| 标题 | 新疆旅游开放体系建设的SWOT分析 |
| 范文 | 李贝贝 何昭丽 本文运用SWOT分析法来分析新疆维吾尔自治区（以下简称新疆）在旅游开放建设的过程中的优劣势、机会及威胁。得出以下结果：其优势是：可供开发利用的旅游资源十分丰富、拥有穆斯林市场的优势、旅游经济发展迅速、旅游资源开发的交通条件较好和独特的民俗文化；其劣势主要是：宗教禁忌较多、新疆旅游资源开发的成本较高、自然环境大多数较恶劣，生态较脆弱、新疆旅行社当前面临的挑战比较多且旅游产品单一、经济总体落后；其机会主要是：对口支援政策、“丝绸之路经济带”战略、国家以及自治区政策的支持以及大型国际活动的举办；其威胁主要是：区域竞争激烈、周边环境的不稳定和对民族文化的原真性的破坏。 一、引言 我国最先开始做旅游开放体系建设的学者是熊晓波等学者，是熊晓波等学者首次提出了旅游开放度的概念以及衡量旅游开放度的公式：用旅游地资源的流入量比流出量作为衡量旅游业开放度的标准。夏京文等学者则是运用国际旅游外汇收入，来衡量旅游服务业的对外开放程度。孙丽冬等学者则是运用旅游收入比国内生产总值来衡量旅游对外开放的情况。而我国大多数的学者则是以对外开放的角度来解释旅游对外开放度以及旅游开放体系的建设。总体而言，单单就旅游开放度以及旅游开放体系建设的研究较少甚至几乎没有，但是，旅游业作为一个发展潜力巨大的产业，其对外开放度以及其体系建设都会直接影响到当地旅游经济的发展。 SWOT分析法由哈佛的教授安德鲁斯（K.Andrens）在20世纪60年代提出来的。SWOT分析法的最大优势是能在抓住核心因素的同时进行分析，最终找出其最适合的战略。SWOT分析法在旅游业中常常被用来研究旅游区域发展，这方面的学者主要有：陆相林、郑向敏以及董鸿安等。本文运用SWOT分析法全面分析新疆旅游开放体系建设过程中的一些问题，希望能够为新疆未来旅游业的发展提供一些有用的决策依据。 二、新疆旅游开放的优势 （一）旅游资源丰富多彩 在《中国旅游资源普查规范》中，中国拥有的68种资源类型中，新疆就占到82%左右，位于中国的首位。同时新疆的地理位置优越，处于古代“丝绸之路”的核心地段，是东西方文明交汇交融之地，其文化底蕴非常深厚。 （二）拥有穆斯林市场的优势 伊斯兰教是世界著名的三大宗教之一。截至2014年信仰伊斯兰的人群已经超过12.5亿人，分布在204个国家和地区。同时在我国新疆分布大量的清真寺，如艾提尕尔清真寺等，这对穆斯林来说有巨大的吸引力。 （三）旅游经济发展迅速 新疆对旅游资源开发的步伐正在逐步加快，各个地州都比较重视旅游业的发展，将其列入促进本地州经济发展的重要因素，对旅游业的发展前景十分看好，现在旅游业是新疆经济发展的重要产业，并在发展过程中形成了自己独有的优势。 （四）旅游资源开发的交通条件比较优越。 首先欧亚大陆以及兰新高铁桥贯穿新疆，连接新疆疆内外的交通相对便利，同时新疆的交通网络比较发达，其高等级的公路、铁路线较合理，航空运输的能力也在逐步上升。 （五）独特的民俗文化 新疆居住者汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族、蒙古族、柯尔克孜族等13个主体民族，在历史不断前进的过程中，这些民族之间的生活习惯，文化习俗在相互影响、吸收、交融的过程中，却又保持着其自身独特的民族特征，正是由于这些少数民族的自身特色构成了如今丰富多彩却又具特色的民俗文化。 三、新疆旅游开放的劣势 （一）宗教禁忌较多 在新疆世居的少数民族基本的宗教信仰是伊斯兰教，在伊斯兰教的教义记载中的宗教禁忌比较多，对于不是信仰伊斯兰教的国内外游客来说具有一定的约束和不便，这让新疆拥有神秘性的同时又与游客产生距离。 （二）新疆旅游资源开发的成本较高 新疆的地理位置距离新疆主要的客源市场较远，其疆内景点之间的距离都在500一1000公里左右，游客所需花费的时间、运输成本较大。其次，新疆旅游淡季漫长，旺季从5月持续到10月，最晚到11月，其它的时间，由于天气、交通等原因，游客较少，大多是本地游客，这严重影响了新疆旅游业的经济发展。 （三）自然环境比较恶劣，生态较脆弱 新疆位于我国西北内陆干旱区，环境问题严重如草场退化，沙漠化、水土流失、沙尘肆虐、冰川减少，地下水枯竭等，其水土流失面积占全国的80%以上，荒漠化面积占全国的90%以上。 （四）新疆旅行社总体规模较小、旅游产品单一 在新疆的旅行社总体规模比较小且分散，企业管理和市场开拓的方法与手段比较落后，且缺乏市场意识，产品开发不足；旅游商品缺乏地方特色，包装不够精美，也未充分体现地方特色，同时其旅游产品雷同较多，在景点景区能够买到的产品在二道桥之类的集市上也能买到，且比较便宜。 （五）经济总体落后 与全国相比，人均GDP偏低，新疆是全国平均水平的85%，工业水平不高，第一产业比重较大，城镇化水平不高。 四、新疆旅游开放的机会 （一）对口支援政策 自国家2010年以来推进对口支援政策以来，吸引了大量的外资，促进了新疆本地的经济发展。 （二）“丝绸之路经济带”战略 新疆作为“丝绸之路经济带”上的核心区，是我国对外开放的前沿，这为新疆参与国内国际区域合作提供了更加广阔的空间。 （三）中央第二次新疆工作会议的支持政策 在第二次中央新疆工作座谈会上李克强强调要加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆加快发展，举全国之力，推动新疆实现跨越式发展。这对新疆的经济建设来说有巨大的促进作用。 （四）区域合作 随着经济全球化的发展，国际间经济文化交流，经济合作日益频繁，国家与国家之间、地区与地区之间的交流与合作不断加强，有力地推动了旅游经济的发展。 （五）国家与地方对旅游业的扶持 国家“十一五”规划提出要全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，改善基础设施，完善自助游服务体系，加快旅游企业整合重组，鼓励开发特色旅游商品“把旅游业培育成为国民经济的重要产业”。自治区“十一五”发展规划也已明确提出，培育和壮大旅游业，加大旅游资源整合和开发力度，加快旅游基础设施建设，进一步完善硬件设施，“十一五”期间，国内旅游收入年均增长12%以上，入境旅游外汇收入年均增长10%以上，把旅游业培育成重要的支柱产业。 （六）国际活动的举办 随着新疆经济的发展，一些大型的国际活动也渐渐在新疆举办，如冬奥会、亚欧博览会等。这些都有利于树立和推广新疆旅游业的整体形象，提升新疆旅游业的知名度，扩大海内外旅游消费市场。 五、新疆旅游开放的威胁 （一）区域竞争激烈 从现在旅游业的发展前景来看，其竞争十分激烈，在新疆截止至2014年就有340家旅行社，今后旅游产业发展的竞争将会更加激烈。从景区景点的数量上来看，新疆已开发的国家A级景区就有63个，这必然会造成区域的竞争态势。 （二）周边环境的不稳定 新疆的边境线长约5600公里与蒙古国、俄罗斯联邦、阿富汗、印度等8个国家接壤。因此印度、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家的政局不稳，对新疆的经济发展有一定的影响。 （三）对民族文化原真性的破坏 由于片面的追求经济效益，使得民族传统文化被舞台化、商品化，民族文化的传统氛围被淡化，失去了自身独有的文化魅力，在一定程度上破坏了民族文化的原真性。同时，大量国内外游客的涌入，他们的生活方式、思想观念等都会对当地民族文化造成冲击，严重危及到了当地民族文化的生存。 六、结论 综上所述，基对新疆旅游开放体系建设的优劣势、机会与威胁的分析可得出其整体上所具备的优势和机遇要大于劣势和威胁。在新疆的旅游开放体系建设中要做到扬长避短，充分发挥其优势作用，保护好其特有的旅游资源以及民族的原真性，同时坚持执行“走出去”与“引进来”并进的发展战略；最后，要注重保护好自然环境，合理开发利用旅游资源，努力发展具有新疆特色的旅游业。 （作者单位：新疆大学旅游学院） |
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