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信息消费呈现精彩生活

范文

邓美春

传播学大师麦克卢汉在20世纪60年代提出著名论断：“媒介即信息”。而在互联网及智能手机（即移动互联网）迅猛发展的今天，我们完全可以把大师的观点拓展为“媒介即生活”。如果说在麦克卢汉时代，媒介决定着人们所能接受信息的形式和内容的话，那么，在今天这个互联网时代，媒介（互联网）不但决定着人们接受信息的方式和内容，而且直接决定着人们追求生活的方式和内容。毋庸置疑，基于互联网的信息消费已成为当下人们生活的重要组成部分，并深深地改变和塑造着人们的生活。从这个意义上讲，国家印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》和实施“宽带中国”工程无疑是人们的福音，这预示着人们的信息消费产品及服务将更丰富、消费价格将更低廉、消费体验将更美好，且人们生活的幸福指数也将随之提升。

为了解中山市民信息消费状况，2015年6月，国家统计局中山调查队随机街访了300位有信息消费经历的中山市民，并到中山市有关部门开展了调研。本文以消费者视角和立场，通过分析调查数据和梳理调研情况，对促进信息消费，提升消费品质，继而提升人们幸福感提出相关建议。

一、中山市民信息消费生活概况

调查发现，无论是从消费方式、时间、场地、支出等客观情况还是从消费认知、满意度、担忧、期盼等主观情况，都可以判断，信息消费已经成为中山市民的重要生活内容。

（一）消费习惯

1.手机成为受访市民的主要消费工具

在智能手机、移动互联网普及的今天，依托移动端的开展，人们可以随时随地进行信息消费。调查显示，受访市民大多数选择手机作为主要消费工具，占62.9%；其次是电脑（包括台式、笔记本、平板、上网本等，下同），占31.1%；选择智能电视的占2.7%；选择其他工具的占3.3%。

调查显示，手机和电脑等信息消费工具日益普及。78.8%的受访市民拥有1台可正常使用的手机，21.2%拥有2台或以上；66.2%的受访市民拥有1台可正常使用的电脑，13.7%拥有2台或以上。随着智能手机更新换代的加快，市民更换手机的频率也越来越高。15.1%的受访市民手机使用未过半年，25.1%已使用半年到1年，23.1%已使用1年到2年。也就是说，63.3%受访市民正在使用的手机置换未过2年。而超过2年未满3年的占14.4%，超过3年的占22.3%。

2. 数据流量、WIFI、有线宽带三种上网方式三分天下

互联网是信息消费的技术基础，能上网是进行信息消费的前提。中山市民主要通过手机数据流量、WIFI和电脑有线宽带上网，选择上述三种方式的受访市民分别占34.8%、29.8%和29.0%，另有6.4%选择其他方式上网。

3.近8成受访市民月均消费流量100M以上

调查中，77.3%的受访市民月均使用流量在100M以上（包括100M）。受访市民中，月均使用流量100-200M的占21.8%，200-300M的占14.4%，300M以上的占41.1%，100M以下的占22.7%。（见图1）

4G牌照发放以来，4G网络得到较大推广。4G网络比3G或2G网络网速更快更稳定。调查显示，有近四成（39.1%）的受访市民用数据流量上网时主要使用4G网络，其余受访市民仍使用2G或3G网络。

4.信息消费时长多在1-5小时之间

调查显示，中山市民日均信息消费时间长短不一，11.1%的受访市民日均消费时长为1小时，但也有5.0%的受访市民在10小时以上。消费时长主要集中在1-5小时，68.3%受访者在这个区间，而且分布较为均匀。而消费时长在6-10小时的受访市民占26.6%。（见图2）

5.公司或单位成为重要消费场所

信息消费与其他消费形式区别之一，就是工作与消费难以区分。不少市民工作与信息消费同时进行，并行不悖；在校学生则学习与信息消费“难辨你我”。调查显示，47.8%的受访市民信息消费的主要场所是公司/单位/学校，33.8%主要场所是家里，而以上下班途中、公共场所和其他场合为主要场所的分别占7.4%、6.7%和4.3%。

