| 标题 | 试析经济政策的目的与手段 |
| 范文 | 魏琦 摘 要：经济政策是国家为完成政治和经济任务或者实现经济调节活动制定的关于经济方面的行动准则和行动措施。我国的经济政策主要包括财政与税收政策、货币政策以及贸易政策等内容。经济政策是一个国家的根本，不仅反映我国的经济基础，同时也是我国社会生产力的重要体现。如果对经济政策把握不准将会对社会生产力产生强大的反作用，阻碍经济进步和社会发展，所以加强对经济政策的研究具有重要意义。 关键词：经济政策；目的；手段 在我国经济政策可以划分为两部分，一种是宏观经济政策，其主要内容是财政政策、货币政策和收入政策等。另一类是微观经济政策，主要是指政府部門针对那些干扰市场运行秩序，影响市场正常发展的行为而制定的政策等。经济政策在我国占有举足轻重的位置，并发挥重要作用，通过对经济政策目的和手段的详细分析可以其有深入了解，明确其重要性。 1 经济政策概述 1.1 经济政策的影响 在商品经济环境下，市场在各项资源配置中发挥基础性作用，与原有的计划体制相比较，市场机制在运行中更加高效。在市场经济虽然具备明显的优势，但是在实际运行中，市场机制并不是万能的，其中也存在一定的问题，制约经济发展，当然这些问题是商品经济环境下无法避免的存在。比如，从宏观上看，市场对资源的配置是一个盲目、自发的过程，一方面单个市场主体其获取信息的过程是不全面的，另一方面市场主体在价值规律的作用下，最终目标是实现利益的最大化。将市场在对价格信号进行分析后，认识到某种产品在生产可以获得较大经济效益，生产者会跟风生产，市场中会迅速充满这类产品，这一后果就是造成该产品过剩，价格降低，当生产者明白使已经晚了。 1.2 经济政策中存在的问题 首先，在对经济政策进行评价时应当对政策机会成本的大小加以考虑，这里所说的政策机会是指当经济政策在实施过程中，为取得一定效果而放弃其他方面利益的一种形式，而对政策机会大小的判断可以用付出代价进行衡量。而代价可以是物质方面的，比如人力、物力、财力等，也可以是精神方面的比如由于政策实施而引发的社会矛盾等。举例说明，如果经济政策是以物价稳定为最终目标，那么需要采取一定措施对城镇居民进行价格补贴，在资金总量固定不变的情况下，政府只有采取有效措施降低其他方面的支出，尤其是减少经济建设方面的支出，才能实现预设目标，而这一行为将会影响经济增长目标的实现。在这一过程中如果为实现物价稳定这一目标造成其他方面付出较大代价，那么可以判定这一政策是失败的，在下一阶段的发展中将不会再使用。 其次，在对经济政策进行评价时，还需要考虑经济政策效应的间接性问题，经济政策一般不能通过其政策目标或手段直观的反应出来，这就需要以间接的指标进行反应。比如以资源优化配置目标为例，优化是一个抽象概念，每个人对优化的理解都是不同的，所以为使所有人有直观的认识必须将其转化为一个或者多个具体的指标，从而做出客观判断。 1.3 应对措施 经济政策的制定和实施应当具有连续性，一旦偏离这一特性必然会给经济政策的顺利实施产生不利影响。另外经济政策在制定和实施过程中还应当具备一定的弹性，目的是在出现突发事件时可以对经济政策做出相应的调整。经济政策的实施情况以及是否正确，对社会经济有重要影响。对市场经济而言，正确的经济政策可以促进经济的提高，而错误的经济政策会阻碍社会发展。 通过对经济政策中存在问题的分析，国家或者政党在制定的经济政策时，首先对经济和社会发展战略、方针进行明确，完成产业政策的制定，实现对社会总供给和总需求之间的平衡，并加强对产业布局的调整和规划。其次制定财政政策、货币政策以及财政与信贷综合平衡政策等，合理控制调节与积累之间的比例关系，将社会财力总供给和总需求控制的平衡范围内，并加强对货币发行行为的控制，避免通货膨胀的出现。