| 标题 | 谈航道系统档案信息化管理存在的问题及发展对策 |
| 范文 | 郑小利 摘 要：随着航道系统档案信息化的逐步推进和发展，以手工操作为主的传统档案管理方式已难以适应新的信息环境，传统的档案管理在诸多管理环节上都发生了变化，档案管理环节通过运用计算机技术开展档案管理的各项业务工作，以档案信息资源为核心，以档案网络为平台，以档案信息资源开发利用为目的，推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程。航道系统在践行档案信息化管理工作中作出了一定的成绩，但在信息化发展的道路上也存在一些阻碍的问题。为此，根据存在的问题制定有利于信息化发展的对策，从而促进档案信息化管理工作，促进航道系统档案事业持续健康地发展，为航道建设各项工作服务。 关键词：航道系统；档案；信息化；发展；对策 随着档案信息化的逐步推进和发展，航道系统工程档案管理环节通过运用计算机技术开展档案管理的各项业务工作，在加强纸质档案管理的同时，需要加强档案的信息化管理工作，“档案存量数字化，增量电子化”是新时代赋予档案工作的使命和责任，档案数字化不仅局限在纸质档案方面，还应扩展到照片、图像、录音、录像等各种不同载体档案的数字化，文档一体化办公和计算机管理下的各项专业工作产生的电子档案规范归档，充分利用网络优势，提高远程服务能力，建设覆盖广泛、内容丰富、检索方便、利用快捷的档案利用体系，航道系统在践行档案信息化管理工作中作出了一定的成绩，但在信息化发展的道路上也存在一些阻碍的问题。 1 航道系统档案信息化管理存在的问题 1、档案信息化资金投入不足。档案软件升级开发、系统平台建设、库存纸质档案数字化、档案基础数据库建设、都需要一定的资金投入，但是航道系统信息化工作发展极不平衡，部分单位在这方面资金投入有限，严重影响数字化档案工作的开展，影响了档案信息资源的建设与开发利用，同时也影响了档案信息资源发挥应有的效益和作用。 2、档案信息化人才缺乏。档案队伍能够了解和掌握信息技术的人才储备较少，在日常的档案信息管理中，需要有专业的人才科学地管理和維护好本单位的局域网、数据库、网站、软件系统、网络设备，需要这些专业人才推动档案软件系统的各项功能，提高档案工作效率，确保信息化系统安全、稳定运行，传统的档案人才队伍已不适应以信息技术为手段的档案事业发展，技术人才严重匮乏，制约了档案信息化发展的步伐。 3、档案信息化开展缺乏创新。档案信息化建设包括财力和物力的投入、软硬件的集成，它是一项系统工程，需要航道系统行政在资金、技术和政策方面的支持，所以档案信息化建设应当纳入航道系统整个的信息化规划，可通过项目立项来推动档案信息化工作。但由于档案信息化立项力度不大，项目立项的可行性研究的切入点不准而难以引起行政和上级单位的支持，为此，导致不能通过立项带动航道系统档案信息化的建设和发展。 4、档案信息化认识不够。虽然航道系统档案部门对档案信息化的认识有所提高，但还是缺乏危机意识和机遇意识不强，在认识上缺位严重，认为档案信息化可有可无、可快可慢，导致档案部门在档案信息化方面缺乏主动作为，严重影响了档案信息化的推进，也影响了档案事业的改革和发展。 2 航道系统信息化发展的对策 1、加大宣传力度，提高航道系统信息化意识。加大宣传力度，通过各种会议、网站、电视广播、报刊等媒体，广泛宣传航道信息化的重要作用，提高全员意识和认识，力争领导对档案信息化工作的支持和投入，为档案信息化工作开展提供资金保障。 2、制定航道系统档案信息化发展规划。