| 标题 | 推动中小企业技术创新的财税政策研究 |
| 范文 | 张创业 张原 摘要：改革开放以来，我国市场经济得到了迅速的发展，经济结构也发生了较大的转变，国有企业的比例逐渐下降，中小企业得到了长足的发展，在我国企业结构中的比例也在逐渐扩大。进入21世纪之后，高科技元素的注入让这些企业面临着一次向创新型企业转型的时机。就目前来看，中小企业的创新转型面临很多困难，在财税方面的问题尤为突出，所以针对这一现状，国家在财税方面有必要做一些改变，以此来推动中小企业的技术创新和转型。 关键词：中小企业;技术创新;财政税收 当前社会，中小企业是促进社会经济发展的重要部分，更是市场经济中一股极具生命力的力量。中小企业的发展，不仅带动了社会经济的发展，还增加了很多岗位，带动了社会就业，短时期内，中小企业得到了极速的发展。随着中小企业数量的不断增加，再加上企业的转型和更新，很多公司都在技术创新方面遇到了缺乏财政和税收政策支持与优惠的问题。 一、中小企业技术创新在财税政策方面存在的问题 1.对中小企业技术创新投入不足 政府对中小企业的技术创新投资不足，再加上中小企业本身具有的局限性，使得中小企业在技术创新方面发展缓慢。目前，虽然国家近几年对企业以及科研方面的支持正在逐步上升，但是和发达国家的支持力度相比仍然处于一个落后的状态。尤其是在中小企业方面，中小企业本身就在竞争力上面存在一定的劣势，所以国家和政府在进行投资的时候也会优先考虑大型企业，这样一来，大型企业和中小企业之间的科技含量也就越拉越大，技术创新的步伐也就越来越缓慢。 2.对中小企业的税收优惠政策不明显 税收政策是企业发展的一个重要因素，但目前我国的税收政策首先存在两个问题，一是对中小企业的税收优惠政策不足，二是税收优惠没有针对性。如果只针对已经完成技术创新的企业进行税收优惠政策，那么还没有发展起来的中小企业，本身已经面临着一个技术创新的问题，在税收方面还没有一定的优惠，无疑是一个雪上加霜的情况。 3.缺少支持技术创新人才的财税政策 技术创新型人才是企业进行技术创新的重要主体，也是企业进行创新改革的关键因素。但在现有的国家机制和政策中，并没有比较完善的鼓励相关人才进行科研和技术创新的政策。尤其是中小企业，本身资源就有一定的限度，这样一来就更难以将人才留下。而且在相关的政策中提到，只有个人在国家单位个国际级组织获得科研奖励时才不必缴所得税，所以，当这些人才在中小企业进行的科研还需要纳一定的税，这样的政策打击了人才在中小企业进行科研的积极性。 4.缺乏进行科研创新的财政激励 和比较大的国企相比，首先，中小企业在进行技术创新方面更有一定的优势，比如中小企业的活力和积极性;其次，中小企业的规模相对较小，在进行技术革新的时候所需要的成本也比较低，最后，在技术创新之后，这些技术也可以在企业内部尽快得到普及和利用。但现有的政策当中，对于中小企业进行创新方面并不够重视，也没有相关的鼓励政策。 5.技术创新贷款政策存在问题 技术创新是一个企业发展的原动力，而支持一个企业进行技术创新的基本元素就是资金。一个企业如果没有足够的资金来支持自己企业技术创新的运转，那么企业的技术创新是很难完成的。目前，中小企业进行技术创新的一个重要资金来源就是银行贷款，但是银行贷款这一环节中存在很多的问题，比如流程复杂、放款效率等。这些贷款方面存在的问题导致中小企业的贷款资金很难及时到位。 6.缺乏系统化的中小企业财税政策 我国对于企业进行技术创新的政策是有的，对于中小企业也有一定的政策和优惠，但就目前的整体情况来看，存在一个不完整、不健全的情况。尤其是和大型企业相比之下，政府对于中小企业的支持度和关注度就显得更小，缺乏整体性的政策很难在根本上解决中小企业技术革新难的局面。 二、推动中小企业技术创新财税政策的建议 1.设立相关机构，完善中小企业的财税体系 和一些发达的国家相比较，我国存在的一个严重问题就是没有明确的相关部门，缺乏对中小企业的直接管理。这也会间接地导致上级对于中小企业的不了解，然后对中小企业的相关政策也就无法做到切合实际。所以，设立相关的部门机构，对中小企业进行一个有效的管理和组织，然后根据实际情况来完善相关财税体系，是推动中小企业在新形势下进行技术创新的重要手段，也是后期保证中小企业稳定发展的重要举措。 