（二）消费需求

1. 需求多样，通话、娱乐和工作是主要消费目的

消费理论认为，消费行为都是为了满足消费需求，达到某项目的。调查显示，中山市民信息消费需求多种多样，随着电子商务的发展，网购也成为一些市民信息消费的主要目的。可多选情况下，市民进行信息消费主要目的排列前6位依次是通话（77.3%）、娱乐（34.1%）、工作（33.8%）、获取资讯（33.4%）、社交（26.4%）和网购（20.4%），而以学习、理财、地图、导航、缴费等生活应用为主要目的的较少。（见图3）

2. 86.3%的受访市民信息消费需求得到满足

调查显示，绝大多数市民的信息消费需求基本得到满足。11.0%的受访市民表示信息消费需求“完全得到满足”，75.3%表示“基本得到满足”，13.7%表示“没得到满足”。

（三）消费支出

1. 近半数受访市民月均信息消费金额在100元以上

调查显示，月均消费金额在100元以下的受访市民占52.5%，而消费金额100-300元的占28.8%，300-500元的占13.0%，500元以上的占5.7%，后三者相加为47.5%（见图4）。月均信息消费金额占月均消费总额10%以下、10%-30%、31%-50%、50%以上的分别占53.2%、32.1%、11.7%和3.0%。

2. 开支前三位为话费、流量费和宽带费

市民信息消费金额主要花在哪？可多选情况下，排列前三依次为手机话费、流量费、宽带费，分别占83.6%、67.9%和49.2%。而在网络内容付费、会员服务费、网络游戏、购买软件等项目开支较少，选择上述项目的受访市民分别占14.0%、6.0%、5.4%和2.7%。

3.超6成受访市民信息消费支出比上年增加

随着“在线”时间的加长，市民信息消费支出正逐年增多。60.2%的受访市民表示信息消费支出比上年增加，表示基本持平的占27.5%，表示减少的仅占2.3%，另有10.0%表示说不清；42.2%的受访市民预计明年信息消费比今年增加，预计基本持平的占31.4%，表示减少的占6.7%，另有19.7%表示说不清。

（四）消费认知及满意度

1.近5成受访市民认为信息消费“不可或缺”

信息消费内容丰富，这决定了市民信息消费认知的多样化。近五成受访市民认为信息消费“不可或缺”，也有部分受访市民认为信息消费减少了与亲人相处或户外活动的时间，但总的来说，给予的正面评价远多于负面。可多选情况下，排名前三的依次是“重要消费项目，不可或缺”（47.7%）、“让生活更便捷多彩”（46.3%）、促进信息传播，缩小信息鸿沟（42.6%）。认为信息消费“提供更多创业、就业和赚钱机会”、是“一种时尚”的受访市民分别占26.2%和15.8%，认为信息消费“减少了与亲友相处及户外活动的时间”和“被动消费，被信息包围裹挟”的分别占26.2%和24.2%。（见图5）

2. 手机升级换代被认为是信息消费的“加速器”

哪些因素促进了人们的信息消费？手机等电子产品的升级换代被视为重要原因。当问及“哪些因素加速了您的信息消费”时，可多选情况下，选择“手机等电子产品的升级换代”的受访市民占65.2%，随后的是“生活和工作需要”（54.2%）、“身边朋友增加了信息消费”（43.8%）以及“消费越来越便捷”（41.1%）。而选择“信息产品和服务具有吸引力”和“消费价格降低”分别占18.4%和10.7%。

3.网速慢被视为影响信息消费的“罪魁祸首”

如前所述，不少市民认为自己的需求没得到满足或者没有得到完全满足。当问及“哪些因素影响了您信息消费的发展”时，可多选情况下，网速慢被视为重要原因，占64.2%；消费价格高为其次，占51.2%；消费环境不安全排第三，占33.4%。认为产品不好用、服务水平差、内容没有吸引力、没时间等影响了信息消费发展的分别占26.4%、21.4%、20.4%和11.4%。

网速慢已成为影响市民信息消费发展的“罪魁祸首”。那么近年来宽带网速是否有提升呢？超六成市民给予了肯定的回答。受访市民中，12.0%表示宽带性能“有很大提升”，52.2%表示“有一些，但不明显”，21.4%表示“没有提升”，另有14.4%表示“说不清”。

4.价格高成为信息消费领域主要“拦路虎”

