| 标题 | 做好国有企事业单位纪律审查工作需要把握的六个方面 |
| 范文 | 王宇 摘 要 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的颁布实施，对做好纪律审查工作提出了新的要求和标准，进一步明确了纪检机关和纪检人员在线索处置和执纪审查等过程中的程序规范。作为国有企事业单位中一名专职纪检工作人员，根据自身工作经历和学习体会，认为要做好纪律审查，须把握好以下六个方面。 关键词 工作规则 纪律审查 国有企事业单位 一、需要把握好的六个方面 党的十八大以来，国有企事业单位面对党要管党、从严治党的新要求，纪律审查工作显得越来越重要。纪律审查是一项政治性、程序性很强的工作，如何在新形势下做好纪律审查工作是国有企事业单位纪检部门需要思考的重要问题。 （一）把握好问题线索精准摘记，是做好纪律审查的基础 纪检监察机构收到的问题线索往往是叙述型、流水型、故事型的文字叙述方式，“篇幅较长重点较少、前言较多关键较少，笼统性的过多具体性的过少”等是信访举报件普遍存在的问题，甚至有的问题线索还存在对关键重点、发生时间、发生地点和涉及人员对象等核心内容描述不清的情况。对此，做好问题线索的梳理提炼和精准摘记就显得尤为重要。在登记问题线索时如何准确提炼出问题线索中的关键内容和核查切入点，就成了做好后续纪律审查的一项重点源头性工作。 （二）把握好问题线索处置分类，是做好纪律审查的关键 要先筛选出哪些是需要纪检部门自身办理的问题线索，哪些是需要转办下级纪检机关办理的问题线索，哪些是需要转有关部门办理的纪检监察业务范围外的事项，针对需要转办下级机关办理和业务范围外的问题线索要及时进行相应的处理。就是要按照问题线索处置标准对问题线索进行准确分类。监督执纪中过去有一种现象是对反映上来的问题线索就要开展初核工作，当中不乏反映问题的叙述非常笼统的，没有关键要素的或是所反映问题时间久远的，相关资料已被销毁等情形。对这类的问题线索开展初核工作，虽然耗费了大量的人力、物力却由于时间较长、没有关键要素等问题，最后查无可查。还有一种现象是对一些苗头性、倾向性、道听途说的问题线索或是开展初核工作，或是直接了结。这样处理或是造成不必要的负面影响，影响干部情绪，或是对该查实的不查实，让干部自身问题最终“由小变大”，甚至滑到违法的境地。 （三）把握好初核方案编制设计，是做好纪律审查的前提 制定初步核实方案对问题线索调查工作成功与否有着重要意义，制定方案不仅仅是工作程序的需要，更要把制定方案放到问题线索初步核实的“指导书”的高度来对待。对于问题线索的初步核实工作方案，个人认为应至少包含“所反映的主要问题、核查组的组成人员及简要分工、初步核实过程中需要取证与核实的资料、初步核实過程中需要谈话了解的人员范围及大概谈话顺序、初步核实过程中需要配合的单位的大概范围、初步核实的大概时间、初步核实过程中需要用的法规”等内容。 （四）把握好初核过程材料收集，是做好纪律审查的根本 初步核实作为一项重要的调查活动和关键环节，作为后续调查和审理的前置程序，作为后续调查、个人错误事实材料和审理等工作的基础和依据，在纪律审查工作中具有承上启下的重要作用。作为纪律审查人员，要明白初核的目的是根据线索还原事件原貌，了解和确定反映的问题是否存在，初步核实结果既是立案的重要依据，也是对经初核后确认不存在的违纪行为予以澄清并了结问题线索的重要依据，其在纪律审查中就显得尤为重要。 （五）把握好审查结果落地实施，进一步发挥纪律审查的威慑力 纪律审查结果的落地实施作为纪律审查中的最后“一公里”，对严肃纪律审查和发挥纪律审查威慑力起到至关重要的作用。同时，纪律审查结果落地实施关也是纪律审查各环节中执行不规范较多的环节，诸如处分决定宣布不规范，执行不规范，入档不及时，受降职撤职处分的干部工资不调整或调整不及时等处分结果不落实的行为，都是纪律审查结果执行不规范的表现，就造成了纪律审查结果“折扣”执行或被打了“白条”等现象的出现。违纪者没有付出相应的代价，惩戒达不到效果，最终必然导致纪律的严肃性受到损害，纪律审查的威慑作用得不到有效发挥。审查结果必须做到落地有声，做到违纪必究、执纪必严，形成震慑效应，切实发挥好“处分一人、教育一片”的警示作用。 （六）把握好线索资料归集整理，是做好纪律审查的保障 纪律审查工作不仅要求最终的结果，也要求纪律审查的过程做到合规、完整，最后的资料归集就能很好地达到这一点要求。问题线索处置后续的资料归集往往会被人忽视，应当认识到资料归集并不仅仅是为了形成问题线索处置档案，更是为了全面梳理问题线索处置的整个过程，看是否有关键遗漏，做到查漏补缺。纪检部门办理问题线索常常会忽略细小但重要的一些程序。例如，问题线索处置分类是否履行相应的审批程序；谈话笔录是否有缺失；立案是否有相应的呈批报告和立案决定书、立案通知书；错误事实见面材料和检讨（查）书是否有本人签署意见和签字；处分决定是否经支部大会讨论，本人是否参会；处分决定书是否送达被处分人并获得送达回执等重要问题。 二、结语 作为基层纪委开展纪律审查工作，还有很多值得思考和探索的地方。如何做好纪委维护党章权威、严肃党内纪律，如何服务于党委“把方向、管大局、保落实”的工作开展，如何融入中心工作确保年度经营生产任务完成，如何做到教育、监督、提醒，如何将纪委工作前移，减少党员违反纪律的事情发生，这些都是基层纪委在日后工作中研究和探索的必答题。机翼装配厂纪委将一如既往地结合工作实际，创新工作方法，开辟科学化、标准化、模块化、可推广的纪律审查实践道路。 （作者单位为中国航发沈阳发动机研究所） |
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