| 标题 | 重点城建项目安全管理的问题与对策研究 |
| 范文 | 韩青霞 卢新元 摘 要：随着城建工程建设规模逐渐扩大，安全管理的重要作用尤为突出。若对安全问题不加以重视，不仅会导致施工人员伤亡，甚至会带来严重的经济损失。为此，本文主要以工程安全管理概念为切入点，分析了重点城建项目安全管理中存在的问题，并了提出切实可行的对策，以期全面提升城建项目的安全性。 关键词：重点城建项目；安全管理；常见问题 随着国民经济发展水平不断提高，城建工程建设结构逐渐趋于复杂化，特别是在机械设备的广泛应用及工期紧张等外界因素影响下，加剧了安全事故出现概率。随着城建工程建设规模逐渐扩大，涉及到的工程量、参与主体也不断增多，建设周期相对较长，其中潜在的不安全因素较多。为了减少安全事故出现，必须在日常管理工作中加强安全风险防范，形成常态化管理机制。目前，在我国工程安全管理工作中遵循主要原则为“谁主管，谁负责”，由安全监理机构、政府主管部门以及建设施工单位等多方主体进行安全管理工作。同时工程安全也与其自身价值存在密切关系，呈增值函数状态分布，随着工程安全性不断提高，系统损失也逐渐降低。现阶段，我国城建工程安全管理工作取得了一定成效，强调事前管理的重要性，从根本上加强安全风险控制，但仍旧存在一定不足之处。 1 安全管理的概况 安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效的将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中，必须正确处理五种关系，坚持六项基本管理原则。在具体城建工程安全管理中，要求做到以下几点： 第一，有目标的管理。对生产过程中的人和物，人与环境等因素的管理，对影响生产安全的行为和事物进行有效控制避免事故发生，是安全管理的重要内容。因此，在安全管理过程中，应明确认识到管理的内容和目标，保障工程参与者的人身安全。 第二，动态安全管理。动态安全管理要求在生产活动中，对全体成员进行全方位，全过程管理，安全管理并不只是安全机构或者少数人的事情，一切与工程建设有关的人都包括在其中。 第三，管生产必须管安全。安全和生产是相互促进的辨证统一关系，两者有机结合，共同组成工程建设的重要部分。在工程建设中，各工程参与人员必须在做好生产的同时做好安全工作。 2 重点城建项目安全管理常见问题 1）缺乏健全的工程建设安全管理体系。在日常工程建设过程中，许多问题的存在导致项目无法顺利完成，如运行机制存在缺陷、缺乏明确的管理职责、缺少健全的管理体系等。现如今，我国的工程建设项目主要以施工单位为基础，在完成施工以后开展集中管理，虽然很多独立机构设置在完工的工程项目中，不过这部分人员的理论知识匮乏，技能水平不高，综合素质低下，导致日常性维护管理任务难以完成，一些管理人员没有能力及时解决出现在工程建设中的问题，造成目标计划无法在预期时间内实现。 2）乏完善的安全操作管理方法。在工程建设过程中，一些施工单位对经济效益过于看重，对安全操作的管理有所忽视，从而造成在工程建设中施工措施和方案缺失，有的方案缺乏科学性和合理性。一些管理人员为了获得较大的利润，对材料费和管理费用进行不断压缩，随意安排管理人员，施工质量得不到有效监督和保障，无法实现责任到人的管理方式。 3）缺乏专业的岗位技能素质。工程项目管理人员的素质严重影响着工程建设的运行流程和实施进度，但是通过长期实践能够看出，很多施工中出现的错误与技术操作并无关系，例如随意放置安全牌，没有严格监管工程施工各个环节流程，对安全管理的重要性认识不到位。归根结底，上述问题的出现还是因为管理人员缺乏较高的管理意识，岗位技能素质缺乏，所以需要相关单位加强重视。 3 重点城建项目安全管理对策分析 3.1 强化安全管理责任 加强工程管理应从多方面入手，不断完善相关法律法规，明确规定各方应承担的安全责任。在招标投标、合理工期以及工程监管等各个方面加强安全管理，其中工期不仅与城建工程项目建设质量息息相关，对于安全管理也有着重要影响。因此，在签订合同时，应确定合理工期，确保工程项目建设能够顺利进行。同时定期组织安全人员考核，制定岗位责任制度，划分不同岗位具体职责，实现安全生产动态管理。建设单位应不断深化安全生产整治，尽量降低安全事故发生频率。 3.2 增强安全管理意识 必须形成完善的安全管理责任制度，严格遵循国家相关法律法规，不断提升安全管理能力。城建工程项目施工中重大危险源是安全管理重点和薄弱环节，施工单位应加强重大危险源动态控制，一旦发现安全隐患，采取相应的处理措施，尽量避免重大安全事故出现。对于不同危险源实施分类管理措施，将具体管理责任落实到个人。在施工中还应严格按照相关标准，进行安全检查工作。在安全检查过程中应加强项目各个环节的检验，一旦發现事故隐患必须限期整改，在整改完成之后还需再次复查，直至验收合格。此外，加强施工人员安全教育工作，使其充分掌握安全施工要求，减少人为因素造成的安全隐患。 3.3 加强安全管理监管 工程项目安全管理离不开政府相关部门的监管，应结合城建工程项目建设实际情况，进行监督机制改革，以满足安全管理工作要求。明确不同部门具体的监管职责，并在开展安全管理工作将责任落实到位，实现对工程项目有效监管。同时加强施工企业资质审核，确保其能力满足项目施工要求。此外，随着信息技术发展水平不断提高，政府部门在监管过程中可形成信息化安全监管系统，加强政府相关部门与施工单位、建设单位等之间的沟通，最终实现信息共享，大幅提高安全管理效率，同时节约管理成本。 3.4 做好安全教育培训 首先应强化管理人员安全生产意识，结合工程项目特点进行管理人员的安全教育培训，贯彻落实“安全第一”的管理理念，创造安全施工环境。其次，针对工程安全管理以及应急处理等知识，组织管理人员业务培训，不断提高安全管理技能。同时定期开展安全管理知识考核，促进安全管理常态化机制形成。建立相应奖惩制度，对于考核不合格的管理人员，采取相应的惩罚措施。安全教育是一项系统性工作，需多方共同努力。 4 结束语 综上所述，目前我国经济正处于高速发展时期，固定资产投资增长水平持续提升。伴随工程建设规模的不断扩大，其发展为国民经济发展奠定了物质基础，并推动了相关行业的发展。作为国民经济增长的重要产业，城建工程建设领域工程量不断加大，队伍人数不断增加。但在其高速发展的同时，因其自身缺陷，导致危险性逐渐增大，并存在诸多不安全因素。如管理制度、人员安全教育等，致使安全事故大量出现，甚至出现人身伤亡及财产损失。为此，在城建工程建设工作中如何做好安全管理工作，已经成为企业生存、发展的基础，已经成为工程行业发展中必须考虑的问题。 参考文献 [1]陈庆国.建筑工程施工企业安全管理现状的调研[J].建筑行业信息资讯，2010（09）：102-105. [2]刘建军.针对建筑工程施工安全管理问题强化安全教育与培训[J].工程施工管理资讯，2011（01）：172-173. [3]宋雪飞，张彦敏.浅析建筑工程施工安全监督[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2010（09） [4]王燕.对建筑工程施工安全管理的措施探讨[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，09∶70. [5]刘沛均.探讨强化建筑工程安全管理的措施[J].江西建材，2014，21∶290-291. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。