当问及当前信息消费领域主要问题时，可多选情况下，62.2%的受访市民认为是价格高，41.1%认为是产业垄断，35.8%认为是网络安全薄弱。认为是基础设施薄弱、网瘾和手机依赖、产品和服务创新能力差、信息污染的分别占28.4%、24.7%、22.4%和15.4%。而认为是群体间消费差距悬殊和知识产权没保障的受访市民均不足一成。

5. 消费满意度亟待提升

市民对信息消费各方面的满意度总体不高，与信息消费在市民生活中日益增强的重要性相比，信息消费满意度亟待提升。受访市民表示“很满意”或者“比较满意”排名依次是信息产品质量（46.0%）、信息服务水平（38.9%）、信息消费环境（30.8%）、宽带性能（30.1%）和消费价格（19.3%），而对消费价格和宽带性能明确表示“不满意”的占28.4%和20.9%。（见表1）

（五）担忧与期盼

1. 最担心泄露个人隐私

当问及在进行信息消费时最担忧什么时，可多选情况下，72.6%的受访市民表示最担心泄露个人隐私，随后依次是收费不透明，占50.5%；账号被盗，占45.2%；遭到骚扰和侵犯，占43.8%；各类网络陷阱，占29.4%。（见图6）

2. 最期盼提速降费，办事不出门

信息消费已然成为生活的重要组成部分，市民对信息消费状况改善存在不少期盼，对信息消费领域拓展也抱有很多期待。可多选情况下，信息消费状况改善方面，受访市民期盼网速更快（60.9%）、资费更低（55.5%）、消费环境更安全（51.5%）、服务更优（50.8%）、产品更丰富（31.1%）；信息消费领域拓展方面，市民期待办事不出门（48.8%）、互联网+（48.8%）、数字家庭（46.2%）、智慧城市（40.5%）、教育医疗等信息共享（38.8%）。（见图7、图8）

二、中山市促进信息消费的举措、成效及困难

中山市宽带建设起步较早，早在2007年就启动了宽带网络城乡一体化建设，成为全国首个自然村“村村通宽带”的城市。为了促进信息消费发展，2014年以来，中山市先后印发了《促进信息消费的工作方案》《中山市“宽带中国”示范城市建设实施方案》等规范性文件。2014年10月，中山市成为全国首批39个“宽带中国”示范城市之一。但工作过程中仍存在不少困难。

（一）措施与成效

1. 城乡一体，打造“宽带中国”样板城市

经过近几年宽带网络城乡一体化的快速发展，中山市固定宽带家庭普及率、3G/LTE移动电话人口普及率等宽带发展六项基础指标情况良好，也因此成为全国首批“宽带中国”示范城市。

为加快“宽带中国”示范城市建设，中山市把光纤宽带、通信基站、通信管道等信息通信基础设施建设与水、电、煤气等城市基础设施一视同仁，纳入城乡建设总体规划；将光纤到户、通信基站、WIFI热点等宽带网络基础设施建设情况纳入镇区年度考核，并分别制定中山电信、中山移动、中山联通3家运营企业年度发展目标。截止2015年6月31日，全市实现光纤覆盖用户257.71万户，光纤接入用户累计62.82万户，光缆线路长度7.49万公里；3G基站累计7679座，4G基站累计13854座，WLAN热点累计3563个，无线访问接入点（AP）累计20536个。

2. “政务云”给力“智慧中山”建设

从2012年起，中山市与中国电子信息产业集团合作推进电子政务云服务平台建设，为开展云应用、加快“智慧中山”建设打下了基础。2015年5月5日，全省电子政务云平台现场会在中山市召开，以信息安全为核心、实现资源集约化利用和互联共享的电子政务云“中山模式”建设经验有望全省推广。目前，云平台已部署100多个信息系统，全市电子政务实现了服务器、存储、网络和第三方软件资源的统筹管理和资源共享，连接了各部门“信息孤岛”，并初步具备了云计算服务能力。

以中山市电子政务云服务平台为支撑的广东省网上办事大厅中山分厅为例，截至2014年底，中山分厅已进驻46个行政管理单位，已开通各镇区的网上办事站、企业专属网页和市民个人网页，提供857个服务事项，2271个事项实现网上申办，总体上网办理率达到77.3%。

