| 标题 | 关于新时期高校档案工作的思考 |
| 范文 | 杨进安 摘 要：本文通过分析高校档案工作存在的突出问题以及制约因素，思考新时期高校档案工作的推进措施，提出了新时期高校档案工作的相关思路。 关键词：新时期;高校档案工作;思考 1 高校档案工作存在的突出问题 高校档案工作在不同層面、不同方面和一些环节存在种种大大小小的问题，这是不容置疑的。但是概括起来，最突出的问题包括两个方面。 1.1 档案工作最突出的问题 1）对档案工作的重视不够。由于档案工作中的有些问题是纵向原因造成的，有些问题是横向原因造成的。所以，这个重视不够，既有纵向的环节或节点，也有横向的环节或节点，还有一些档案工作者自身也不重视的问题。重视不够的主要表现为：思想上重视不够，档案建设投入不足（包括经费、设备、专业人员、技术人员），信息化建设力度不大。 2）“打基础与谋长远”的关系处理不尽协调。有的档案工作者只做打基础的工作，而不想去谋长远。有的只是谋长远而不务实打基础。有的纯粹是完成任务而已，什么基础工作、长远工作，都是闲的。主要表现在两个关键的方面。一是档案队伍建设没有长远谋划，跟不上新形势新业务发展的需求。特别是档案学专业的人员紧缺，尤其是信息化平台建设和维护的专业技术人员非常难得。二是档案资源“八化”建设质量受到很大影响。“政治化、行政化、法治化、规范化、开放化、信息化、安全化和专业化”建设是新时代对档案工作的迫切要求。由于有的档案员属非档案学专业人员，从接收、操作、立卷到利用等各环节，缺乏判断、鉴别和规范。比如接收档案时，对方交什么就收什么、交多少就收多少。操作时缺乏专业性、规范性。利用时特别遇到疑难问题或涉密问题就无法定夺。同时，有的档案人员缺乏政治意识、纪律意识、安全意识和法治意识，对与个人利益密切相关的档案资料入口、或出口（如开具证明、复印等）把关不严。因此，致使馆藏档案资源的“八化”建设质量受到很大影响，甚至有的还出现违纪违法情节。 1.2 “两个认识”制约着档案工作 1）对新时代档案工作的矛盾转化认识不及时不清晰，影响着档案工作的被重视程度。高校档案工作者要充分认识新时代档案工作领域矛盾转化的具体表现。笔者认为，进入新时代，档案工作领域的主要矛盾应当是：档案利用者日益增长的利用效率利用质量和不全面不规范不便捷之间的矛盾。如果认识不到这个主要矛盾。那么，导致的结果就是---人们或者是档案工作者尤其是领导层不去重视档案工作。 2）对档案工作的认识存在很大误区，制约着“打基础、谋长远”关系的协调程度。很多人不同程度地对档案工作都存在很大的误区。有的认为，档案部门是“五非”部门---“非重要、非核心、非建设、非发展、非出彩、非考察”的部门。有的认为，档案馆是休闲馆---喝茶看报纸、或当和尚撞钟的地方。有的认为，档案工作是装订资料、看管库房的营生。有的认为，档案工作者是保管员、或打印复印工。有的认为，配一些老弱病残、或者推日头下山的人去顶个岗位就可以了。也有的认为，档案工作有舍干的？ 需要啥技术？还什么信息化？还有的认为，做做基础工作就行了，而忽视了谋长远;或者要看长远，而忽视了基础工作;或者既不做打基础的工作，也不谋利长远的事情。凡此种种认识上的误区，才导致档案工作不被重视，“打基础、谋长远”的关系不去深思。 2 关于新时代档案工作的相关措施及建议 2.1用新时代矛盾观指导档案工作，在全面、规范、便捷上下功夫 进入新时代，当人们的利益受到损害是，首先想到的是自己的档案资料。因此，馆藏档案资源越来越被人们所重视，特别重视档案的利用效率和利用质量。但是，由于种种因素的制约，馆藏档案资源还存在不全面、不规范和不便捷的矛盾。 1）注重构建“档案链”，着力解决馆藏档案资源不全面的问题。