标题 | 我国民营企业劳动关系影响因素分析 |
范文 | 胡 星 摘要随着劳动关系逐步市场化,民营企业成为当前劳资矛盾的重点。本文主要分析影响民营企业劳动关系的主要因素。 关键词劳动关系民营企业因素分析 中图分类号:F239.45文献标识码:A 一、民营企业和劳动关系的界定 在学术界对民营企业的概念有不同的看法。本文认为,广义的民营企业应该是“非国有国营”企业的集合,即除国有国营的企业外,一般都属于民营企业的范畴,包括国有民营企业在内;狭义的民营企业一般是指非公有制企业。在《公司法》中,按照企业的资本组织形式划分企业的类型。主要有:国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和个人独资企业等。按照上面对民营企业内涵的界定。除国有独资、国有控股外。其他类型的企业中只要没有国有资本,均属民营企业。 劳动关系是指在实现劳动的过程中劳动者与劳动力的使用者以及相关的社会组织之间的社会经济关系。这里的关系是指企业的所有者、经营者、雇员以及工会之间的责、权、利关系。它除了由双方的力量决定之外,还受到一定社会中经济、政治、技术、法律制度以及社会文化背景的影响。劳动关系综合表现为或冲突或协调。它是一个劳资双方动态博弈的过程。劳动关系的层级结构由个别劳动关系、集体劳动关系和社会劳动关系构成。 随着市场经济建设的不断深入,我国劳动关系市场化的特征已经基本形成。特别是在以民营企业为代表的企业内部,劳动关系市场化特征更为明显,劳动关系不够稳定。随着民营企业的迅速成长。民营企业内部劳动关系的处理备受关注。 二、影响我国民营企业劳动关系的主要因素 劳动关系系统是现代社会系统中以劳动关系为基本关系所构成的包括劳动关系的内部构成和外部环境因素交流互动的有机整合体,社会、经济和法律系统构成劳动关系存在的基本的社会环境和社会条件。 (一)劳动力市场上的劳动力供求结构以及供求数量。 现阶段我国民营企业基层员工所处的劳动力市场具有买方(雇主)主导的性质,劳动关系的主体双方存在严重的力量不对等,企业主和基层员工之间地位不平等。双方可控制的资源不均衡。企业主对劳动力价格具有支配能力。基层员工在和企业主的谈判中不具有讨价还价的能力。劳动力供求结构的不平衡主要表现在劳动者的素质结构不能适应民营企业的发展需要。我国劳动力结构呈金字塔型:劳动力中素质偏低着比重过大。而中高档的比重过小。这种劳动力结构一方面造成低素质劳动力之间为了有限的岗位竞争严峻;另一方面,新兴的产业和技术性职业所需素质较高的人员又供不应求。 我国劳动力市场供求总量矛盾尖锐。今后较长一段时期内,我国劳动力市场上劳动力供大于求的基本格局将长期存在。“十一五”期间。全国城镇新增劳动力供给将达到5000万人,而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个。将新增1千万个就业岗位缺口。在新增加的劳动力当中绝大多数的劳动者还是要流入民营企业中,但是民营企业的需求也是有限的,不可能吸纳如此多的剩余劳动力。由此可见,不论从供求数量上还是从供求结构上说,劳动力供求矛盾十分突出。 另外,民营企业业主和基层员工总体上的素质并不高,因此对劳动关系在认知上存在差异,难以形成正确的认识,由于我国民营企业劳动关系管理水平低下,甚至出现了一些违反法律的行为,这在一定程度上导致了我国民营企业劳动关系不和谐,进而激发了劳动关系双方之间的矛盾。 (二)我国民营企业对劳动关系的管理。 一个企业的管理水平是影响其劳动关系和谐与否的一个重要因素。一个企业的管理水平在一定程度上表现在其内部管理制度是否符合法律规范以及执行是否严格。企业的内部管理制度主要包括工会制度、劳动争议处理制度、合同制度、集体谈判制度等等。这些制度在管理劳动关系方面起到了不容忽视的作用,例如对劳动关系重视的企业。