下一阶段，云平台将重点推动智慧医疗、智慧教育、智能交通、食品溯源、城市电商、电子海关等6类信息惠民和智慧应用。

（二）主要困难

1. 光纤入户“进场难”

近两年媒体反映的光纤入户进场难问题在中山市也存在。据调查，中山市新建住宅建筑基本属于光纤入户国家标准（2013年）执行前已经报建的，且大部分由地产商与某一家电信运营商合作进行宽带管道铺设，其他运营商往往要缴纳不菲的进场费才能进场，导致用户对宽带缺乏自主选择权，也影响了用户使用光纤网的积极性。另一方面，将既有小区传统铜线宽带业务改造为光纤网也存在成本费用高、用户少等问题。

2. 通信基站选址难、建设难

随着宽带网络基础设施建设提速，4G牌照发放，基站建设越来越密，要求越来越高。但由于部分市民担忧电磁辐射损害身体健康，使得通信基站建设遭遇选址难、建设难。虽然《促进信息消费的工作方案》规定，建设单位、业主单位、物业服务企业支持电信运营商以共建共享方式平等建设和使用通信基站，不得违规收取任何费用；对经政府部门批准备案的通信基站，无正当理由不得逼迁，但2014年下半年以来，迫于周围居民压力，个别区域仍出现通信基站被搬迁或者通信基站被关停的情况。另外，还存在基站建设后难以维护甚至基站被人为破坏等问题。

3. WLAN热点使用率不高，公共领域免费WIFI覆盖不全面

由于WLAN的单个无线接入点AP覆盖范围有限，在保证网络质量的情况下需建设多个无线接入点AP。因此WLAN建设前期需投入大量资金，同时正式运营后也存在较高的维护费用。但是目前很多商家、单位和家庭用户都通过成本低廉的无线路由器将有线宽带转为无线服务，自行提供WIFI服务，导致运营商的WLAN热点使用率不高，运营商建设WLAN热点的积极性不高。此外，中山市《促进信息消费的工作方案》提出，积极推动政府、医院、学校等公共场所提供免费公共无线互联网接入（WIFI）服务。但免费WIFI设置相对滞后，国家统计局中山调查队在城区实地体验发现，部分公共场所，如人民医院、文化艺术中心、BRT公交站、城轨站、电子科大中山学院、中山职业技术学院等实现了免费WIFI覆盖，而市政府行政服务中心、中山图书馆华凯分管、博爱医院、中医院等场所有的没有免费WIFI，有的WLAN热点无法连接使用。

4. “智慧中山”离普惠民生仍有距离

建设“智慧中山”已经成为中山市党政部门的努力方向，也是市民的普遍期盼。目前，“智慧中山”建设总体处在加快推进和试点阶段，离成熟完善、普惠民生仍有较长的路要走。中山市电子政务云服务平台现阶段以部门信息安全和共享为主要功能，同时大力推动行政服务云、位置服务云、电子商务云、教育云、健康服务云、食品安全保障云等系统建设，为广泛开展云应用、切实惠及民生打基础。另外，国家“智慧城市”试点翠亨新区目前正加紧制定实施方案和顶层设计项目，努力朝着智慧产业规模化、网络建设超前化、城市运行高效化、城市管理智能化、市民生活便捷化、综合业务需求与技术实现标准规范化等“六化”目标迈进。

三、相关建议

国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，意味着促进信息消费已成为国家经济发展的战略决策。而对于广大市民而言，信息消费就像吃饭、睡觉一样，其品质好坏决定生活质量的高低、决定幸福感的强弱。所以，促进信息消费更是一项重要的民心工程、暖心工程。促进信息消费的宏观决策也只有在挖掘、提振和满足市民的点滴信息需求中才可得以落实。

如前所述，中山市为促进信息消费已经取得较大进展，但工作中仍存在不少困难。同时，中山市民对信息消费的满意度评价有待提升，对提高信息消费品质仍有很多期待，尤其是对“提速降费”呼声较高。建议中山市相关部门以提升市民信息消费品质、提升市民幸福感为导向，以建设“宽带中国”示范性城市为契机，以中山市《促进信息消费的工作方案》为标准，积极学习北京、上海、广州、深圳等地“智慧城市”建设经验，从加强信息消费基础建设、提升网速、降低资费、加快智慧城市建设等方面扎扎实实做好工作。

