| 标题 | 新时期强化政府行政管理策略探讨 |
| 范文 | 王之超 摘 要 政府行政管理是政府管理的一个相当重要的结构分支，它承担着对政府职能划分的优化作用，并且在一定时期内负责指引政府走一条稳定、有规划的发展路线。不论是任何部门以何种目标为指引，行政管理策略都关系着部门的未来发展。在中国特色社会主义思想的指引下，政府更要在新时期把握住发展契机，制定社会主义初级阶段决胜期的行政管理策略，以迎接未来更大的挑战。 关键词 新时期 强化 政府行政管理 策略 探讨 一、引言 政府行政策略是随着政府的行政目标而不断变化的，而行政管理改革是新时期改革中的一个重点、难点。我国政府行政体制是一个巨大、复杂的体系，各个部门的分支错综复杂、环环相扣。2017年10月召开的中共十九大，更是强调了将改革进行到底的决心。在这种大环境下，强化新时期政府行政管理改革策略的重要性就更加明显。我国改革开放已经有40年，这40年来政府不断地顺应时代的潮流，不断地审时度势，对内部进行整改，以跟上时代的脚步，几乎每几年就是一个翻天覆地的变化。到了今天，我国的行政改革已经有了相当大的进步，取得了显著的成果。通过这种大规模的政府改革，建立了更适应社会主义国情的行政管理新体制。 二、改革开放以来行政管理改革的借鉴及现有的问题 总的来说，政府行政管理指的是在国家的发展过程中，国家行政机关为了能够更好地推行其政务和实现自身发展而建立的权责体系、组织机构体系、运行机制和法规制度的总称。[1]目前来看，我国改革开放以来，政府改革走过的道路依然是跳跃性的。在追赶世界先进行政管理体系的道路上，我国属于弯道超车，走了很多捷径，这也导致我国对一些政府行政管理的点认识模糊，在行政管理上存在一些问题。同时，在行政管理这方面，我国依然有许多可以借鉴的对象和方法。 （一）我国当前行政管理存在的问题 首先，我国的行政管理体系依然不完善，不能全方位地照顾到社会的各个方面。我国现今的行政体系依然遗留着四五十年前的行政管理体系的影子，这和中华人民共和国成立以来几十年走过的社会主义道路有着不可分割的关联。我国传统的行政管理体系有浓厚的计划经济色彩，经济跟随行政而发展，这样的管理具有强烈的政治性，出现了政企不分的情况。在过去，国有经济占了我国经济成分的80%以上，而国企的发展大多是严格执行政府的行政规划，很多时候混淆了政府与企业之间的职能差别。政府的职能定位不准，就导致了职能错位，發展混乱。同时，我国的法律法规也大部分源于过去，具有一定的计划经济时代特色。新时期，我国的法律法规已经出现了诸如无法可依、法律模糊的问题，这也凸显了政府行政管理改革的必要性。 （二）国外可借鉴的例子 1988年，英国政府开始推行行政管理部门改革，通过大规模的国有企业私有化和服务社会化、市场化，政府从包揽一切社会事务开始“卸载”自身事务。[2]此后，美国也开展了8年之久的以市场为导向的重塑政府运动，德国也采取了非连续性渐进改革措施。这些国家所推行的政府改革，从根本上来说就是重新认识政府的职能，并回归到政府的根本性职能，即公共服务。以市场为导向，从根本上来说就是政府要将人民的需求作为第一目标，改善政府的行政管理能力和方式。改革的重点，就是摒弃政府过去的全能型体系，放权给社会，进而专注职能转变，完成政府行政管理的初衷。我国目前的行政管理仍然处于过渡期，许多部门仍然执行过去政企合一类型的行政职能。英、美、德等国的政府改良运动正可以给我国的政府行政改革提供借鉴。 三、新时期行政管理的强化策略 （一）改变政府职能，明确政府定位 新时期，全面深化改革就要清楚认识到政府所承担的政府职能。在政府不断放权给社会的同时，要清晰地认识到政府行政职能定位，建设新时期的行政管理体系，即建设政府的服务型职能。[3]近些年来，政府改革的效果相当不错，已经逐渐实现了从管理到服务、从全能到部分、从权力到责任等这类职能的转变。政府目前首要的任务，就是要坚决贯彻决胜期政府应该承担的服务型责任，以最大的力量完成党和人民交给政府的任务，不辜负人民赋予的权力。 （二）完善法律法规，改善行政管理 在改革时，政府应该改善自己的管理方式，并推行新的法案引导政府部门的行政管理改革。改革带来的是管理方式的改变，法律是监督政府实施行政管理的规范。我国在新时期必然会改革，改革必然会出现新的模式和情况，这就需要政府监督自己，草拟出台新的法律法规规范自我。同时，行政管理手段的变化也是一个重要的部分。过去政府的管理方式比较简单，基本上就是利用直接或间接的行政手段强制调节，缺乏一定的柔韧性。在未来的行政管理中，政府应当以相应的管理手段，如经济手段和法律手段，进行专业的调节，辅之以政府的行政手段。这样的管理模式柔中带刚，可以尽可能地与社会的发展相结合，且不会出现强烈的冲突，为各个行业的发展创造良好的发展环境。 （作者单位为广西师范大学漓江学院） 参考文献 [1] 冯辰圣.浅析政府行政管理存在的问题及创新策略[J].东方企业文化，2012（18）：227. [2] 吴恩杨.新时期关于强化政府行政管理的策略分析[J].东方企业文化，2012（17）：108. [3] 周娴.新时期企业行政管理的问题分析与创新思路[J].科技与企业，2013（7）：55. |
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