| 标题 | 以生态文明为指导建设美丽乡村 |
| 范文 | 张孟超 摘 要：本文阐述了美丽乡村建设的背景及建设标准，并通过对美丽乡村建设的现状进行分析，找出存在的问题和不足之处，通过研究制约美丽乡村建设的几点因素，最后提出美丽乡村的建设对策和出路，希望笔者的相关研究和建议能对广大读者有所帮助。 关键字：生态文明；美丽乡村 1 美丽乡村建设的背景 1、美丽乡村是建设美丽中国，打造生态文明蓝图中重要一环 美丽乡村建设在我们当今社会发展过程有什么样的重要意义。 党十八大报告当中就说明我们现在面对的（严峻）形势“资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化”我们都深有感触，因此要想“实现中华民族的永续发展”必须把“生态文明放在突出的位置”，“树立尊重自然，顺应自然，保护自然的生态文明理念”，十八大三中全会又勾画出“美丽中国”的宏伟蓝图，乡村人口占到一半，土地占到绝大部分，城镇建成区面积相对于国土面积只是很小一部分，那么美丽乡村中的生态文明建设是美丽中国生态文明建设的重要，甚至是主要内容。这也是十八届三中全会勾画的宏伟蓝图。 2、美丽乡村建设的标准 从村庄规划，宅基地范围，基本农田面积；村庄建设，水电路通信等设施；生态环境，污染治理、垃圾处理，地下水水质状况；经济发展，村庄产业，有没有集体经济，人均收入；公共服务，村医、医保、义务教育、养老；乡风文明，有没有赌博恶习，文化生活低俗还是高雅，老人能否得到赡养，6个方面提出了建设标准。 2 美丽乡村建设的现状 1、乡村生态环境遭到严重破坏 两个重要资源（耕地、水）不断减少并且受到严重污染，污染的主要原因人们的生产活动，一个是工业活动一个是农业活动，水资源不断减少加上过度放牧滥砍滥伐造成植被减少土地逐渐荒漠化。 2、农村生产力水平低下与建设美丽乡村形成巨大反差 美丽乡村首先是富庶乡村。唯有解决了基本的生产生活条件，方能建设物态的、能看得见，摸得着的，行为的、组织化制度化的农村文明，美丽乡村是小康社会在农村的具象化表达。河南省人居环境达标村在多个方面提出了要求，改善我们的村庄环境需要比较好的物质基础和经济条件，像方城小史店镇付老庄村为了改善人居环境……因此我们的美丽乡村一定是物质丰富富裕的乡村。 物质匮乏主要表现在三个方面：第一没有钱去治理村庄环境；第二村庄建设跟不上；第三农民没有收入。 3、乡村道德水准普遍退化 道德坚守是美丽乡村的决定性条件。美丽乡村得到社会的一致推许不仅在于环境宜人，更在于乡村道德秩序符合现代人的理性预期，在于合乎族群文明传承的脉动。传统是民族进化的血脉与神经，传统选择与超越是现代化过程中的民族阵痛，但传统回归与坚守却是现代性确立后的优先选项。传统得以坚守是善性、正义、和谐等道德、价值与文明的继承、发扬与光大。古代中国社会的道德文明是乡野田园宜居环境之外最使人怀想、怀念、怀恋所在，家庭和睦、邻里和泰，淳朴善良、知礼有礼，崇德向善、守望相助，稳定有序、风清气正，这是都市森林难以企及的家园胜景，更是孤寂心灵亟需的道德鸡汤和文明之光，是族群传续的根系命脉。 3 美丽乡村建设的制约因素 美丽乡村建设制约因素是讲造成乡村现状的主要原因。主要分三块来讲，一是从国家层面上讲讲城乡差距，以及东西差距；二是基层政府县乡政府在建设美丽乡村上的机制问题；三是村一级党支部和村委会在建设美丽乡村上的认识问题。 1、城镇化背景下城乡流动要素不协调 发达国家城市与农村差距不大，专职农民很少而且富裕，农业机械化现代化程度高。 （1）人口快速城市化 （2）土地高速非农化 （3）农村快速空心化 2、体制机制难协调，基层工作力量薄弱 美丽乡村作为一项系统的民生工程，涉及的职能部门较多，没有形成统一领导，齐抓共管、共同建设的机制。扶贫、财政、交通、水利、住建、环保、卫生、发改等部门都有类似的项目，各自为阵，没有形成合力，在实施过程中与美丽乡村建设结合的少，各干各的一小块。