用唯物辩证法联系的观点审视档案资源就会发现：与一件事情、或一个人或一个单位相关的系列档案资料之间一定存在着必然联系或因果关系。同时，在馆藏档案资源利用中，有的档案利用者在查询档案时，竟然发现与自己利益密切相关的档案资料残缺不全，甚至没有。这就无法证明或帮助其实现自己的利益。因此，要对与集体或个人利益密切相关的档案资料，在收集时就要注重构建“档案链”，尽量收集（搜集、征集）比较全的档案资料，以时间为链条，构建集体利益或个人利益“档案链”，确保档案利用者通过“档案链”维护或实现自己的利益。 2）注重打造“专业队伍”，着力解决馆藏档案资源不规范的问题。不规范主要表现在：有的馆藏档案资源本来就有，但由于制作、排序不规范等问题，导致查询慢、甚至找不见。因此，应选优配强专兼职档案员队伍，打造一支政治强、业务精、作风优的过硬队伍。从资料归类、目录制作、立卷建档、排序上架等环节抓起，环环讲规范、卷卷做规范。很好地解决有东西却找不见的问题。 3）注重优化“信息化平台”，着力解决馆藏档案资源利用不便捷的问题。由于有的高校“档案信息化平台”建设滞后，许多档案工作者仍然通过人工查询档案资料，严重影响了档案查询利用效率。因此，优化“信息化平台”，提升平台服务功能，拓展档案员信息化业务素质。开通信息系统查询或网上在线查询功能，以满足档案利用者的便捷需求。 2.2 加大档案工作宣传力度，使档案工作深入人心 1）大力宣传“五个坚持”、“三个增强”。要宣传师生是学校档案和学校历史的创造者，学校档案是师生活动、学校文化、学校精神、学校传统和学校历史的主要承载载体。如果没有档案，若干年后，一所学校除了校舍、校园外，就没有师生活动的任何载体，也就没有学校历史的任何记忆。同时，既要宣传档案共享的益处，也要宣传依法用档和打造高素质专业化档案队伍的重要性，使档案工作逐步深入人心，进而为档案工作者做到“五个坚持”导向、履行“三个增强”的历史使命和责任担当创造条件、寻求支持。 2）宣传高校档案蕴含的“文化”和“精气神”。充分发掘馆藏档案资源，让师生员工、离退休职工特别是校友从“档案记忆”中真切感受到馆藏档案资源所蕴含的学校文化、学校精神、学校传统和学校历史，感受到学校的“精气神”，也感受到自己在学校学习、工作、生活和奋斗时的自我价值所在。大大激发全体师生员工、校友人人支持档案工作、人人共享档案资源。确保档案利用效益，维护档案利用者权益，引起人们对档案工作的认可与重视，不断增强档案利用者的获得感。 2.3 正确处理“打基础与谋长远”的关系 作为高校档案工作者，既要做打基础的工作，又要做谋长远的工作。打基础主要是力求全面、专业、规范、便捷。同时要贯穿法治思维，依法建档、依法治档、依法管档、依法用档。谋长远主要是把“重质量、上层次、创特色、谋开发、求效益、有影响”作为档案工作总目标，用长远的眼光谋划馆舍建设、储备专业人才、建设专业队伍、提升办馆层次，拓展服务功能。 2.4 把档案安全放在档案工作的首要位置 1）保密安全至关重要。保密安全说起来简单，做起来很难。档案工作者要坚持“多干不说、多看不说、多听不说”的原则，凡与档案职责、档案事项有关的任何大小事情，避而不谈，免得“说者无意，听者有心”，导致在不知不觉中泄了密。同时，也要避免被别有用心的人所利用或腐蚀。无论哪一种泄密，都会给个人、集体或国家造成损失，甚至是不可估量的损失。 2）时刻把管理安全放在心上。作为高校档案工作者，除做好“八防”工作外，还要做好“防抽取、防添加、防篡改、防伪造、防损坏、防开具假证明”等“六防”工作。 综上所述，作为高校档案工作者，如果把握不住档案工作的主要矛盾，就抓不住重点和关键。同时，档案工作的生命力还在于贯彻落实。 |
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