| 标题 | 发挥组织保障优势 强化党管安全责任 |
| 范文 | 乔鸿波 摘要：煤矿企业在发展过程中，党组织需要围绕中心任务开展思想引领、监督保障、凝聚人心等工作，规范企业发展的政治环境。作为特殊行业，安全是煤矿企业管理的薄弱环节，为此，煤矿企业需要建立党建绩效评价与安全工作效果挂钩的考核机制，通过考核机制实现党政工作的融合，确保安全生产的顺利进行。 关键词：组织保障 安全责任 企业管理 企业的最终目的是追求利润最大化，而一个永续发展、不断壮大的企业绝不是单纯追求眼前经济利益，而是靠特色的文化引领，靠健康有序的发展环境和完善的管理机制。企业党组织的作用则是围绕中心任务做好思想引领、监督保障、凝聚人心等具体工作，把党的方针政策贯彻落实到安全生产经营和管理当中，规范企业发展的政治环境。煤矿作为一个特殊行业，安全既是企业管理的薄弱环节，又是永恒发展的主题，安全处于高于一切、重于一切、压倒一切的重要位置。不言而喻，煤矿党组织的首要任务就是发挥好党组织的优势作用，强化党管安全责任落实，保障煤矿生产本质安全。 1 充分认识党管安全的重要性 安全生产关系到广大职工的切身利益和生命安全，是坚持“以人为本”、构建和谐企业的重要前提。党的十八大指出，“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。党管安全，正是抓住了行政工作的重心，找准了企业党组织开展工作的切入点，充分发挥了党组织在安全生产中的政治核心作用。党管安全，实际是党管思想的有形体现，是党管干部的扩展和延伸，是务虚与务实的有机结合。因此，各级党组织应站在构建和谐社会，建设和谐企业的高度，站在企业科学健康发展的高度，认真落实党管安全责任，履行好党组织抓安全的职责，确保企业安全稳定，切实维护广大职工的根本利益。 2 落实党管安全责任在实践中存在的问题 尽管煤矿各级党组织多年来一直把安全作为首要任务来抓，但零打碎敲事故甚至一些重大事故依然未能杜绝，这其中涉及原因多种作样，仅从落实党管安全的角度分析，主要有以下几方面因素。 一是企业党政都在抓安全，但在管理形式、管理方法上各自为阵，“管教”分离，不能做到交汇融合，形成两张皮，导致安全教育流于形式，安全管理重罚轻教。 二是基层队组党组织负责人业务素质和思想政治工作能力不能满足实际工作需要。由于煤矿多年形成的传统思想，许多年龄偏大、在生产岗位工作时间长的行政干部转到政工岗位，这些人工作热情高，但缺少开展思想工作的经验，导致日常安全工作中刚性管理多，柔性教育少。 三是开展安全教育的形式多种多样，只要是经验就大力推广。安监、党群、人力、职教等部门纷纷推出本系统的安全教育和管理形式，导致职工接受安全教育疲于应付，产生懈怠情绪，结果是看起来什么都重要，执行起来什么也不重要。 四是由于煤矿特殊行业用工因素等原因，井下生产一线党员分布少，且存在井上高于井下、井下辅助高于一线的不合理结构，党员在安全生产中的先锋模范作用发挥不够明显。 五是职工文化程度高低不一，素质参差不齐，职工安全技能培训形式枯燥、内容单一，给党管安全责任落实带来不少困难。 3 落实党管安全责任的措施和方法 3.1 加强思想教育，筑牢安全意识 各级党组织应切实承担起安全教育责任，强化干部职工的安全意识，真正把“要我安全”变为“我要安全”。教育广大党员干部牢固树立讲安全就是讲政治，抓安全就是抓效益，没有安全就没有一切的意识；从落实“以人为本”，切实维护职工切身利益和生命安全的高度，充分认识抓好安全的重要性。 一是营造大安全舆论氛围。利用报纸、电视、牌板、标语等宣传载体大力开展安全教育。可通过开展安全承诺、安全大讨论、算安全账、安全书画展、安全文艺演出等活动强化职工安全意识。在班前会议室和工作岗位悬挂安全警示语，实行班前会集体安全宣誓，开展事故案例牌板展、安全知识考试，女工安全亲情寄语，征集安全警示语，青工安全动漫制作竞赛，安全文明家庭和安全生产明星评选等活动，通过组织事故责任人“现身说法”，安全宣讲小分队到队组巡回演讲，安全主题辩论会等形式，传播安全理念。