| 标题 | 高校教师党支部工作考核评价体系研究与探索 |
| 范文 | 秦选斌 王争艳 【摘要】加强高校教师党支部工作考核是实现闭环管理、真正将中央精神落实落地的重要举措。本文从党支部功能定位着手，研究党支部发挥功能应具备的能力，分析目前高校教师党支部建设存在的问题以及考核现状，在此基础上提出以能力建设为导向的高校教师党支部工作考核评价体系。 【关键词】高校教师;党支部;考核评价 党的十八大以来，党中央提出“全面从严治党”的战略布局，先后开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，把干部教育管理和党的基层组织建设提到新高度。党的十九大报告提出思想建党和制度治党要同向发力。目前关于高校教师党支部工作考核评价尚无统一标准，探索建立行之有效的高校教师党支部工作考核评价制度显得尤为必要。 一、高校教师党支部建设的相关政策规定 中组部2010年颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（中發〔2010〕15号）是目前高校教师党支部建设的纲领性文件。 2017年教育部出台《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（教党〔2017〕41号），对高校教师党支部建设提出了具体指导性意见。2018年教育部出台《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》（教党〔2018〕26号），对高校教师党支部书记队伍建设提出了具体要求。 有效发挥高校教师党支部职能主要集中在以下五个方面能力建设： 一是领导力。党支部要成为基层单位的政治核心，要发挥政治引领作用，能把党的一切工作在支部落实落地，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，带领党员群众努力完成本单位所担负的任务。 二是组织力。这是党支部的最基本职能，设立党支部的初衷也源于此。组织力体现在党支部要有一套完整的制度，包括“三会一课”制度、学习培训制度、组织生活制度、评议党员制度、谈心谈话制度、党员发展制度等。 三是凝聚力。党支部要把党员和群众紧紧凝聚在一起，展现党组织的优越性。凝聚力主要体现在良好的干群关系和党群关系上。 四是服务力。围绕立德树人根本任务，党支部要贴近师生思想、工作（学习）、生活实际，要建立务实管用、灵活多样的服务载体，把党支部建成党员之家、教师之家，形成师生有困难找支部、有问题找党员的常态化帮扶机制。 五是战斗力。这是设立党支部的最终目标。党支部一定要促进中心工作发展，在人才培养、教学、科研、社会服务等方面取得突出业绩。党员干部在各领域要很好地发挥模范带头作用。党支部在师德师风建设上要发挥风向标作用。 二、高校教师党支部建设及考核工作存在的问题 党的十八大以来，特别是开展“两学一做”学习教育和全国高校思政工作会议召开以后，高校教师党支部建设取得了明显成效，但仍然面临一些新情况和新问题：一是党支部政治功能不强。“三会一课”形式做到了，但存在党的组织生活不认真、不严肃现象。二是党员队伍结构亟待改善，少数党员党的意识不强，先锋模范作用不突出。三是少数党支部书记党务能力不足，工作投入不够，把党建放在相对次要的位置。四是党建工作的抓手不多，或抓得不实，党支部核心作用不明显。 开展党支部工作考核是促进党支部建设的重要措施，一直以来对党支部工作考核主要存在以下几个方面的问题：一是对党支部工作要求多考核少，关于党支部工作考核标准、考核要求等缺乏统一标准。二是党支部工作考核“软”多“硬”少，党支部工作成效难以量化，缺乏客观评价指标，考核工作以定性评价为主，定量较少。三是党支部工作缺乏有效奖惩机制，对党支部考核结果，奖励形式单一，激励作用不明显，有效惩罚措施不多，不利于改进工作。 三、高校教师党支部工作考核评价体系的探索 （一）考核评价指标体系 针对高校教师党支部工作的特点，围绕党支部领导力、组织力、凝聚力、服务力、战斗力“五个能力”建设（详见下表），可以制定以能力建设为导向的党支部工作考核评价体系，同时采取多维度考核评价、定性与定量结合、奖励与惩罚相结合等方式开展考核工作。 （二）考核评价方式及结果应用 1.考核评价方式。一是多维度考核评价。客观考核党支部工作，必须从四个维度进行考量。支部党员群众是党支部直接服务的对象，党员群众评价最能直接反映党支部工作的好坏;自我评价是党支部考核评价的基础，一定程度上可对党支部工作做客观全面梳理;同级党支部评价是在横向比较的基础上，对党支部工作评价的重要参照;学院党委评价是从全局角度对党支部工作进行综合性评价。二是定性与定量相结合评价。对党支部工作按照评价指标体系定量考核的同时，对党支部总体工作按照优、良、中、差作出定性评价。综合定量和定性评价结果，由学院党委统筹给出党支部工作评价等级。 2.考核评价结果应用。正确应用党支部考核评价结果，有利于对党支部建设形成闭环管理，更加客观地反映党支部工作情况，改进党支部工作。一是建立激励机制。对考核评价优秀的党支部进行物质和精神双重奖励，并在评先推优上给予优先支持，积极宣传优秀党支部的先进事迹，推广工作经验。二是建立惩戒机制。对考核评价结果靠后的党支部，可在一定范围内予以通报，学院党委要进行约谈，帮助其找出不足，敦促其改进工作。对出现重大问题的党支部，按相关规定进行处理和经济处罚。 总之，开展院系教职工党支部考核评价工作，必须紧紧围绕其功能定位，不能忽略党支部建设的初衷，同时一定要结合高校特点和新时代新要求，不断完善评价体系和评价方式，只有这样，才能客观科学反映出党支部工作状况，真正发挥考核评价的正向作用。 参考文献： [1]《中国共产党纲领》（1921年）. [2]《中国共产党章程》（1922年版、1923年版、1925年版、1927年版、1928年版、1945年版、1956年版、1969年版、1973年版、1977年版、1982年版、1987年版、1992年版、2002年版、2007年版、2012年版、2017年版）. [3]《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（中发[2010]15号）. [4]《中共中央组织部办公厅印发“关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见”的通知》（组厅字〔2012〕6号）. [5]《中共中央办公厅印发“关于加强基xx层服务型党组织建设的意见”》（中办发〔2014〕6号）. 【本文系华中科技大学2017年度基层党组织主题建设项目课题“院系教职工党支部工作考核评价体系研究”（2017024）的阶段性成果】 （作者单位：湖北省武汉市华中科技大学） |
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