功能弱化，亲子关系、夫妻关系中主体独立性、选择性增强，依赖性减弱，传统家风文化并不能完全适应和支撑人们对现代家庭幸福的追求，这就需要把传统优秀的家风文化、时代需要、共产党人的优良传统以及意识形态要求结合起来，形成对领导干部家风建设的规范性认识。 （三）完善领导干部道德征信制度 在我国，历来官员士大夫都是社会的“榜样群体”。官员家属和家庭具有很高的社会关注度。特别是在当前的时代背景下，党员领导干部及其家庭具有很高的关注度，身份非常敏感，其家庭具有很强的示范和带动作用。党员领导干部家庭能否奉公守法、诚实劳动，能否弘扬家庭美德，对整个社会具有引领和表率作用。对于领导干部家庭要高标准严要求，把领导干部的家庭生活纳入到全面从严治党的范畴，建立党员领导干部家庭情况报告制度、道德征信制度和道德伦理评价制度，合理科学地使用评价结果，使提拔任用条例中的“德才兼备、以德为先”要求真正落到实处，真正做到有征信档案可查、有道德记录可依。完善干部个人与家庭事项报告制度并适当扩大范围，把干部家人子女纳入干部征信体系建设范畴，尽快落实规范化的干部家人子女和直系亲属从业回避制度，并纳入巡视范围，进一步完善《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律条例》《中国共产党监督条例》等党内法律法规中有关家风建设的内容。 切实把道德和纪律挺在国法之前，防微杜渐，把工作做在前面，注重常态化、长期化的约束监督和考核评价。应由纪委、组织部门牵头，相关部门参与，定期对领导干部的人格可信度和声誉进行评估，并将评价结论作为晋升的重要依据。私人领域的评价主要关注爱与关怀，公共领域的评价主要关注理性、公正和规范。建立严格的领导干部信用档案和道德档案，对信用良好和道德优越者给予褒奖和重用，对道德形象不佳者以及不诚信者进行道德教育和惩戒。 同时，要注重领导干部的工作和家庭动态平衡和相互促进，使领导干部有机会、有时间与家人团聚，强化领导干部在私人领域的爱与关怀、责任和义务，既要严格禁止因私废公，也要尽量避免因公废私。做好领导干部行政自由量裁权的正当使用和监督，保证公权力的实施，维护公共利益，保护领导干部家庭的正当权益。 【本文系河南省社科規划决策咨询项目“家风家训家规融入社会主义核心价值观研究”（2018JC44）的阶段性成果】 （作者系中共河南省委党校哲学教研部副教授） |
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