| 标题 | 浅析工程档案在重大工程项目安全管理中的作用 |
| 范文 | 彭洪 彭浩 摘 要：重大建设项目是企业提升服务质量、管理水平和市场运营效率的基石，重大建设项目档案质量的高低直接影响建设项目的管理、维护、改扩建等活动的效率和效果。随着社会经济的不断进步与发展，工程建设的规模也在不断扩大，对工程建设项目各方面的要求也在不断提高。因此必须提升工程建设项目档案管理水平，保证工程建设的顺利进行。 关键词：工程；档案；重大工程；安全管理；措施 1 导言 在现代化发展进程中，工程建设项目发展迅速，而在工程项目建设中，安全是核心。从工程档案本质进行分析，其涉及项目立项之后的全过程，囊括审批、勘测以及施工全过程，强化对重大工程项目全过程的准确反映，是重大工程项目不可或缺的组成部分，对重大工程项目安全管理产生不可估量的影响。 2 工程档案及其特征 对于工程档案管理而言，主要由纸质档案与电子档案工程管理构成。立足纸质档案的工程管理实践，一些档案管理人员管理观念不强，归档工作不到位，工程档案监管力度较弱，缺乏完善与健全的防范措施，容易导致工程档案内容的缺失；电子工程档案的形成与发展主要以信息技术与网络应用为基础，但是网络共享性较强，因而使得电子档案安全性受到威胁，隐患重重。 3 工程档案在重大工程项目安全管理中存在的问题 3.1 对工程项目档案管理的重要性认识不到位 当前大部分建筑施工企业对工程项目档案管理的重要性认识不足，存在重施工、轻归档的情况。在工程项目档案中，技术资料占了很大的比重，工程项目档案在企业项目施工中的作用之一就是使生产技术在施工过程中传递交流。从这一角度来说，工程项目档案管理的水平，代表了企业技术管理水平，反映了企业生产效率的高低，影响着企业盈利能力。当前工程项目的施工周期较短，对建筑施工企业的进度提出了较高要求，企业往往会忙着赶工期而忽视技术资料的整理与存档，导致工程项目档案管理落后于施工进度，起不到对施工的指导作用。由于档案整理、积累、存档的滞后，导致资料容易分散丢失，造成档案的完整性、系统性的破坏，对工程项目档案管理工作造成了极大困难。 3.2 工程档案管理人员归档能力急需提升 在档案管理流程中，档案管理人员的归档能力非常重要，其对整个档案管理环节的有序推进将产生重要影响。但是很多工程档案管理人员不具备较高的归档能力，给档案整体归档水平的提升造成阻碍，无法保证管理流程的顺利推进，管理混乱现象很难避免，最为突出的是档案借阅逾期现象严重。基于此，要重视提升档案管理人员的档案归档与整体能力，有效维护档案的安全性。 3.3 电子工程档案的传输处于高度共享环境，信息安全性需要不断提升 对于新时期的电子工程档案，传输形式主要包含磁盘、光盘以及硬盘等。与纸质档案相比较，计算机网络技术不受时空限制，电子工程档案传输速度大大高于纸质档案。但是，鉴于电子档案运行的网络环境的共享性特征，档案信息面临严重的安全性问题，对工程档案保密性产生一定影响，信息安全问题需引起关注。 3.4 工程项目档案管理信息化水平低 一个项目从规划到竣工，一般需要数年，这期间产生的表格、图纸与文件等资料不计其数。同时，随着施工进度的发展，产生、积累的文件资料越来越繁杂，工程项目档案管理难度越来越大。当前，大部分企业对工程项目档案管理工作认识不充分，更新工程项目档案管理设备的意愿不高，导致大部分工程项目管理仍以人工操作为主，使用的软件专业化程度较低，针对性不强，导致档案管理工作量繁重，效率低下，参建各方难以有效地进行档案交流，对档案的监督与管理难度则更大，这必然会导致档案管理容易出差错，加大档案的利用与开发难度。 4 工程档案在重大工程项目安全管理中的作用及应用 4.1 全面加强工程档案安全管理思想宣传，力求安全教育的深入性 为了推动工程档案管理的顺利进行，要强化工程档案安全教育工作的开展，既要提升档案管理人员安全观念，又要增强全部工程人员的工程档案安全理念。