档案信息化建设是国家档案事业发展的有机组成部分，制定规划目的是为了总结过去的经验教训，解决一些档案信息化建设工作中存在的问题，确保档案信息化建设协调有序地向广度和深度推进，为此，要明确分步实施阶段、落实任务完成的配套保障措施，做好与航道系统档案管理工作发展规划与航道系统信息化建设规划相衔接，把解决档案信息化建设中突出矛盾的措施落实到具体的工作上，明确责任，以此推进档案信息化工作有计划、有目标地向前发展。 3、整合档案信息资源，实现资源共享。在加快传统档案数字化步伐的同时，还应加大新增电子文件规范化的监督、管理与接收，在系统内逐步实现可共享的档案目录数据库、纸质档案全文数据库和多媒体档案数据库，加大档案信息资源的整合，一方面加强航道系统各单位档案部门档案信息资源的纵向整合，另一方面加大与本单位各相关部门信息系统之间的横向整合，建立档案信息共享通道和服务平台，拓展档案信息服务渠道方式，强化档案信息的资源共享机制，减少“信息孤岛”，加快档案信息资源的开发利用、创造航道系统档案信息的社会效益和经济效益，建立高效、优质、快捷的新型档案服务体系。 4、建立航道系统数字档案馆（室）。率先制定《数字档案馆（室）建设规程》，以电子档案为对象，以电子计算机等数字设备为手段，通过网络实现各门类档案的接收、整理、保管、鉴定、保护、资源共享的档案管理模式，航道系统数字档案馆（室）管理平台建设应建立数字档案馆（室）管理系统、电子公文归档管理系统、电子文件接收管理系统、档案信息发布系统等数字档案馆（室）应用管理系统，最终达到电子档案信息接收、管理、利用的信息化、网络化、规范化。 5、加强档案信息化的理论体系研究。航道系统在档案信息化建设遇到的瓶颈从根本上是缺乏相应的基础理论，导致标准不配套，管理对象不明确，出现了信息化建设的低水平，对于数字档案室、电子文件中心、档案信息服务体系、档案信息利用体系、档案安全保障等档案信息化建设中的点问题，都需要理论作支撑。档案信息化建设理论研究要立足航道系统特点，联系实际，探索规律，借鉴创新，构建航道系统特色的档案信息化理论体系。 6、加强档案信息资源安全建设。 档案信息资源是国家的宝贵财富，档案信息安全建设是档案工作的重中之重.为此在档案信息化建设中应加强信息安全管理，采取有效措施和技术手段，保证数字档案信息管理系统运行安全、可靠，同时建立健全航道系统档案数字化、网站运行、数据库管理等各项涉及档案信息安全的工作环节的规章制度，建立档案数据备份和灾难恢复机制，利用信息技术为档案信息安全提供支撑，如计算机输出缩微品技术、以光盘存储为核心的脱机备份技术、以磁带磁盘存储为核心的大容量存储技术以及指纹识别、红外报警、磁条防盗、条码管理、数字水印等信息安全技术的成功应用，为实现档案信息的异质备份、异地备份提供了技术支撑，提高信息化条件下档案信息安全的保障能力。 7、加强档案信息化人才队伍的培养。航道系统档案信息化建设需要一批较高素质的管理人才专门从事档案信息资源及设施的建设、运行、管理及维护工作，为此，要充分创造条件，采用多种途径对档案信息化人才进行培训及继续再教育学习，通过学习提高业务技能、拓宽视野，激发创新意识，与时俱进保障档案信息化的快速、稳定、健康发展， 综上所述，档案信息化建设任重道远，是新时期航道档案工作及档案工作者所面临的挑战，同时也为航道档案事业迎来了新的发展机遇，作为新时期的档案工作者，必须与时俱进的牢记时代赋予的光荣使命与责任，勇于迎接挑战，抓信机遇，把档案信息化建设作为档案事业发展的有利契机，推动航道档案事业与社会进步的同步发展。 参考文献 [1]信息环境下档案管理的创新分析[J].韩春霞.中国管理信息化.201707 [2]浅谈广东航道信息化建设现状和发展 昊晓敏 长江航运研究 201401 |
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