会有一套完整规范的劳动争议处理制度,据此来处理企业内部出现的劳动争议,反之,通过对劳动争议的处理也可以进一步完善企业的相关规章制度。规范的劳动关系管理系统能够有理有据地对劳动关系进行管理。从而在一定程度上减少了劳动关系不和谐的因素。 目前在我国民营企业劳动关系管理上,存在着两种较为普遍的现象:一种是由于现阶段我国民营企业发展不成熟,民营企业业主自身素质不高等诸多原因,造成我国民营企业的劳动关系管理水平低下,在劳动关系的管理上投入严重不足,甚至在经营管理的过程中存在着一些侵害员工权益的行为,最终造成了劳动冲突和劳动纠纷。另一种是一部分民营企业业主虽然意识到了对劳动关系管理的必要性并且采取了一些措施,但是由于缺乏正确和清晰的认识,在对劳动关系的管理上存在投人方向背离劳动关系主体双方利益的情况,致使在劳动关系管理的过程中,造成了资源浪费、效率低下等现象。总而言之。对劳动关系投人程度上的不足以及投入方向上的背离,将影响着民营企业劳动关系的和谐运行,最终将影响着民营企业的命运。 (三)我国劳动法律体系。 一个国家的劳动法律体系在很大程度上影响着其劳动关系的和谐与否,它在规范劳动合同、合理配置劳动力资源、稳定劳动关系等方面起着重要的作用,同时也是促进社会生产力持续健康发展的重要手段。为了规范民营企业的劳动关系。国家必须建立相应的劳动法律体系。其中影响较大的是《劳动合同法》。劳动合同时劳动者与用人单位之间为了确立劳动关系。依法达成的以劳动权利和义务为主要内容的协议。我国现阶段民营企业与劳动者之间的劳动关系矛盾比较突出,民营企业执行劳动合同制度的状况较差。针对这一现实情况,2007年6月29日我国通过的《劳动合同法》突出了保护劳动者的合法权益的原则,引起了社会各界的广泛关注。这一《劳动合同法》完善了原有的法律制度,规范了劳动合同,保护了劳动者的合法权益,促使用人单位与劳动者构建和谐稳定的劳动关系。《劳动合同法》的实施对民营企业劳动关系将产生重大影响:第一,促进了民营企业通过签订书面劳动合同来确立劳动关系;第二,遏制了民营企业随意解除、终止劳动合同;第三,扩大无固定期限劳动合同,促使劳动关系和谐稳定;第四,加大了对用人单位违反法律的制裁力度,规范用人单位的行为。《劳动合同法》的规定有利于监督用人单位的行为,防止用人单位逃避法律义务,规定了用人单位和劳动者应当遵守的行为模式以及相应承担的法律后果。 (四)我国民营企业的经济环境。 我国民营企业所处的经济环境也在不同程度上影响着其劳动关系的和谐与否。企业的经济环境主要包括宏观经济环境和微观经济环境。宏观经济环境的好坏直接影响到企业内部劳动关系的状况。一方面,如果整个社会经济处于高速发展阶段,这必然使得全社会所有人的“蛋糕”都在变大,企业为了扩大生产和经营必然会不断地新增劳动力;另一方面,经济的增长也迫使用人单位不断改善劳动条件,这就减少了劳动关系的矛盾和冲突。促进了劳动关系的和谐发展。反之,如果整个社会经济形势不容乐观,失业率上升,部分企业出现裁员减薪等情况,必然会造成劳动冲突的爆发。 企业所处的微观环境,也在一定程度上影响着企业劳动关系的状况,企业所处的微观环境主要是指其产业内的发展和竞争程度。相对于国有企业。在政策待遇上,民营企业长期处于不利地位;在竞争实力上,民营企业资本规模小,技术水平低,要素禀赋差,难以与国有企业和外资企业抗衡。由于我国的垄断行业基本上被国有企业占据。大部分的民营企业都是在完全竞争的环境中生存,在这些行业里,企业往往把快速应对市场变化作为企业生存的第一要素,而把劳动力看作一种差异不大却又大量供给的生产要素。因此,切实改善民营企业的生存环境,扶持民营企业发展壮大,是解决民营企业劳资冲突的重要一环。 |
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