工程档案管理与重大工程项目安全工作的开展息息相关，同时事关国家发展大局。工程档案管理人员要切实增强档案管理安全意识，充分认识到工程档案对重大项目安全管理的价值，力求维护工程档案的完整性与准确性，推动整个工程项目的顺利 开展。 4.2 建立健全工程项目档案管理机制 健全有效的工程项目档案机制，是保证工程档案科学规范、档案管理工作有序进行的制度保证。建立健全工程项目档案管理机制，首先要明确责任主体，给工程项目档案管理安排明确的分管领导；将档案收集、积累、分类、归档、使用等步骤规范化，使档案管理每一步都有依据；结合企业实际与项目特点，编制明确的企业施工项目档案整编标准，保证施工进度与档案管理的同步进行；把整体的档案管理工作分散成各部分工作，为各部分工作安排明确的负责人员，使工作权责明确；建立覆盖全部类型的档案资料管理制度，保证资料不随人事变动而遗失分散，档案资料管理工作不受人事变动的影响。 4.3 技术创新，尽快规范档案数字化建设，引入现代信息技术进行工程建设项目档案管理 在传统的工程建设项目档案管理工作中，主要是由档案管理人员负责资料的收集、整理，档案管理人员的工作量巨大，而且在实际的工作中还出很多问题，影响档案的准确性与有效性。在计算机网络技术发达的今天，已经有大量项目的工程档案采用了计算机技术进行数据化管理，但由于目前的数字化建设缺乏有效的统一标准和行之有效的管理体制，造成数字化管理工作仍停留在纸质档案的数据化阶段，管理水平不尽人意。建议可将工程档案信息化写进工程合同中，并提供相关费用支持，使整个项目档案从工程伊始就建立一个庞大的信息化数据网络，各个环节通过信息技术手段实现档案的自动化归档和管理利用，逐渐实现工程建设大数据库，大大提升工作效率。另外，建立的工程建设项目档案数据库，不仅能够弥补防止传统档案储存容易损坏和丢失的缺陷，还能够提升工程建设项目档案管理的科学性与规范性，方便档案的查找和利用。并通过国家制定相关信息化标准，逐步实现工程档案无纸化档案，由現在的“双套制”过渡为“一套制”，大大减少纸张的使用，保护环境。 4.4 以数字化为方向，加快工程档案数字化进程，增强档案安全性 面对信息化的飞速发展，工程电子档案也要与时俱进，加快信息化建设进程，提高电子工程档案的安全水平。具体讲，针对电子档案管理，要严格遵循相关法律法规，明确档案信息性质，避免非公开档案信息被网络共享。在管理过程中，要增强安全权限管理，强化登记管理制度的应用。同时，在信息化建设中，重视信息安全管理的加强，发挥防火墙、备份等手段在档案安全保护中的作用，最大化地发挥工程档案在重大工程项目安全管理中的作用。 5 结束语 综上所述，工程项目档案是检查工程质量、判断工程事故责任的重要依据，完整科学的工程项目档案是工程项目质量的重要组成部分，整个工程项目都受到工程项目档案的影响。为此，要深入剖析工程档案在重大工程项目安全管理中的不足，形成针对性的解决对策，全面提升工程档案安全管理观念，加强全体人员安全教育，构建健全与完善的工程档案安全管理机制，增强工程档案收集与整理工作的严谨性，有效发挥对重大工程项目安全管理的指导作用，从根本上推动工程项目的有序开展。 参考文献 [1]汪兴旺.工程档案在重大工程项目安全管理中的作用[J].城建档案，2018（07）：35-36. [2]奉芳.工程建设项目档案管理创新的建议[J].办公室业务，2018（13）：94-95. [3]林静.建筑施工企业工程项目档案管理需求分析[J].城建档案，2018（06）：52-53. [4]梁启华.重大工程项目档案规范化管理途径探讨[J].城建档案，2018（04）：45-47. |
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