| 标题 | 新时代全面深化档案工作改革思路与路径探索 |
| 范文 | 摘 要：新时代要实现高质量发展，档案工作作为一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业，迫切需要顺应全面深化改革进程，找准职责定位，发挥优势特色，彰显新时代档案工作高质量发展的新作为。本文首先分析了新时代全面深化改革为档案工作带来的机遇与挑战，进而明确了全面深化改革的方向与任务，提出了深化档案工作的改革思路与路径。 关键词：档案；全面深化改革；思路与路径；探索 党的十九大报告做出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，并提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新时代要实现高质量发展，对全面深化改革提出了更高的要求。档案工作作为一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业，迫切需要顺应全面深化改革进程，找准职责定位，发挥优势特色，彰显新时代档案工作高质量发展的新作为。 1 新时代全面深化改革为档案工作带来的机遇与挑战 1.1 全面深化改革战略部署带来的历史机遇期 全面深化改革，是以习近平同志为总书记的党中央从全局和战略的高度作出的重大部署，是新时代中国发展的强大动力。档案工作的全面深化改革要紧紧抓住这大有可为的历史机遇期，用大局视野、历史眼光和问题意识认识问题，坚持正确方向，高扬改革旗帜，以革故鼎新的勇气、自我革新的锐气、奋发有为的朝气投身到档案改革实践中来。 1.2 全面深化改革要求聚焦问题导向进行全面整改带来的挑战 习近平总书记强调："全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"。社会变革与进步必然对档案管理工作形成新的挑战，真正的改革是问题导向的，也是问题倒逼的进程。档案管理工作承担着为党管档、为国守史、为民服务的责任，作为国家治理体系中的重要一环，当前存在落后于信息、科技等积弊短板。 要实现现代化的目标，仍需紧紧围绕改革，聚焦问题导向，进一步突破固化思维，实现与时俱进，为全面深化改革服务。 2 新时代档案工作全面深化改革的方向与任务 2.1 与改革攻坚同频共振 要进一步挖掘档案利用潜能，开辟更多的档案利用和开发渠道，瞄准全面深化改革的重要领域和关键环节，努力实现改革深入到哪里，档案服务就延伸到哪里，全面覆盖、全面记录、全力服务改革发展重大进程。 2.2 切实把握档案资源管理的主动权 档案是信息资源的重要组成部分，档案管理部门是信息资源的重要阵地。当前档案资源管理存在短板：基层档案室信息化程度却普遍不高、各类载体的档案资源的收集保管问题急需解决、各种新经济组织和新型业态不断出现，信息采集和资源共享等已不能满足日益增长的现实需求。另一方面，信息化、网络化带来的双刃剑问题，信息数据安全、真实、完整、可信度等问题也亟待解决和完善。因此我们要牢牢把握档案信息资源管理的主动权，顺应信息时代的发展趋势，大力推进档案数字化、信息化建设。 2.3 始终不忘初心为民服务 由于档案资源建设的局限性、资源利用平台的封闭性等，带来了群众查档难的问题。为了在更高层面上满足民生需要，要坚持一手抓建档，一手抓利用，一方面要把能管的都管起来，能收的都收起来，能挖掘的都挖掘整理出来，不断丰富民生档案资源；另一方面要把能用的都用起来，能共享的都共享起来，提供更加完善、便捷、贴心的惠民服务。要下功夫在档案为民生服务方面提质增效，加强各方面组织和技术保障，不断推动服务升级，把服务做深、做细、做透，让档案与群众“零距离”，让更多的群众了解档案，进而支持档案工作，使人民群众对档案事业发展拥有更多获得感。 3 新时代全面深化档案工作改革的路径初探 新时代全面深化改革的背景下，档案工作要顺应形势，深入改革攻坚，坚持重点突破和渐次推动相结合，着力抓好一条主线、攻克一个难点、把握一个重点，推动档案工作向更宽领域和更高水平发展。 3.1 抓好一条主线，就是构建全方位、一体化的档案资源体系、档案工作管理体制 伴随着社会的进步，传统的档案资源体系与海量的社会资源现状已经不相适应，传统的进馆序列、归档范围不适应新时代的发展要求。档案工作不应局限于传统的资源体系，而应与时俱进，开阔视野，真正形成全社会关注档案的“大档案”工作格局，既要求新，充分体现档案工作在五大发展理念指引下的改革新内容、发展新思路、服务新举措；又要做实，把目标任务、专项指标、政策安排、改革措施写实写透、落细落小，在实际工作中逐一抓好。最终实现全方位地记录新时代中国特色社会主义伟大实践，履行好存档守史的神圣职责的目标。 3.2 攻克一個难点，就是加强档案信息化建设 当前电子政务推进中面临的一个最紧迫任务就是电子文件归档和电子档案管理。档案工作要有超前意识，切实推进以数字化为核心的档案信息化建设；加强信息化建设顶层设计，自上而下形成统一标准的管理系统软件，建立共建共享信息平台，始终把档案信息化纳入城市信息化、行业信息化和单位信息化建设总体规划，统筹推进，协调发展；进一步加强信息化人才队伍建设，培养观念新、业务精的复合型人才；利用大数据分析对接群众需求，升级档案利用服务，为百姓提供更精准的服务；更加重视科技引领，紧盯国家“互联网+”行动和智慧城市建设中的前沿技术，推进档案工作与信息技术深度融合，让科技创新为档案工作提质增效，提供持久动力。 3.3 把握一个重点，就是加强档案治理能力建设 一是要及时做好有关档案规章制度的废、改、立工作：建立改革中新设立机构的档案工作；收集管理改革中新形成的档案；做好改革中撤并、重组机构的档案处置工作；为各项改革提供有效的档案利用服务。二是要以规范化为基础，实现档案管理法治化，要敢于动真碰硬，监管和问责要常态化，让制度力量充分释放。三是要坚持改革创新，建立档案工作督导机制，在构建档案工作分层分类、齐抓共管的治理机制上形成了特色。同时要针对改革过程中出现的问题，加强探索实践，不断完善与经济社会发展更加适应的档案治理格局，着力消除“盲区”，破除“梗阻”。 新时代谋求新发展，新时代要有新作为。面对新形势、新阶段、新任务，档案工作者要主动谋划，务实创新，以实际行动推动档案事业发展迈上新台阶。 作者简介 李艳霞（1976-），女，汉族，河南洛阳人，现工作于洛阳市公路局洛界高速公路管理处，助理馆员，从事办公室档案管理工作。 |
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