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标题

江苏省生态休闲旅游发展战略研究

范文

胡孝平+李杨

生态休闲旅游作为一种人与生态环境和谐发展的新的可持续的旅游方式，逐步成为了人们新的青睐对象和消费热点。江苏省良好的经济与区位优势以及生态与休闲环境为生态休闲旅游发展提供了良好的基础，在生态休闲旅游项目建设方面取得了一定的成效，但在空间均衡发展、产业要素协调以及旅游功能完善等方面依然存在问题。基于对江苏生态休闲旅游发展现状的分析，从空间、产业与产品三方面提出了江苏生态休闲旅游发展三大战略。

引言

生态休闲旅游是一种全新的旅游业态，是以自然区域为资源基础，通过生态化的旅游方式获取身心放松和自我发展并创造外部经济性效益，最终推进旅游可持续发展的旅游行为。相对于传统的观光旅游而言，生态休闲旅游更加强调旅游方式和旅游环境的生态性，同时又十分注重通过休闲的方式实现身心的放松与自我的成长，是一种更加健康和可持续的旅游方式。随着旅游者对生活品质而已关注以及环保意识的不断增强，生态休闲旅游作为一种人与生态环境和谐发展的新的可持续的旅游方式，逐步成为了人们新的青睐对象和消费热点。江苏省作为我国经济社会和旅游产业发展较好的区域，近年来十分重视生态休闲旅游业态的培育与引导，为了进一步明确未来发展方向，有必要深入分析江苏生态休闲旅游发展优势及存在的问题，并在此基础上确定江苏生态休闲旅游发展战略。

一、江苏生态休闲旅游发展现状

（一）江苏生态休闲旅游发展优势

1.政府大力发展生态休闲旅游项目。江苏省在旅游产业发展和新型业态培育方面一直保持良好的发展势头，“十二五”期间旅游业年均14.1%的增长速度高于全省经济发展平均水平，2016年旅游接待人次数和旅游总收入分别达到了68109.8万人次和10263.6亿元。近年来强调以项目为载体，大力培育乡村生态休闲旅游、生态度假旅游等生态休闲旅游产品。截止到2016年底，江苏省已培育建设了苏州虞山尚湖生态旅游区等6个国家级生态休闲旅游示范区和34个省级生态旅游示范区，打造了苏州太湖国家旅游度假区等5个国家级旅游度假区和47个省级旅游度假区，度假区管辖总面积近4000平方公里，位居全国第一。在旅游基本吸引物的景区建设方面，截止到2016年底江苏省已经建成638家A级景区，其中4A级及以上的景区205家，5A级景区22家，5A级景区数量位居全国第一。此外，江苏省十分重视服务设施与接待设施的建设与提升，以问题为导向，加大对旅游咨询服务中心、旅游厕所、旅游景区停车场、旅游交通标识标牌和景区无线通信覆盖等公共服务设施的资金投入。大力引导乡村生态休闲旅游接待设施建设，目前已建成各类乡村俱乐部、田园休闲农庄等经营单位7000余家，并评选了413家乡村旅游金牌农家乐，评选并认定了17家五星级乡村旅游区，以推动乡村旅游品牌化发展。

2.注重生态休闲旅游支撑环境营造。生态休闲环境营造是生态休闲旅游项目产生吸引力的基础，随着生态文明建设总体战略的实施和可持续发展理念的贯彻，江苏省在生态环境保护与修复方面做了大量工作，譬如苏州市早在2010年就出台了《苏州生态补偿条例》，成为全国范围内第一个制定生态补偿地方性法规的城市，截止到2104年已累计投入53.27亿元用于对农田、水源地、生态湿地和生态公益林进行专项保护。在一系列举措的支撑下，江苏省生态环境得到了较好的修复和改善，截止到2016年底，江苏省已建立自然保护区31个，总面积达到53.6万公顷，国家生态市（县、区）达到45个，林木覆盖率达到22.8%，空气质量优良天数较2014年提升3.4%。在休闲环境营造方面，对旅游者休闲行为产生影响较大的是交通基础和休闲文化设施等方面，2016年江苏全省公路里程达到15.7万公里，人均拥有道路面积超过20平方米，每万人拥有公共交通车辆15.75辆，说明具备良好的开展生态休闲旅游的交通基础。从休闲文化设施发展情况看，2016年底全省共有115个群众艺术馆和文化馆、312个博物馆、14个公共图书馆、25个美术馆，城乡公共文化设施网络基本建成，具备较好的休闲文化服务水平。