没有一个牵头综合性协调部门，另外由于基层经费的问题，不能够形成长效管理机制。 3、思想偏差，工作推进缺乏主动意识 部分干部群众对推进美丽乡村建设主体意识模糊，存在为难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作较被动，担心形成新的乡村债务，存在观望和消极的想法。 有的群众认为，美丽乡村建设是政府行为，群众只是配合，存在“等、靠、要”的依赖思想，积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥。 4 美丽乡村建设的对策与出路 也是从三个层面来讲：一是国家层面反哺农村，保障农民受到市民的同等待遇；二是以县乡政府为主导的美丽乡村在哪几个方面重点着力，中国现代化运动是超大型国家的后发现代化运动，政府是运动开展的主要角色，一直承担着资源配置、社会动员与道德建设的功能，美丽乡村建设自然也应是政府主导、政府担当与政府作为，由政府承担起拉动发展的火车头的重任。村民委员会和党支部全力配合，要有主动性和自觉性，把认识提上来；三是美丽乡村建设的核心问题——钱从哪里来，美丽乡村建设的资金问题。 1、反哺农村是国家责任 国家在资源配置上的倾斜更多的是国家政策的矫正，是公共产品与公共服务均等化供给、国民待遇普惠所有国民的题中之义，是促进社会公平正义的国家正义、政策正义的理所应当之举。当然，对于弱势的底层社会农民而言，这不仅需要政策平等，还要国家政策照顾，需要必要的政策倾斜。从国家发展历史过程看，这还是城市反哺、工业化反哺、现代化反哺的应该之举，是对农民、农村的还债。 （1）保障国民待遇是美丽乡村建设的关键 下面分别讲讲怎样提高农民的待遇问题，集中在三个方面：①医保②义务教育③进城务工人员的社保。 （2）精准扶贫是对症之举 精确帮扶重在资源到位。首先要细化政策，将人、财、物的配置细化，看准当地的短缺与需要，对症供给；其次是建立单位落实到村、领导落实到人（困难户）的责任制，最大程度地激发扶贫资源能量；再次是提升农村造血功能，在优先保证贫困户的基本生活后，立即进行生活设施建设、生活环境开发和生产能力提升，形成帮在先、扶上马、自扬蹄的自主性扶贫。精确管理重在监督管理，包括对农村贫困户的管理、村干部的管理和扶贫工程项目的管理等多项内容。 （3）扶持关键少数是建设美丽乡村的捷径 扶持的“关键少数”，一要真，是真正的依法、有德、不破坏环境的致富者；二是善，愿意施惠乡梓，建设家乡，有仁德善心方有普惠众人的善举；三是能，要有施展抱负的技能，不是遍撒金钱的暴富户，有在乡村经济建设、文化道德建设与人才建设等方面的技能、思想与知识；四是远，是时间久远，即非一时冲动、一日之功，要有持续发展的意愿与能力。 2、美丽乡村建设的根本就是改善农村人居环境 （1）垃圾哪里去 垃圾“三不三进”的工作措施，即“垃圾不出户、不上街、不乱堆”，“垃圾进桶、进池、进场”。 （2）污水怎么流 ①高效藻塘类。 ③人工湿地 ④无动力地埋式污水处理设施 ⑤生活污水净化沼气池 ⑥地下土壤渗透系统 （3）环境怎么变 （4）美丽乡村的长效管理机制 3、美丽乡村建设的资金来源 建设美丽乡村需要资金，很多需要自己想办法筹措。 （1）上级补助（国家、省级） 财政转移支付。 （2）市级、县级配套资金 （3）整合资金（自筹） 总之没有脱不掉的贫困帽子。相信我们的村庄在党和国家的带领下会越来越好。 参考文献 [1]浙江省“美丽乡村”景观规划设计初探[D]. 陳青红.浙江农林大学 2013 [2]基于农村生态文明视角的美丽乡村建设研究[J]. 王素斋. 全国商情（理论研究）. 2013（15） |
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