| 标题 | 当前人民调解工作现状与对策探讨 |
| 范文 | 曹晓娜 摘 要：人民调解是维护社会稳定的一个重要途径，也是基层解决民间纠纷的重要方式，在解决矛盾纠纷的过程中发挥了十分重要的作用。随着我国的全面深化改革进程不断推进，基层人民调解工作受到的重视程度越来越高，人民调解过程中面临的挑战也越来越大。本文对人们调解工作现状以及对策进行分析和探讨。 关键词：人民调解；问题；对策 近年来人民调解工作受到的重视程度逐渐提高，政府也积极加强了对人民调解工作的投入，健全人民调解组织，并且对人民调解委员会的建设进行规范，对各种民间纠纷进行处理，使得经济社会建设变得更加有序，对一般性纠纷进行有效防控，对疑难性纠纷进行有效地监控和分流处理。但不得不面对的一个现实是，市场经济不断发展，产业结构不断调整，因此引发的社会矛盾主体也越来越多元化、矛盾内容逐渐复杂化，民间纠纷的主体也从公民与公民之间的矛盾转变为公民与经济组织、经济组织之间的矛盾，矛盾升级，调解难度增加。对此人民调解工作要不断创新，以适应新时代的发展要求。 1 当前人民调解工作现状 当前人民调解机构建设也不断完善，各种基层组织不断强化自身在纠纷处理过程中的作用，例如农村司法所在农村经济发展过程中的地位越来越重要，农村司法所是对农村经济发展过程中的各种矛盾纠纷进行解决的场所，例如农村土地纠纷，是当前农村常见的问题之一，农村土地纠纷发生在农民之间、农民与其他建设主体之间，对农村土地纠纷进行协调和解决，可以减少矛盾激化，确保农村经济有序发展。当前人民调解工作存在的问题主要表现在以下几个方面： （一）部分干部对人民调解工作重视程度不高 人民调解工作是维护社会稳定的重要途径，在社会发展过程中，有的领导对人民调解工作的重视程度不太高，对人民调解工作的重要性认识不到位，因此在经济建设过程中对人民调解工作的投入力度不够大，没有形成大调解格局，大部分调解工作仍然是依靠司法所人员和村民调主任孤军作战。另外，由于对人民调解工作的重视程度不够高，因此在社会中的宣传力度不够，导致部分民众对人民调解工作的认知程度也不高，尤其是一些比较偏远的农村地区，农民的思想比较顽固，出现矛盾时容易激动，导致事态恶化，对调解工作带来一定阻碍。 （二）基层人民调解委员会基础薄弱，经费不足 人民调解工作必须要建立层次分明的工作体系，由于调解的难度较大，调解的跨度较大，必须要加强基层调解机构的建立和完善，对实际问题进行实际处理，才能将人民纠纷的调解任务落实，真正解决纠纷。当前基层人民调解委员会的建立还不够完善，导致人民调解工作无法顺利推进。例如在农村司法所建立过程中，缺乏独立的律师团队，当百姓遇到经济纠纷和矛盾的时候不能给予及时的帮助，由于律师团队建设建设不充分，因此百姓不能见到律师，得不到律师的指点与帮助。 （三）人民調解队伍综合素养不高 人民调解工作水平依赖于调解队伍的水平，人民调解队伍综合素养不高是当前人民调解工作面临的一个现实问题。主要表现在几个方面：第一，人民调解队伍的年龄结构不合理，当前农村司法所的调解队伍中新人居多，新成员的理论知识水平较高，但是缺乏工作经验，因此在调解工作开展过程中遇到一些棘手的问题时不能很好地进行处理。第二，基层调解结构的调解队伍需要不断壮大，在当前的经济发展过程中出现的纠纷与矛盾越来越多，需要调解的任务也越来越多，而基层调解结构的人手不够，调解队伍不够壮大，人民之间出现矛盾和纠纷的时候不能及时进行处理，导致人民调解工作效率不高。 （四）联合调解机制尚未完全建立 在人民调解过程中，对于一些一般性的纠纷和矛盾，可以按照相应的法律法规进行调解，但是对于一些疑难性纠纷，其涉及的领域、区域跨度较大，单靠一个部门很难实现调解目标，必须要多个部门协同工作。但是当前人民调解过程中的联合调解机制还不够完善，因此导致人民调解工作无法落实和开展，人民调解工作流于形式。 