3.生态休闲旅游发展经济与区位优势明显。良好的经济与区位优势将对生态休闲旅游供给与需求两方面都将产生积极影响。从经济角度而言，江苏省2016年地区生产总值达到76086.2亿元，经济总量位居全国第二，全省人均可支配收入32070元，居民人均消费支出22130元。良好的经济基础不仅为政府的旅游投资提供了资金支持，较高的人均可支配收入和人均消费支出也激发了省内居民的生态休闲旅游行为，2015年江苏人游江苏的比例达到36%。此外，江苏省地处我国东部沿海发达地区，是长三角的重要组成部分，优越的区位条件为江苏省生态休闲旅游发展提供了巨大的客源市场，江苏省周边的上海市、浙江省、山东省等都是我国经济发展水平较高的区域，居民人均可支配收入和消费能力都位居全国前列，地域的临近以及发达的交通使得江苏省成为以上区域短途旅行的重要选择。区位优势除了能够带来巨大客源市场外，还有助于整体旅游吸引力和竞争力，江苏省与上海市、浙江省以及临近的安徽省、江西省所共同形成的华东旅游区对外已经形成较大的吸引力，为江苏生态休闲旅游发展带来了更大范围的客源支撐。

（二）江苏生态休闲旅游发展存在的问题

1.空间发展不均衡。旅游产业的发展除了依靠资源禀赋外，经济社会发展水平对其影响巨大，苏南、苏中、苏北三大区域在经济发展水平上存在的差距，导致江苏省生态休闲旅游产业规模存在较为明显的空间发展不均衡的问题。从表1可以看出，不论是在旅游人次数和旅游收入等市场表现还是在星级饭店、旅行社和A级景区等产业要素规模等方面，都较为明显的表现出由苏南地区逐步向苏中和苏北地区递减的特征。以苏州和宿迁为例进行比较发现，苏州2015年国内旅游人次是宿迁的近10倍，而入境旅游人次更是达到了321倍的差距，说明江苏省旅游产业发展已经呈现出差距过大的问题。胡孝平等（2016）对江苏生态休闲旅游发展空间差异的研究也发现，苏州生态休闲旅游发展综合竞争力最高，其次依次是南京、无锡、常州、南通、徐州、镇江、扬州、宿迁、盐城、泰州、连云港，而淮安得分最低，整体呈现“南高北低”空间特征。

2.产业体系不协调。旅游业是一个由多重要素组成的综合性产业，生态休闲旅游业的持续健康发展需要各要素间的相互支撑与协调，尽管近年来江苏省十分重视生态旅游示范区、旅游度假区等生态休闲旅游项目的建设，但总体上江苏省生态休闲旅游产业体系的发展并不均衡。以生态休闲旅游发展综合竞争力最强的苏州市为例，在2013年以前旅游要素的投资主要集中在传统的景区、饭店等传统产业要素上，两类投资占到整个投资的60%左右，而旅游6要素中的购物和娱乐等项目投资为零，2013年之后受政策因素的影响，开始大力发展度假区和乡村旅游等生态休闲旅游项目，特别是度假区的投资在2015年就占到整个投资的47.93%，但车船、娱乐、购物等项目的投资加起来还不到1%。这种发展方式有助于在短期内在某一方面取得显著成效，但从旅游产业发展的长远发展来看，任何一个方面的供给短缺都将严重影响旅游产业发展质量。

3.旅游功能不完善。旅游产品是旅游产业发展的重要载体，而旅游功能则是旅游产品吸引力产生的内核，江苏省生态休闲旅游产业的发展应针对目标市场的各种需求设计出功能多元的旅游产品体系。旅游产品功能单一会造成两个方面的后果：一方面使旅游活动变得枯燥、单调、易疲劳，影响了旅游者的满意度，也使其逗留时间得不到有效延长；另一方面，产品功能过于单一，容易被模仿，造成经营特色退化，产品雷同现象严重，难以形成富有个性特色的旅游产品。江苏省近年来在度假区等生态休闲旅游产品建设方面取得了显著成就，数量位居全国第一，但由于度假区的功能较为单一，严重制约了度假区的吸引力范围和游客逗留时间，目前还是以省内及周边地区游客为主，而对中远距离的长时间逗留的游客而言表现出吸引力不够的特点。

