| 标题 | 知识经济时代的档案事业 |
| 范文 | 王建荣 21世纪是知识经济时代,也是一个新时代。新的时代必将为档案事业的发展提供新的机遇。面向新世纪、新时代的档案事业,应该具有新的发展思路,开辟新的发展领域,以便积极主动适应社会历史条件的新变化,为人类文明的繁衍、为社会各行各业提供优质高效的服务。 一、创新体系中的档案事业 创新是社会发展的不竭动力,也是知识经济的灵魂。在人类文明繁衍的全过程中,继承与创新始终是车之两轮、鸟之两翼。无论哪个时代,创新都不可能成为无源之水、无本之木,没有历史的记载,就不可能有社会的发展与创新。在知识经济时代,一方面档案知识必然是知识创新的源泉,另一方面,档案事业必然在国家创新体系中占据不可替代的位置。 面向知识经济时代,许多国家都建立了国家创新体系。它包括以企业为主体的技术创新体系,以科研机构和科研型高校为主体的知识创新系统,以教育机构为主体的知识传播系统,以社会和企业为主体的知识应用系统。我国的国家创新体系已经启动,在这个体系中,知识和技术的产生,传播与开发利用具有同样重要的意义。国际上,90年代中期以来,经济合作与发展组织及欧美发达国家已经把知识的产生和应用,知识扩散、人才流动作为国家创新系统研究的重点。档案事业虽然不直接从事知识与技术的生产,却可以为这类生产服务,并以归档的形式参与知识与技术的管理,通过档案开发利用的渠道实现知识与技术的传播和应用。国家创新体系中的任何一个系统,无论它的主体是谁,都要与档案事业结下不解之缘。 显然,知识经济时代的档案事业,必须瞄准完善国家创新体系,为知识创新服务来确立发展思路,只有在国家创新体系中找准自己的位置,才能贴近时代,进入社会生活的中心,避免“边缘化”。 二、国家信息化体系中的档案建设 当今社会,信息化已成为现代化的主要标志。知识经济时代也就是信息时代。我国的信息化建设正在紧锣密鼓加速进行。 《国家信息化规划》确定了国家信息化的六个要素:信息资源,国家信息网络,信息技术应用,信息技术和产业,信息化人才,信息化政策、法则标准。 档案信息资源作为国家的重要信息资源,属于国家信息化体系的范畴。国家确定,信息资源开发利用是信息化的核心内容,这就决定了档案的开发利用大有可为,也为档案事业的发展提供了广阔的天地。因此,面向知识经济时代的档案建设,必须因势利导,与国家信息化建设接轨。努力把档案事业纳入国家信息化体系,运用信息技术改造传统的档案事业,实现档案管理、检查、利用的计算机化、网络化,加速档案信息高速公路建设,大力培养档案信息化人才队伍,广泛提供电子邮件、远程服务,利用国际互联网络,开发利用国际档案信息资源,提高对外合作水平,同时确保国家信息安全、网络安全。 三、新兴产业中心的档案服务业 知识经济即经济知识化、知识经济化。这里所说的知识,不仅包括科学技术知识,还包括人文科学知识,商业知识,以及各行业的经验知识。以档案形式记载的档案知识时代,高科技、高知识可以产业化、经济化,各类档案知识、老知识也可以经济化。新兴知识产业群的兴起必将为档案的有偿服务提供巨大的市场,催化出档案服务业。 比如,与知识经济为体的是学习社会。随着知识升值、更新速度加快,终身教育将取代终身职业,教育与学习成为新兴产业。学习过程中,对很多问题,要“知道是什么”、“知道为什么”、“知道怎么办”、“知道是谁”、“知道什么时间”、“知道什么地点”,常常要查阅利用档案资料,人们要提高自身的综合素质,迫切需要不断涉猎、充实多方面的知识,难免要收集整理许多资料,以至建立个人的小档案信息库,“欲知大道,必先知史”,知史往往离不开档案资料。