| 标题 | 世界顶级智库关注十大议题 |
| 范文 | 陈向阳 世界各大智库的研究议题基本可按传统与非传统、纵向与横向划分,传统的包括政治、经济、军事安全等,非传统的包括反恐、环境、气候、能源等。纵向的即地区与国别研究,包括主要大国的内外政策、大国关系等,横向的即各类专业性强的“问题领域”与全球性挑战。 通过对全球顶尖智库的长期跟踪与日常“扫描”,可以看出以下十大议题为其关注重点,其中前六大议题属于横向的“问题领域”,后四大议题则为纵向的地区与国别问题。 一、全球金融危机与国际金融体系改革 金融危机自去年9月中旬从美国全面爆发以来,严重冲击世界经济与各国发展,成为国际社会的头等大事,自然也就成了全球主要智库的关注焦点。智库相关研究包括金融危机的扩散与蔓延、世界经济衰退何时“见底”与复苏、何时稳定,以二十国集团(G20)系列峰会为平台的国际金融秩序重组进程、国际货币基金组织(IMF)改革、美元作为主要国际储备货币的弊端等。 二、气候变暖与环境、能源安全 对于这一全人类共同面对的重大课题,全球智库无不殚精竭虑,就2012年《京都议定书》到期后的全球温室气体减排谈判、开发新能源、发展低碳经济等展开热烈研讨,其中也反映出发达与发展中国家、大陆与海洋国家、资源富集国与贫乏国之间的不同立场和重大分歧。 三、防止大规模杀伤性武器扩散与国际军控 大规模杀伤性武器主要包括核、生物、化学武器及其运载工具导弹,其扩散严重威胁地区与世界和平安全。当前全球智库在该领域的关注焦点主要有三,分别是朝鲜二度核试验与朝鲜半岛无核化问题、伊朗核问题、美国提出的“无核世界”主张与美俄就削减战略武器展开新的谈判。 四、国际反恐形势 国际反恐合作一度是2001年“9·11”事件发生后国际社会的“主旋律”,但随着布什政府反恐战争的走形,反恐议题的研究热度也有所降低。而今奥巴马政府意欲“矫正”反恐方式,重点打击“基地”组织与“塔利班”,国际反恐新态势引起全球智库的再度关注。 五、公共卫生与食品安全 近年来,各类重大疫情防不胜防,严重威胁人类身体健康与生命安全;同时,食品安全问题也日益凸显。公共卫生与食品安全不仅直接威胁相关群体及有关国家,还可能引发社会问题与国际纠纷,如何有效防范与应对也成为全球智库的关注焦点。 六、网络与信息安全 随着人类社会信息化飞速发展与国际互联网无孔不入,网络虚拟空间影响力急剧上升,网络病毒与犯罪泛滥成灾,各国围绕网络自主权展开激烈竞争,公民乃至有关国家的信息安全均面临挑战,而全球智库也大多处于“网络化生存”状态,故而纷纷加大对该领域的研究。美国智库战略与国际研究中心(CSIS)近期举办了两场专题研讨会,分别由美国国家安全委员会网络安全主管谈“网络安全政策评估”、美国国防部副部长谈“作为国防优先领域的网络安全”。 七、中东问题 中东地区热点、难点高度聚集,中东问题更是国际关系领域的“老大难”,形势错综复杂、研究“长盛不衰”。而今全球智库重点关注以色列与巴勒斯坦及其他阿拉伯国家的关系、伊拉克战争与战后重建、伊朗选举争议与外交等问题。 八、南亚与印度洋问题 阿富汗战争悬而未决,“基地”老大拉丹仍未“捉拿归案”,塔利班在巴基斯坦与印度频频“得手”,海盗猖獗于印度洋“黄金航道”,致使南亚与印度洋成为全球热点地区。特别是随着美国奥巴马政府近期大张旗鼓地推出“阿富汗—巴基斯坦新战略”,引得全球智库密切关注。 九、以中国为代表的新兴大国崛起 中国、印度、俄罗斯、巴西等新兴大国呈现群体性崛起,“金砖四国”炙手可热,金融危机导致美、欧、日等西方大国深陷困境。国际体系的话语权由西方大国向非西方大国加速转移备受世人关注,中国崛起尤其引人入胜。全球智库无不争先恐后地研究新兴大国崛起,紧盯中国发展走向,预测西方大国与新兴大国的战略互动,对所谓“中美共治”(G2)、中美欧大三角(G3)等热议不断。 十、奥巴马政府“新政” 美国总统奥巴马“临危受命”,欲通过“变革”重振美国“雄风”,对内对外接连出台重大新举措,美国内外战略调整及其影响、前景遂成全球智库的关注焦点,包括评估其政策,议论其人事,分析其全球与地区战略变化等。 (作者:中国现代国际关系研究院战略研究中心副主任) |
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