| 标题 | 会计集中核算制度下学校财务管理工作探讨 |
| 范文 | 常坤 摘要：会计集中核算制度是财政经济体制改革的重点方向之一。大部分学校迎合新时期发展的需要，转变传统的会计模式，采用会计集中核算制度对财政部门进行改革。但是改革的路途并不顺利。本文通过会计集中核算制度对学校财务管理工作的影响、存在的问题以及针对影响和存在问题的解决对策进行分析。 关键词：会计;集中核算制度;学校;财务管理 会计集中核算制度是在预算管理体制不变、单位理财机制不变、会计主体不变的前提下，统一账户、资金、人员，集中办理资金结算，经费收支核算，会计报表编制，会计档案管理。从而实现了统一发放工资、统一会计核算、统一会计档案、统一财务公开。当前，许多学校财务管理工作采取了这种模式管理学校的财务，接下来笔者将从几个方面探讨会计集中核算制度对学校财务管理的影响、问题和改善对策。 一、会计集中核算对学校财务管理工作的影响 1.效率 会计集中核算制度在学校的实施其实是将会计核算工作和学校的财务管理工作分成两个单位。然而这样虽然提高了会计核对的速率，但是对于学校财务管理部门而言却使他们的效率降低了。在实施会计集中核算制度之前，学校的报销手续简洁快捷。在会计集中核算制度实施之后，单位制的报销除了要经过单位领导的签字，还要接受中心的审核，手续繁杂，不利于学校财务管理工作的效率的提高。 2.管理水平 实施会计集中核算制度，等于财务部少了会计岗位，而学校多了一个会计核对的部门，那么学校就会把之前财务管理部门内的部分能力强的财务人员调至会计核对部。然而学校的部分领导并没有意识到一个优秀的财务人员对报账的重要性，将报账的任务随意指派给人，那么报账人员的总体质量相对以前必然有所降低。学校的财务管理工作因为没有充足的优秀财务管理人员而导致管理水平下降，财政资金使用率下降。 3.对实物资产的管理 由于部门的分离，财务对实物管理的水平有所下降。对账是财务工作的重要环节。实行会计集中核算制度后，会计核算和物资管理分离，这往往容易导致账实不符。因为财产物资仍由财务管理部门管理，而在为学校添购物资时，财务人员只能提供发票无法记账，这就会使账实不符，导致学校的物资管理水平下降。 二、会计集中核算制度下学校财务管理工作中存在的问题 1.实行会计集中核算制度后，柜台管理和发票核算的方式使得学校的报账流程得到了优化，但是会计核算的单独脱离使得财务管理容易出现问题。 2.会计中心是统计管理各单位国有资产的总账和明细账的机构。而实行会计集中核算制度后，账实分离使得学校的资产的折旧有时由于信息传递不及时而无法上报，导致会计中心只能按照所得资料统计，使得学校的账面资产多于实质资产，与事实不符。 3.财政集中容易导致核算监督不足。实行会计集中核算制度后，会计核算为主的财务监督管理成为大部分报账制单位的主要对象，而使得会计的管理与监督功能失效。会计财务核算职能只能代理单位记账，会计人员与核算人员的工作能力水平差距拉大，财会人员由于经验少，对单位的财务经济活动不了解，容易使得学校财务问题混杂错乱，资金管理失常等。 4.会计集中核算制度容易导致预算管理不到位。部分学校由于预算编制的质量和使用率都不高，导致学校的预算管理不到位。并且在预算的支出方向上没有按照学校的需求进行科学合理的制定和安排，预算管理的效率也不能得到提高。这样长年的累积下来，学校的年度结转和学校的实际情况不能得到很好的对应。 三、会计集中核算制度下学校开展财务管理工作的对策 会计集中核算制度对于高校财务管理工作的进展有很大的帮助，对学校的经济财政状况也有有利的推动，对于上述提及的会计集中核算制度的影响和问题，笔者提出几個对策： 1.转变学校财务管理的观念 在会计集中核算制度的实行后，学校的经费报销不能不通过中心一方的最后审核，并且如果原始凭证有误或者有伪造现象，中心有权利不进行经费报销，即使是已经经过单位领导的批准。之前的模式中是“一支笔”审核，与此相比，这样使得单位领导的内心落差大，容易产生意见，这对于中心的工作是不太好的影响。所以，学校必须加强各单位领导的思想培训，让他们了解《会计法》，增加自己的法律意识和责任意识;会计核算单位也要和单位领导进行有效的沟通，加强他们的会计改革意识，理解会计核算工作的必要性和对单位的影响。 2.加强财务预算管理工作，建立科学管理体系 财务预算管理是学校财务管理的重要环节，这个环节对于财务计划、管理和控制具有重要的影响。建立科学完善的财务管理体系，加强财务预算的管理工作，使其与会计集中核算制度的操作流程相匹配，也为中心工作铺垫前路。学校应明确好教学、维修和发展这三方面的经费分配关系，强调各部门的决策、执行和监督工作，积极配合帮助财务管理部门的工作。学校在财政预算的制定过程中，要全方位的考虑，既要关注各部门的需求，也要重视学校各部门的发展目标，统筹规划，合理分配，努力构建一个科学系统的财务管理体系。学校还要努力将校内预算和部门预算做一个有效的结合方案，以此提高预算制度的质量，提高预算部门的执行力。要积极面对和克服预算工作容易出现的问题，做到有计划、科学和可操作。只有加强财务预算管理工作，建立科学的财务管理体系，学校的财务管理改革目标实现才能指日可待。 3.建立科学的资产管理体制 学校必须要建立科学的资产管理体制，想办法激活存货的价值和有效处理存货、采购时遵循物美价廉的原则、要加强对资产的管理，最大限度的使资产的使用价值达到最高。在会计集中核对制度下，对学校的资产、预算、财务的管理进行有效的沟通与结合，提高财务管理的质量和效率。财务部门要加强与其他部门的沟通与配合，定期对学校的实质资产进行核对，记录学校固定资产的使用率与折旧率，及时更新数据资料，科学管理规范学校资产的使用与管理，减少不必要的资源浪费，提高学校实质资产的使用效率。学校要根据自身的发展状况与财务状况，制定合理的采购计划和招标流程。在购置项目较大的情况下可以组织各部门一起商讨决策，进行合理的分析与提议，科学采购，避免资产重复和闲置。 4.加强财务人才的引进和培养 良好的管理离不开优秀的管理者。学校应该重视对财务人员的引进和培养，重视会计集中核算工作，合理分配岗位人员。会计是事业单位财务管理的基础性工作，对事业单位的财政管理方面有着必不可少的作用。学校应引进优秀的人才，并定期进行职业技能、心理素质、法律法规等方面的培训，提高其办事能力和思想素质，努力使其成为独当一面的管理者，并将会计核算工作向决策、控制、监督转换，从而提高学校的财务管理水平。 结语：会计集中核算制度对于学校财务管理工作有很大的推动作用，但同时它在实行的过程 中也产生了许多的问题，这要求学校要积极的转变财务管理观念，加强财务预算管理工作，建立科学完善的财务管理体系，建立科学的资产管理系统并且要重视财务人才的培养，这样不仅有利于学校的财务管理改革，还有利于学校财务管理质量和水平的提高。 参考文献： [1]董彦.会计集中核算制度下学校财务管理工作[J].中国外资，2013，No.24312：106+108. [2]叶向华.教育单位会计集中核算财务管理探讨[J].行政事业资产与财务，2016，18：80+75. [3]邹小溪.关于完善会计集中核算制度下教育单位财务管理工作的思考[J].财经界，2013，No.23412：292-293. |
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