毛泽东同志的雄才大略,得益于“知史”的经验之一就是广泛涉猎各种史料,包括地方志、才史、家史等等。从档案资料里获取的知识,对提高人的综合素质大有裨益。同样,学习研究要知其所以然,也难免追根查底,查阅多种史料。总之,学习产业、教育产业的崛起能够为档案服务业提供巨大的市场。 再比如,在一个知识与信息的爆炸时代,咨询业、策划业应运而生。要做到持之有固、言之有理,当然离不开档案服务。 总之,知识经济时代档案事业的发展,既要作为社会公益事业为全社会无偿服务,也可以在一定范围内为某些商务活动、企业法人提供有偿服务,形成档案服务产业。 四、生产管理体系中的档案要素 据《科学时报》披露,中国科学院院士雷天觉认为,由于技术部门的档案制度的不完善,造成科研院所“技术帐目不清”,会给国家带来难以估量的损失和隐患。他说,全国有一千个研究所,每家都有不少技术人员掌握着一部分技术秘密。而这些技术秘密绝大多数是用国家投资换来的,是国家拥有产权的“知识”。这个“国有资产流失”的例子再一次提醒全社会,科技档案管理不仅是知识创新、技术创新的一个环节,也是参予价值创新的一个重要因素。思考知识经济时代的档案事业发展,必须充分考虑到生产管理体系中档案要素创造价值、创造财富的作用。 知识是知识经济时代各种生产要素中最稀缺的要素,如同农业社会的土地、工业社会的资本。人们早已认识到,企业内部的科技档案、生产档案是生产管理的要素之一。到了知识经济时代,各科档案信息都可能成为生产管理要素,都能为新产品开发、新市场开拓、商务合作、管理决策提供依据、提供服务。 知识经济时代,消费的个性化、艺术化发展趋势,决定了工业时代标准、大批量的生产模式已经过时。生产者必须针对消费者个性化的需求设计生产产品。开辟新市场、开发新产品,以至售后服务,都必须充分考虑特定消费群体的消费心理,必须以相应的历史传统、风土人情、人文素质为依据,必须加入相应的文化内涵,体现相应的审美价值。因此,仅以满足国内市场需求为例,各种人文档案资料、地方志等信息资源都将成为生产管理的依据和要素。 知识经济时代的一个重要特征是经济的全球化。各种生产要素将在世界范围内广泛流动,国内生产国际化,国内市场国际化。国际关系间各国政治、经济、文化差异,都将影响制约经贸活动,生产与管理根本不可能凭经济和直觉,档案信息领域内的国际合作,资源共享,也将对经济活动产生重大影响。 知识经济时代,管理从以物为中心转到以人为中心,从刚性变为柔性。人事管理,思想工作在很大程度上要以人事档案为依据。从这个意义上看,人事档案也是管理要素。 五、思维认识方法体系中的档案方法 档案不仅是知识、信息载体,也是方法的载体。档案的开发利用具有特定的方法论意义。在知识经济时代,档案不仅能为知识创新提供知识源泉,还能提供方法论服务以至形成创新机制。 档案资料的归档、分门别类的整理,本身就是一个集成的过程。而综合集成、系统集成正是各行各业广泛利用的方法,也是重要的创新机制。新知识的发现、新技术的发明是创新,已有知识的系统集成、综合集成,排列组合或机构的改变也是创新。一个学者为学术研究查阅利用档案资料的过程,实际上是一个分析、综合、考证的过程。一个领导干部为决策查阅利用档案资料的过程,实际上是一个理论与实践、历史与现实、共性与个性相统一的过程。无论谁查阅利用档案资料都是一个实事求是、继承与创新统一的过程。在档案管理与开发利用过程中,档案方法无所不在。知识经济时代档案事业的发展,应该充分开发利用档案方法,因势利导地完善社会的创新机制,更有效地促进人类文明繁衍,为各行各业服务。 |
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