最后在制定收入分配政策时，对消费需求进行适当引导，优化消费结构，实现积累基金与消费基金的平衡，从而防止通货膨胀的出现。 2 我国经济政策的目的 2.1 促进经济增长 经济增长是国家经济和社会发展的重要条件，稳定的经济增长可以帮助国家实现长远战略目标，提高人民生活质量。所以，经济政策目的之一就是促进经济增长。当前，通过对当前市场经济的分析，促进经济增长是通过调节社会总供给与社会总需求的关系实现的。因此，为了达到目的政府合理控制社会总供给与社会总需求的关系。 2.2 增加就业 就业是当前人们改善生活的重要途径，就业作为民生之本，切实与人们的切身利益有直接关系，从宏观上分析就业与改革发展、全面建设小康社会以及实现全体人民的共同富裕有间接关系。当前我国就业形式十分严峻，主要表现在劳动供给和数量庞大和劳动力需求有限两个方面，所以增加就业是我国政府在未来一段时间内必须高度重视的问题。为实现这一目的，政府必须将增加就业纳入宏观调控之中，并合理控制人口和劳动力的增长。促进经济增长是增加就业的基础，而这之间有密切联系，所以在实际执行过程中可以鼓励劳动密集型产业、第三产业、中小企业的发展，加强城镇建设，增加就业岗位。 2.3 稳定物价 在市场经济中发挥调节作用的主要形式是价格波动，但是如果价格出现大幅度上升会造成通货膨胀。经济效应下降等问题。而价格下降则会导致通货紧缩、生产下降、失业增加等问题的出现。在市场经济条件下，实现物价稳定是经济政策的目的之一，政府可以利用货币等经济手段对价格进行调节，避免价格出现大幅度波动。 2.4 保持国际收支平衡 国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区之间因为存在一定交易而形成的以货币为表示的财产转移。保持国际收支平衡可以实现汇率稳定以及进出口平衡。并且国际收支状况还会反映一个国家对外经济贸易情况和经济稳定程度，对国家发展以及经济提高有重要作用，所以保持国际收支平衡也是经济政策目的之一。 3 经济政策的手段 我国经济政策的手段可以概括为经济手段、行政手段和法律手段三类，经济手段是指政府为实现经济目的在运用价值规律的基础上发挥经济杠杆的调节作用，从而实现宏观调控。行政手段是行政机构发布强制性的行政命令、或者指示实现经济调节。法律手段则是指国家利用法律的强制力量实现对经济活动的调节和规范。 4 结束语 经济政策与国家政治经发展有重要关系，是促进经济增长，国家发展的重要保障，经济政策作为国家的根本，具有强大的作用，所以必须对经济政策进行科学把握。当然在经济政策实施过程中存在一定问题，针对此，政府部门必须加强对经济政策的了解，通过对当前市场进行，综合利用经济手段、行政手段以及法律手段实现对经济活动的调节，不断发挥经济政策的作用，最终实现经济政策目的，促进国家经济发展。 参考文献 [1]张晓娜.当前我国宏观经济政策的转变[J].中外企业家，2014，23：33。 [2]高培勇，钟春平.理解中国的宏观经济政策走向——历史回顾、现实判断、理政思路与政策选择[J].经济学动态，2014，10：17-29。 [3]栗亮，刘元春.经济波动的变异与中国宏观经济政策框架的重构[J].管理世界，2014，12：38-50+187。 [4]王志伟.新常态与宏观经济政策调整——以产能过剩的调整为例[J].社会科学研究，2015，04：20-27。 [5]中国人民大学宏观经济分析与预测课题组，曹远征，于春海，阎衍.新常态下我国宏观经济政策框架的重构[J].经济理论与经济管理，2016，04：5-24。 [6]陈彦斌，刘哲希.中国宏观经济政策体系面临的困境与改革方向[J].中国人民大学学报，2016，3005：12-20。 |
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