2.采取税收优惠，间接推动中小企业技术创新 通过完善对中小企业的税收优惠政策，可以从另一面推动中小企业的技术创新进程。我国目前的税收政策并不完善，导致中小企业在创新方面仍然存在一定的阻碍。所以通过完善税收优惠政策可以在中小企业的整体研发方面起到推动的作用，尤其是税收政策要落实详细到企业的各个环节当中，避免在之后的环节中造成混淆的局面。完善的税收政策在实施的过程当中也会更具有针對性，有利于工作的开展。 3.提供财政支持，加大对中小企业创新的支持力度 通过财政支持来推进中小企业的自主创新过程，是最直接有效的手段。中小企业的创新过程是一个漫长的过程，尤其是科研项目的推进，不可能做到一蹴而就，所以在这一过程当中，如果中小企业的实力不足，资金无法有效及时到位，中小企业的创新很有可能会被中断。因此，政府必须发挥其作用和智能，在适当的时候对这些企业进行一定的帮助和扶持，从而保证这些企业可以顺利进行自主创新工作的开展。但是国家在进行支持的时候要进行一定的审查，不能盲目地进行帮助，以免造成资金浪费。 4.建立激励制度，鼓励中小企业进行技术创新 中小企业的激励制度，主要包括两部分，第一部分是对企业的鼓励和支持，第二部分是对相关人才的激励。鉴于目前政府对相关人才的鼓励制度比较缺乏，尤其是在所得税方面，所以政府有必要在这一方面进行完善，鼓励中小企业中的人才积极进行创新，在取得科研成果之后，还可以给予一定的奖励，从而保证其拥有一个积极地创新精神。在企业方面，也可以采取类似的鼓励和激励制度，在税收优惠的前提之下，还可以在企业进行技术创新之后，给予一定的鼓励。完善激励制度，可以提升企业和人才的积极性，是促进中小企业创新的重要手段。 5.改良信贷体系，为中小企业贷款创造良好环境 信用贷款等方式在长期以来都是一项解决资金问题的有效手段，不管是新人创业，还是企业进行升级转型，在面临资金的问题时，很多人都会选择贷款这一方式，但是在我国现有的贷款机制中存在着很多的问题和局限性。比如贷款流程上面，贷款的流程是一个极其复杂的过程，所以经常这个过程会浪费很多的时间。其次是贷款放款的方面，有时候在贷款之后，银行贷款方面往往不能做到及时放款。总之，现有的信贷体系有很多问题需要得到解决，也只有将这些问题解决，中小企业才会有一个良好的信贷环境。 6.构建法治环境，完善相关维权制度 之所以要构建法治环境，目的就是为了可以促进中小企业的稳定创新。首先是自主创新的科研维权方面，政府要在这一方面给予稳定的保障，特别是相关的专利权，不论是个人的还是企业的，政府都要给予一定的保护。其次在公司内部，个人和企业要做到公私分明，在科研过程中取得的成果要有明确的归属。所以政府在这方面要完善法律法规，让企业和个人在面临一些问题和争论时，可以做到有理有據。构建一个和谐稳定的法治环境不仅可以促进中小型企业的自主创新过程，还可以推进我国的经济建设进程。 三、结语 我国目前正处于转型的关键时期，中小企业能否在这一阶段成功转型，并且积极进行自主创新是今后这些产业能否有一个良性发展的关键。中小企业在当前已经成为我国市场经济的关键部分，但是在转型期间遇到了诸多困难，自主创新也无法及时进行。所以政府必须在这一阶段采取一定的政策，给予这些公司一定的帮助，包括税收上面的优惠以及财政上面的帮助。同时，政府还要利用其职能，为中小企业的转型创造一个稳定和谐的外部环境，从而保证这些中小企业可以在自主创新的基础上顺利升级转型。 参考文献： [1]高云鹤.支持中小企业技术创新的财税政策研究[D].天津财经大学，2018. [2]陈红.支持中小企业自主创新的财税政策研究[D].重庆工商大学，2016. [3]胡佳.我国中小企业财税政策研究[D].西南财经大学，2014. 作者简介： 张创业（1989.3-? ），男，汉族，河南周口人，陕西科技大学经济与管理学院2018级MBA在读，讲师，研究方向：工商管理、经济管理; 张原（1973.7-? ），男，汉族，陕西咸阳人，陕西科技大学经济与管理学院，博士，副教授，研究方向：工商管理、经济管理。 |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。