二、江苏生态休闲旅游发展战略

（一）空间一体化发展战略

实施空间一体化发展战略的是要通过差异化发展与区域合作的方式对江苏生态休闲旅游资源与市场进行整合，促进区域的协调发展。首先，江苏生态休闲旅游发展应从各地区地域、文化、经济特征出发，加强对各地旅游发展进行特色定位和个性引导，形成差异化发展、优势互补的多元格局。加强区域旅游资源的整合力度，形成旅游资源强强联合、优势互补的合作局面，充分发挥旅游资源的规模效应和定向吸引力，在整体上提升区域旅游资源的等级和质量。例如大丰可以依托滨海湿地生态、麋鹿特色旅游资源打造集生态观光与科普教育于一体的休闲旅游区，兴化可以借助垛田菜花、水上森林等品牌资源打造生态休闲旅游区，宜兴可以借助陶茶文化、乡土文化等特色文化打造“快旅慢游，陶式生活”为特色的宜兴旅游模式，昆山可以借助水乡古镇以及昆曲、古琴等世界非物质文化遗产相关产品打造最具江南水乡特质的文化休闲旅游名城，常熟可以借助商贸购物打造旅游购物休闲旅游城市。其次，从政府层面上通过区域内旅游合作和协调，互送旅游客源，互为旅游市场，通过资源共享、市场共享、基础设施共享、品牌共享和信息共享，例如可考虑将目前仅限于本地市民办理的园林卡放宽到周边城市甚至是全省，这样从某种程度上可以释放本省的旅游消费需求。从企业层面上则应以产品和市场为核心，创新合作理念和方式，推动区域内旅行社、饭店的深度合作。

（二）产业一体化发展战略

产业一体化发展战略包括两个层面的问题，一是通过产业融合横向拓展生态休闲旅游产业吸引力，二是通过产业协调巩固生态休闲旅游产业竞争力。传统产业融合观念强调由技术创新推动的产业组织形态创新，但旅游产业融合则主要表现为要素融合导致的产品功能融合。传统产业是以产品为依据进行划分的，但旅游产业是以服务对象为依据进行划分，旅游者是整个旅游产业形成和发展的核心，旅游者的形成除了内在的出游动机外，很重要的一点是外在的拉力，而这种拉力在旅游业被称之为旅游吸引力。所以旅游产业发展的关键在于构建旅游吸引力，旅游资源的外在形态只是一种表现形式，旅游者偏好的多变性导致旅游资源的具体表现形态也需要不断更新，而那些为旅游者所青睐的元素则成为了生态休闲旅游产业融合的重要方向，诸如乡村旅游、休闲农业旅游、体育旅游、文化体验旅游、保健旅游、修学旅游等新型旅游形态的出现均是在旅游者喜爱的要素中融入旅游的功能所衍生出来的。要素融合是我国当前旅游融合的主要方式，但要素融合只是旅游产业融合的初步阶段，是拓宽旅游资源类型和吸引力的发展方向，要想使使旅游产业向更高层面发展必须推动技术融合，通过运用高科技手段实现产品建设的精细化、旅游服务的高效化和旅游体验的多元化是未来旅游业发展的方向。在产业融合的基础上应考虑到旅游产业要素的协调配合问题，譬如目前很多休闲农业开发过程中往往忽视了夜间娱乐项目的开发，或是只注重特色餐饮的开发，从而使的休闲农业变成了吃农家饭的一日游，严重阻碍了生态休闲旅游产业的发展壮大。

（三）功能多元化发展战略

旅游者满意与重购的基础是旅游者价值的实现，旅游者价值可以分为功能价值和享乐价值两大类，其中功能价值是享乐价值实现的基础。功能价值往往与旅游者的动机有关，当旅游者动机得到满足时的会表现出较高的功能价值感知。随着旅游者旅游经历的日益丰富，旅游者的出游动机往往呈现出多样化的特征，因此，在进行旅游产品开发过程中应注意通过有针对性的设计挖掘旅游資源的功能价值，譬如在湿地生态旅游过程中融入科普教育功能和康体疗养功能，在红色文化体验产品中融入爱国主义教育功能等。在拓宽产品功能的过程中要注意从旅游经历的整体角度考虑功能多样化问题，以乡村生态休闲旅游为例，可以通过将传统民居打造为特色民宿以满足住宿功能、利用农村生态原材料开发特色餐饮系列产品以满足饮食功能、对农村手工艺进行开发打造特色旅游纪念品以满足购物需求、利用好农村传统交通工具满足游客特色出行需求、将农村民俗开发成特色娱乐项目以满足娱乐需求、将农村本身作为开放型景区加以建设以满足游览需求等方式形成一次完整的旅游经历。在功能多元化发展战略实施过程中应注意两个基本问题，一是要加大对江苏生态休闲旅游主要客源市场价值诉求的研究力度，通过分析现有市场需求的特点有针对性的开发产品，针对未来市场发展趋势引导消费者向其潜在需求的方向接受全新物品和服务，寻找超越现实需求的新方向。二是在实现旅游功能多元化的总体定位上，应注意突出主题定位，过多且没有主次区分的功能营造有可能导致主题不明确的问题，反而会削弱旅游产品的吸引力。

（作者单位：1.常熟理工学院；2.苏州职业大学）

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