标题 | 新时期基层党建档案管理工作对策解析 |
范文 | 张岩 摘 要:新时期对基层党建档案管理工作提出了较高的要求。传统形式下的基层党建档案管理工作存在着很多问题,管理不规范以及管理人员不专业等问题明显,基于此,在本文中对基层党建档案管理工作中存在的问题进行分析,并且提出相应的解决对策。 关键词:新时期;基层党建;档案管理;对策 基层党建档案是基层党建活动的原始记录,也是考核基层党建工作的重要依据,管好基层党建档案对基层党建工作有着重要的促进作用,直接关系到党建工作的顺利进行。如何做好基层党建档案管理工作是当前面临的一个重要课题。当前基层党建档案管理工作虽得到了较快的发展,但还存在一些不容忽视的问题。针对存在的问题,必须采取有针对性的改进策略,不断提升基层党建档案管理水平,以更好地为基层党建工作服务。 1 档案管理在基层党建工作中的重要性 档案部门承载着铭记历史、传承社会文明等特殊作用。档案管理工作与党建工作的结合是我国社会主义建设和社会经济发展过程中的基础环节,通过档案管理服务与党建工作,能够更好地支持党建工作的开展,提高党建工作的效率,使档案工作在党建工作中发挥更大的作用。档案资料是包括党建在内的历史的真实反映,档案资料依据档案材料中的相关记录、依据、凭证等有效资料能够为党建工作的开展起到重要的参考作用。档案资料能够全面系统地反映党建工作开展的历史、大事记、机构变革、重大变更和人员资料等全方面的材料,在实际党建工作中,为组织决策提供详尽的依据。在基层党建工作开展过程中,如果涉及干部考察、提拔、任用,档案资料只有充分反映拟提拔任命干部的个人简历、档案资料、成长历史、奖惩情况、政治历史、工作能力和工作态度以及群众对拟提拔任命干部的相关意见,才能为干部的考察、提拔、任用提供全面的资料,为组织工作的开展、决策提供有力依据。因此档案管理工作对于基层党建工作的开展具有深刻意义。 2 基层党建档案管理工作中存在的主要问题 2.1 党建档案规章制度不健全 党建档案规章制度是基层党建档案管理工作的基本遵循。目前,大部分基层单位没有根据自身具体情况建立相应的党建档案规章制度,使党建档案管理工作的开展缺乏必要的约束。如党建档案的收集、保管、保护、利用和信息化等,均存在规章制度不健全现象。部分基层单位虽建立了一些规章制度,却多流于形式,得不到有效的执行,不能很好地满足党建档案管理工作的需要,实际效果也要打折扣。 2.2 领导重度程度不够 对基层单位对基层党建管理工作存在误区。一些领导疲于应付上级工作,忽视党建档案管理工作,认为党建档案只是指党内工作的过程记录不需要管理,不注重重要时间节点材料的归档分类,造成党建档案缺失,酿成无法补救的后果。另外,具体业务人员也对党建档案工作缺乏足够的正确认识,未能主动俯下身去做好党建档案管理工作的研究,使得党建档案管理工作存在诸多问题,如基层党建档案收集不全,归类不到位,更新不及时,管理不规范等。 2.3 基层党建档案管理人员业务素养有待提高 基层党建档案管理人员多为兼职,没有专职人员负责党建档案管理工作。同时,管理人员专业档案知识匮乏,业务素养难以满足岗位要求。主要体现在三方面:一是责任心不强,职业稳定性较差;二是安于现状,不注重学习和钻研相关档案管理知识;三是档案工作意识不强,不能及时有效地收集和整理党建档案资料,导致归档不及时、不规范,加大了调档和查阅难度,甚至造成档案内容缺失。 3 新时期基层党建档案管理工作对策 3.1 建立健全党建档案规章制度 建立健全党建档案规章制度是做好档案管理工作的前提,基层单位在党建档案管理工作中,必须建立健全党建档案规章制度,使党建档案管理工作有章可循、有法可依。