要大力弘扬正面典型，宣传安全标兵、遵章表率的先进事迹，使广大职工学有榜样、赶有目标；同时，强化反面案例教育，利用曝光台、“三违”亮相台、安全通报等形式及时通报违章违纪现象，及时反映安全生产中的隐患，及时报道各种倾向性问题，使事故案例成为安全宣传教育的活教材。通过长期不间断的安全思想灌输，真正使安全生产在职工中入脑、入耳、入心，形成人人讲安全，人人抓安全的浓厚氛围。 二是培育先进的安全文化。结合煤矿实际，总结和提炼职工易懂易记、具有特色的安全文化理念，如“只认瓦斯不认人”，“一举一动，规章至尊”，“人人都是通风员、人人都是安监员”等，开展形式多样、载体丰富的安全文化活动，增强职工的安全意识，规范职工的安全行为。通过举办安全文化讲座、安全理念征文、安全理念强化记忆等活动，教育、引导和熏陶职工，让广大职工明白安全的重要性，明白事故可防可控并不可怕。 3.2 固化和创新安全教育形式 一是利用好传统安全宣教载体，如每周二、五坚持开展安全教育活动，开展“三违”帮教、严重“三违”过五关，案例宣讲，手指口述，对不放心人员“身心调适”，员工72学时安全技能培训，“一日一题、一周一案、一月一考”，以及“师带徒”、素质提升“学练比”活动等等，通过多渠道和形式多样的方法，既让员工牢固树立安全第一的思想，又让员工增强安全操作的技能，提高自保互保能力。 二是创新开展安全教育活动形式。党管安全必须做到与时俱进，不断创新。对一些运行时间长、职工参与积极性不高、效果不明显的形式要及时废除或改进。在坚持传统形式优点的基础上，推出“大师工作室”， 实施“干部上讲台、培训到现场”工程，开辟员工安全论坛、网络安全在线，安全预想预控等活动，扩展安全教育渠道，提高员工认识安全、参与安全管理的主动性。只有不断推陈出新，安全教育才能做到抓长久抓长效。 3.3 发挥党的自身优势，保障责任落实到位 一是发挥党员作用。基层党组织要统筹考虑党员在生产队组的分布结构，尽可能保证生产班组班班有党员。发展新党员时充分考虑生产一线，优先考虑生产班组的骨干和优秀青年，逐步减少薄弱班组，消灭党员空白班组。号召全体党员开展党员身边无“三违”活动，党员“一助一”安全包保，党员与群众互保联保活动，鼓励党员带头查“三违”、查隐患，创建党员安全责任区、示范岗，争当安全明星，带头参加劳动竞赛，创建安全无事故班组。 二是各级党组织要带动群团组织齐抓共管。群监网员、青监岗员、女工家属联保员等都要围绕安全教育和安全管理开展活动，形成多系统、全方位、全覆盖的安全宣教模式，实现员工班中、班后安全工作都有人教、有人管。 三是充分发挥党组织的管理职能。发挥好党管干部职能，把安全知识及相关法律法规、制度规定等内容贯穿于领导班子中心组学习当中，从企业管理决策层入手，不断强化不安全不生产，安全是一切工作前提的思想意识。建立领导班子安全专题民主生活会制度，坚持每季度都要将安全贯穿于生活会内容，做到安全话题常讲、安全工作常抓。同时发挥好纪检监察部门的作用，严肃干部安全责任追究制度，严格落实干部安全包队包片责任，对违反下井及跟带班管理制度、安全管理失职，以及发生安全事故的相关责任人要坚决问责。要对安全费的提取、使用等开展效能监察，保证安全投入不打折扣。要建立党建绩效评价与安全工作效果挂钩的考核机制，真正实现党政工作的有机融合，确保安全生产长治久安。 参考文献： [1]吴天翔，董立清.发挥优势 强化保障 全面落实党管安全责任[J].中国煤炭工业，2012（07）. [2]傅万明，崔培桃.“党管安全”在国有企业党建工作中的实践与应用[N].中国企业报，2013-12-24. [3]杨智.空中交通管制安全风险预警决策模式及方法研究[D].武汉理工大学，2012（10）. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。