| 标题 | 服务贸易自由化的政策选择 |
| 范文 | 陈妍茹 摘要：本文研究了国际服务贸易政策的制定和实施对国际服务贸易的影响，发现发达国家在贸易政策选择时与发展中国家不同，发达国家与发展中国家在服务贸易政策选择上有很大差异。 关键词：服务贸易自由化；政策选择；发达国家；发展中国家 一、引言 国际服务贸易政策是一项服务进出口贸易政策，各国服务贸易政策的目标取决于服务业的实力。随着经济全球化的发展，服务贸易自由化也是市场发展的总体趋势，也是提高经济效益的途径之一。 世界经济全球化和国际产业结构变化与国际服务贸易之间有着密切的联系，全球化使得服务贸易领域呈现出融合的趋势。第二次世界大战以后，社会分工发生了巨大变化，在生产过程中服务行业作为新的要素渗入到生产经营的各个环节，成了不可缺少的一部分。 截至2018年底，中国服务进出口规模已达到历史最高水平和高质量。 出口高速增长，创新高。截至2018年底，服务贸易出口17658億元，同比增长14.6个百分点；进口34744亿元，增长10个百分点。2018年12月，中国服务进出口总额5010.8亿元，增长12.7%，其中出口1870.3亿元，增长15.8%，进口3140.5亿元，增长10.9%。 服务进出口规模巨大，居世界第二位。根据世界贸易组织的数据，在2018年的前10个月，中国的服务进出口增速高于美国、德国、英国和法国11.3、6.7、7.5和8.8个百分点。 传统服务贸易增速回落。旅游，交通，建筑服务进出口33224.6亿元，增长7.8%，占进出口总额的63.4%，比去年下降2.2个百分点。 国际服务贸易交易中壁垒与自由化是各个国家基于自身利益所面临的选择，经济发展水平不同的国家采取的政策就有差异。意义在于服务贸易采取走向自由化还是保护产业发展目前还没有一个值得参考的定论，研究好国际服务贸易壁垒与自由化的问题，可以为国家在采取措施时有更好的参考。 二、国际服务贸易自由化的定义及原因 （一）国际服务贸易自由化的定义 服务贸易自由化是各成员方在对外服务贸易中，为了实现本国利益最大化、产业结构升级、提高经济效益等目的，通过多边贸易谈判进行立法，放松对服务贸易的管制，同时促使其他国家逐步取消服务贸易壁垒，消除歧视性政策，建立起一个维护贸易公平、自由的竞争市场的过程。 （二）国际服务贸易自由化的原因 经济发达的国家或地区产业结构发生了很大变化，实现了逐步替代或升级，特别是贸易经济主要向服务化、知识化、信息化的方向发展，服务贸易在世界经济发展中的作用正变得越来越重要。服务业之中，教育、保险、金融等行业对经济发展的贡献越来越大，而且在解决就业问题上也起到了重要作用。世界服务贸易自由化已经成为不可阻挡的趋势。 全球范围内的频繁活动，有助于经济复苏和世界经济增长。 三、国际服务贸易自由化的政策选择 （一）发达国家服务贸易自由化的政策选择 发达国家服务贸易也相对发达，且占有绝对优势，在服务贸易中获得的利益较多，那么选择服务贸易政策时就相对宽松，较多的是主张自由贸易。 发达国家选取服务贸易自由化政策，考虑的要素相对较多，多在政策制定时，从国家安全角度考虑了如下诸多方面的影响：一是信息和高技术要素在服务贸易中占据很大一部分，因为一旦交易中将相关重要信息或技术要素扩散到恐怖组织或被其他国家接收，可能由此引起国家安全问题。二是发达国家现有的技术在其领域处于优势地位，进行服务贸易可能会动摇其地位让竞争对手提高竞争力。 （二）发展中国家服务贸易自由化的政策选择 现阶段完全开放服务市场是不可能的，发展中国家的服务业在激烈的国际竞争中仍然没有绝对的优势很难获得较高的贸易利益。 发展中国家服务贸易自由化不可能在一夜之间实现，应该循序渐进、逐步放开，建议如下：一是逐步放松国内服务市场的管制。对于发展中国家来说，服务贸易自由化就是放松对市场的控制。二是对本国商品贸易市场采取开放的手段，降低商品关税水平。在国内商品贸易走向自由化之后，它将对服务贸易自由化起铺垫作用。三是逐步开放服务产品市场。四是推进服务贸易便利化自由化。 四、总结与政策建议 发达国家与发展中国家在服务贸易政策选择上有很大差异，发展中国家比发达国家开放程度更低，服务贸易面临更大挑战。发达国家占世界服务贸易的比重较高，发达国家凭借技术与经济实力、制度优势以及规则的制订权利，在新兴服务贸易领域具有绝对的比较优势。 基于本文研究，提出了几种选择国际服务贸易自由化政策的建议： 服务贸易自由化发展更适合我国当前的发展趋势。 在这样一个新的经济环境中抓住机遇才是明智的选择。对于国际服务贸易政策的制定与选择上，要做到开放与保护两者兼顾，只有一味地开放或者一味地保护无法达到预期目的，在其情况下政府的作用就被显现出来，任何一种观点或者措施都离不开政府的保障和参与。以国家利益为出发点，发达国家更多主张服务贸易自由化，发展中国家则倾向于设立法规对服务贸易保驾护航。 从早期服务贸易出现一直到经历过各种国际政治环境的改变之后，世界各国面临国际分工变化且人们生活水平提高对服务消费的要求提高带动服务贸易的转变，与此同时，服务贸易内容特殊，政策也随之有所改变。关税、补贴、配额、进口限制、开业障碍、政府管制保护手段，以及在自由化政策选择方面发达国家倾向于自由贸易，发展中国家更多要权衡利益的高低。 随着大环境及背景的改变，各国的贸易政策也会发生变化，更多地倾向于便利自由化。 参考文献： [1]汪素芹.国际服务贸易[M].北京：机械工业出版社，2016. [2]臧楠.我国服务业FDI流入的影响因素分析[D].山东大学，2010. [3]孙立宏.国际服务贸易自由化对发展中国家的影响及对策[J].商业经济，2007（03）：63-65. |
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