（一）加强宣传，激发各方参与热情

促进信息消费关乎国家发展，关乎每个人的生活。而建设“宽带中国”示范城市、建设“智慧中山”、发展信息产业无疑是促进信息消费的抓手和依托。要加强宣传，让各部门、各单位、社区、家庭、个人都参与进来。一是要加强宣传，激发建设热情。光纤入户、通信基站等基础设施的强弱决定网络和通信质量，信息产业的强弱决定信息消费的内容和品质。要增强三大运营商搞好基础建设的责任心和自觉性，同时加强电磁辐射的科普宣传，消除居民对电磁辐射误解，继而支持宽带网络基础设施建设；鼓励更多企业和社会资本参与互联网应用技术开发，投身数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业建设，为智慧中山建设提供更多技术支持，提供更高品质的内容和产品。二是加强宣传，让更多市民享受智慧城市的便捷。“智慧中山”建设仍在路上，与此相关的每项研发和应用都应以市民的广泛使用为最终目的。要加强相关应用的宣传力度，不要让智慧工具束之高阁，而要让其真正惠及民生。

（二）督办和奖励相结合，让网速“飞”起来

在市一级的层面，针对通信基础设施建设存在的光纤入户进场难、WLAN热点建设热情不高等问题，一是要加强督办，在光纤入户、城乡家庭宽带接入能力、家庭宽带用户普及率、4G网络使用量、公共场所WIFI设置等方面设立更具可行性的考核指标，加强目标监测，加强对责任部门的督查和问责；取缔“进场费”，打通运营商到用户的最后一公里。二是政府购买、补助与奖励多管齐下，提升运营商和社区的建设积极性。鼓励运营商在政务服务中心、图书馆等公共场所提供免费公共WLAN接入服务，以政府购买服务方式补贴部分流量费，医院、车站等经营性质公共服务区域WLAN建设，可根据实际接入量给予运营商和社区一定补贴或奖励。

（三）放宽准入门槛，让价格降下来

信息消费资费之所以难以下降，一方面是通信行业垄断严重，另一方面是三大运营商存在重复建设，推高了运营成本。对此，寄望国家及有关部门，一是要深化行政审批制度改革，清理涉及信息消费的行政审批事项，消除各种行业性、地区性、经营性壁垒，降低互联网企业设立门槛；鼓励和支持民间资本进入电信业，建立健全基础电信运营企业与互联网企业、广电企业、信息内容供应商等合作和公平竞争机制，在丰富信息消费内容的同时，加强资费监管。二是要整合运营商资源，把各家运营商交叉重叠的业务（比如说通信基站建设）剥离出来整合成一个专门服务三大运营商的独立公共平台，降低运营成本。

（四）多措并举，促进“智慧中山”落地

一是要设立“智慧城市、智慧社区、智慧家庭”三级架构，分级设定建设目标，层层推进。二是要加快引进和培养智慧城市建设人才：引进一批信息专业高端人才；定期邀请国家或省级相关专家进行专题讲座和技能培训，为党政领导和相关项目责任人“充电”；以高校为平台，为“智慧中山”建设源源不断地培养和输送人才。三是要以电子政务云服务平台为支撑，积极推进网上办事大厅建设，依托云平台做好网上缴费、便民服务信息自助终端和掌上办事大厅，为市民提供政府公益服务。四是要加快信息消费体验体系建设，建成一批信息消费体验馆，如建设“智慧家园DIY”生活馆、“后互联网时代的幸福生活”体验馆等，激发市民消费热情。五是要以“中山美居”为产业依托，大力实施家居产业智能升级工程，推动智能产品进家庭，推进数字家庭建设。六是要加快技术研发，促进北斗卫星、新一代互联网、云计算、物联网等先进信息技术在城市应急管理、城市智能交通管理、城市综合执法管理、食品药品管理、人身安全保障服务等方面的应用，全面推进“智慧中山”落地，让市民尽享信息时代的便捷生活。

[参考文献]

[1]陈彤.丽水市民节能情况调查[J].统计科学与实践，2011，（4）.

[2]王火根.中国经济增长与能源消费内在关系研究[D].华侨大学，2008.

[3]罗汉武.能源与经济、环境协调发展的测度分析及政策研究[D].2009.

[责任编辑：李利林，彭亮]

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