2 人民调解工作的发展策略 （一）加强对人民调解工作的重视和宣传 人民调解是我国经济社会发展过程中的一个重要内容，可以促进生产生活中的各种纠纷和矛盾得到控制，防止事态严重化。在人民调解工作开展过程中，必须要积极加强领导人员对人民调解工作的重视，要将人民调解工作纳入政府工作日程中，同时在工作过程中要加强对人民调解的重要性和必要性地宣传，使得调解人员能够明确自己的工作责任，明确人民调解工作的意义和重要性，在全社会范围内营造一种法治氛围，也积极引导群众形成法律意识，遇到纠纷和矛盾的时候要依法进行纠纷处理，不能盲目扩大矛盾和纠纷。尤其是在农村经济发展过程中，很多农民的思想比较老旧，对自身利益的重视程度很高，因此在农村经济发展过程中要注重对农民权益的保护，在保护农民权益的基础上实行调解工作，并且要积极引导农民对调解工作的理解。 （二）加强对人民调解工作的支持与投入 对调解工作的投入不足是当前人民调解工作面临的现实问题，在农村司法所的发展过程中，作为基层调解机构，承担的调解任务较多，因此必须要对农村司法所的基础设施进行完善，同时要对专业化队伍进行建设。具体来讲，可以从以下几个方面着手：第一，严格按照上级有关部门的要求，将司法行政机关指导人民调解工作经费列入财政预算，并且逐级核拨，确保人民调解工作经费落到实处，用在人民调解工作中。第二，在农村司法所的建设过程中可以积极加强对专业的律师团队的建设，司法所除了调解人员之外，还应该要建立专业的律师团队，并且要对律师团队进行培养，招聘更多专业的律师充实到农村司法所的调解队伍中，为百姓提供面对面的专业指导，引导百姓形成法律意识，遇到问题和纠纷的时候能够用法律的武器来保护自己。 （三）提高调解人员的综合能力水平 在农村司法所工作开展过程中，当前主要的工作是对农村土地纠纷矛盾进行调解，从而防止矛盾激化，在开展工作过程中面临的棘手问题较多，因此必须要提高调解人员的工作水平、人民调解工作开展过程中应该要建立一支高素质队伍，调解人员应该要具备法律知识和调解工作经验，从而真正落实调解工作。一方面要不断壮大人民调解队伍，针对当前有的人员认为农村司法所工作艰苦，不愿意深入农村地区的情况，要积极加强对调解人员的教育和引导，从而不断充实调解队伍。例如可以选聘更多大学生充实到人民调解队伍中，使得人民调解队伍更有活力，也可以拓展思维，提高人民调解队伍的工作水平。另一方面，在人民调解工作开展过程中，要加强对调解员的培训和教育，从技术培养和职业道德素养培养两个方面着手，提高调解人员的法律意识、调解工作经验，同时也提高调解人员的责任心和使命感，确保人民调解工作任务不断完成，实现公平调解。 （四）整合力量，形成“大调解”工作格局 在人民调解工作中，由于调解的矛盾和纠纷越来越复杂，因此必须要加强各个部门之间的合作，形成大调解格局，从而对各种疑难性纠纷进行处理。例如可以探索区域性、行业性的自律性调解组织建设，对人民调解工作网络进行完善，并且建立人民调解与行政调解、司法调解相互联系的三调联动机制，促进人民调解工作从“单一调解”向“联合调解”转变。 3 结语 综上所述，随着我国经济水平的不断提升，经济社会发展速度逐渐增快，出现的矛盾问题也越来越多，对各种矛盾和纠纷进行解决，是促进经济社会发展的重要途径。人民调解工作在化解群众矛盾、维护社会稳定方面发挥着不可替代的作用，针对当前人民调解工作中存在的问题，要采取相应措施进行处理，提高人民调解工作水平，促进社会稳定、和谐发展。 参考文献 [1]江亦翡.基层人民调解现状及工作对策思路[J].企业文化旬刊，2013（07） [2]李贵斌.浅谈人民调解工作存在的问题和对策[J].才智，2013（14） |
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