| 标题 | 基层事业单位文书档案管理工作的探讨 |
| 范文 | 马定涛 摘 要：现阶段，随着我国社会主义制度建设的不断完善和国民经济发展水平的不断提高，我国的基层事业单位各项管理工作也在发展中逐渐完善。文书档案收集管理工作是基层事业单位日常内部管理工作的重要组成部分，文书档案收集管理工作的完善，是促进基层事业单位管理工作制度化、规范化的重要措施。本文首先阐述了文书档案管理工作的相关理论基础，进一步探究当前我国基层事业单位文书档案管理工作存在的问题和不足，并提出了解决对策，来促进我国基层事业单位文书档案管理工作不断朝着现代化和信息化发展。 关键词：基层事业单位；文书档案管理；问题；措施 随着我国社会主义建设的不断推进，我国基层事业单位的各项工作也在不断完善，文书档案管理工作是基层事业单位重要的工作内容之一。文书档案记录着事业单位各个工作的备案，是事业单位发展演变的重要记录凭证，因此，文书档案管理工作对事业单位来说十分重要。随着时代的进步和社会的发展，现代事业单位的文书档案管理工作也在逐渐发展，由传统管理模式下依靠人力管理的方式逐渐过渡到依靠现代信息技术进行管理。尽管如此，我国基层事业单位的文书档案管理工作还是存在一些问题和不足，基层事业单位有其管理工作开展的局限性和特殊性，人员配备以及资金问题都是制约基层事业文书档案管理工作完善的重要因素。 一、基层事业单位文书档案管理工作的具体内容 文书档案是记录机关、团体、事业单位所从事的行政管理事物活动的重要记录凭证，是对事业单位日常会议报告的批复、命令、决定等的文字记录[1]。基层事业单位文书档案管理工作主要是对文书档案进行归类整理、保存。文书档案管理工作的本质就是为更好的使用文书档案，不管是对文书档案的分类、归纳还是保存，都是为了更好的利用文书档案。 二、基层事业单位文书档案管理工作存在的问题分析 （一）对文书档案管理工作的重视程度不够 现阶段，基层单位对文书档案管理的重要性认识不充分是阻碍文书档案管理工作发展与完善的重要原因之一。首先，基层单位的领导阶层缺少对文书档案管理工作的重视，基层事业单位管理工作有一定的特殊性，基层事物比较繁琐，很多领导将单位的工作重点放到处理基层问题上，没有将文书档案管理工作作为基层事业单位日常工作的重要内容。其次，文书档案管理工作不能为单位的发展带来经济效益或者实际的盈利，基层事业单位领导存在重技术、轻档案的的现象。再者，领导层的不重视，导致基层的文书档案管理人员对文书档案管理工作的积极性不高，很多重要的文书档案没有采用现代化的信息手段进行备份和管理，使基层文书档案管理工作缺乏科学性。 （二）基层事业单位文书档案管理人员的专业素质有待提高 基层事业单位的文书档案管理工作比较复杂，因此对档案管理工作人员的专业技能和职业素养要求比较高。但是现阶段我国基层事业单位档案管理人员的专业技能和职业素养都有待提高，很多基层事业单位的档案管理人员是从其他岗位临时调动的，没有专业的文书档案管理知识，对文书档案的整合归类和后期保存都知之甚少，缺乏专业的文书档案管理知识[2]。除此之外，基层事业单位对文书档案管理工作的不重视，导致对相关的档案管理人员缺少专业的培训，不能利用现代信息手段和网络技术对文书档案进行管理。 （三）基层事业单位文书档案的管理技术和设备落后 利用现代信息技术和科技手段，改革传统的文书档案管理模式，实现对文书档案管理的科技化和信息化，是推动文书档案管理工作发展和完善的重要途径。但是现阶段我国基层事业单位的文书档案管理技术和管理设备都比较落后。首先是文书档案的保管方式仍然采用传统的保管方式，将纸质的文书档案归置在统一的储物柜力，这种存储方式存在很大的弊端，一方面传统的文书档案存储方式不利于文书档案的分类管理，另一方面传统的文书档案存储方式还存在极大的安全隐患。比如，一旦因为客观因素使存储档案的建筑物发生火灾等情况，就会使文书档案付之一炬，无法找回。