制定规章制度要按照上级档案管理部门要求,结合本单位实际,使规章制度具有科学性、合理性,条文应严谨而简单易行,这样才能更好地发挥其应有的作用。党建档案规章制度包括移交接收、立卷归档、保管利用等。建立健全规章制度,可为确保基层党建档案管理工作提供重要保证,保障党建档案管理工作规范、有序开展,实现基层党建档案管理的规范化、制度化。 3.2 提升对基层党建档案管理工作的重视程度 加强重视是做好党建档案管理工作的重要保证。无论是一线档案管理人员还是档案部门负责人,都应树立做好党建档案工作极其重要的意识,重视加强并发挥基层党建档案的综合价值。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间,中央主题教育领导小组下发通知,要求切实做好主题教育文档资料归档工作,明确归档范围和整理标准。要求参加单位注重收集主题教育过程中形成的各类资料,规范整理、妥善保存。在整改落实情况“回头看”阶段,各基层单位对照整改落实阶档案,逐一清查、整改症结。可见,党建档案管理不仅对党建工作至关重要,还是单位履职尽责、担当作为的重要考评依据。 3.3 提升档案管理工作人员素质 档案人员的能力素质是一项重点问题,很多档案管理工作人员的工作积极性不高,工作懈怠,难以认识到档案工作的重要性。为了提升基层党建档案管理工作质量,在档案管理中,应该着重引进和培养现代化的管理人才,全面提高工作人员的素质。第一,首先要努力培养工作于档案管理的数据库开发人才,只有非常好的人才储备,才能更好地服务于党建档案管理工作。第二,定期对党建档案管理人员进行业务培训,加强对业务能力的考核,努力提高档案管理人员的业务素质,把好档案资料的完整度和质量关。第三,发挥领导干部的榜样带头作用。单位领导人员就是职工工作的榜样,领导人员需要努力把档案信息作为一项重要内容,在档案管理中发展壮大,提高档案信息的社会服务质量。 3.4 加強基层党建档案管理信息化建设 面对新时期基层单位党建档案管理标准化建设要求,档案信息化已成为党建档案管理工作发展的必然方向,增加资金投入力度,运用现代化信息技术辅助档案管理工作开展已成为时代要求。首先,信息化技术的普遍应用,使得党建成果记录和展示形式更加多元化。相对于传统纸质档案而言,管理数字化的信息资源需要引进专业的数字化多媒体设施设备,加大对党建档案管理信息化的财力物力支持,为数字信息的保管提供专属保障。其次,拓展信息服务范围,构建多媒体数据库和电子目录数据库,由专门档案室负责,实现档案信息的共建共享。推动党建档案管理标准化和规范化发展,提升党建档案管理工作成效。再次,在对于档案资料进行信息化管理的工作过程中,需要重视信息安全。尤其是作为基层党建档案管理部门,需要妥善制定、严格遵守在党建档案信息化管理方面的各项安全标准,切实为信息安全提供保障。 4 结语 根据基层党建档案管理工作开展的现状来看,目前存在的一些固有问题已经严重的限制了档案管理工作的全面开展,造成党建档案管理水平较低。形成这些问题的因素主要体现在档案管理工作的认识、实际执行的管理制度及管理人员的综合素质水平等方面。这些基层党建档案管理中存在的问题可以通过相应的对策进行整改,针对问题存在的根本因素进行管理制度的全面革新,从基础上加强档案管理工作,保证其在开展的过程中有相应的人力、设施、制度作为支持。 参考文献 [1]黄赞科.中国保险业基层党建工作问题及对策研究[D].重庆大学,2019. [2]林珺.在基层党建工作中加强档案管理的重要性和对策[J].办公室业务,2018(11):217. [3]郑懿.构建城乡统筹基层党建新格局的现状及对策研究[D].重庆理工大学,2018. |
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