其次是传统的文书档案管理方式降低了文书档案的使用效率，比如在需要某一个文书档案作为凭证或者依据时，由于没有现代化的管理方式，只能利用人力进行查找，这样极容易导致文书档案的丢失，也增加了档案管理人员的工作量。 （四）基层事业单位文书档案管理制度不健全 在现阶段的基层事业单位文书档案管理工作中，缺少科学规范的文书档案管理制度。首先，基层事业单位在文书档案管理方面的规章制度不健全，对文书档案管理工作任务安排不够细致，导致很多文书档案管理在实际的工作中很难被落实。其次，基层事业单位现行的档案管理规章制度不科学，导致很多档案管理的工作效率和工作质量有待提高。 三、提高基层事业单位文书档案管理工作的措施分析 （一）增强文书档案管理意识，加强对文书档案管理工作的重视 基层事业单位要加强文书档案管理工作，首先要增强文书档案管理工作意识，加强对文书档案管理工作重要性的宣传，使每一位在职人员都能够认识文书档案管理工作的重要性。其次，基层事业单位的领导层要改变传统思想，加强对文书档案管理工作的重视，将文书档案管理工作作为基层事业单位日常工作的重要内容。再者，要将文书档案管理工作列入到基层事业单位的年度目标考核范围之中，切实落实好每一项文书档案管理工作，明确每一个档案管理工作岗位的职能和责任，从根本上提高对文书档案管理工作的重视程度[3]。 （二）提高文书档案管理人员的专业技能和职业素养 基层事业单位要提高文书档案管理工作，就必须不断提高文书档案管理人员的专业技能和职业素养。首先，要完善基层事业单位的用人制度和招聘制度，选用具有專业档案管理知识的人员参与档案管理工作。其次，要提高文书档案管理人员的工作责任心，提高其对文书档案管理工作的重视程度和认可度，强化档案管理人员的服务意识。除此之外，要加强对文书档案管理人员的培训学习，不断充实其档案管理知识和技能，使档案管理人员能够及时的学习到最新的档案管理措施和方式。 （三）建立健全文书档案管理体制机制 基层事业单位应该立足于自身文书档案管理的实际情况，制定完善的文书档案管理规章制度，将文书档案管理工作的各项内容进行明确清晰的划分，制定科学合理的文书档案管理工作流程，保障文书档案管理工作的规范性和科学性。 （四）优化文书档案管理工作的技术和设备 基层事业单位要提高文书档案管理工作，就要利用现代信息技术和网络技术，实现对档案文书的现代化和信息化管理。基层单位应该加强对文书档案管理工作的资金支持，增添现代化的文书档案管理设备，引进专业的文书档案管理信息系统。另外，基层事业单位要学习先进的文书档案管理手段，对纸质的文书档案进行数字化的加工，利用现代信息系统加强文书档案管理工作的规范性和可行性。 四、结论 文书档案管理工作是基层事业单位管理工作的重要组成部分，对促进基层事业单位的发展具有重要意义。要立足于当前基层事业单位在文书档案管理中存在的问题，不断完善文书档案管理体制机制，更新文书档案管理观念，加强对文书档案管理工作的重视，不断提高文书档案管理工作的规范性和科学性，促进基层事业单位管理工作的发展和完善。 参考文献 [1]白杨. 关于加强文书档案收集工作的探讨[A]. 《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——地方公共决策镜鉴学术研讨会”论文集（下）[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院：，2016：1. [2]张斌，高大岭，计红胜，韩建华，徐拥军，张晓，李红梅，魏扣，丁子涵. 现代企业档案管理体制与模式研究[A]. 中国档案学会.创新：档案与文化强国建设——2014年档案事业发展研究报告集[C].中国档案学会：，2014：28. [3]李坤云. 文书档案整理对事业单位效能化发展的重要意义[J]. 科技经济市场，2015（06）：183. |
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