| 标题 | 服务型政府与行政管理体制改革 |
| 范文 | 摘 要 本文以服务型政府与行政管理体制改革为主题，重点针对服务型政府与行政管理体制改革策略进行了分析探讨。 关键词 服务型政府 行政管理体制改革 政府职能 政府机构改革是推进服务型政府建设的关键环节，政府改革不仅对当地社会经济的发展产生着直接而深远的影响，其同时也伴随和不断推动着我国改革开放进程，深刻地影响了政治经济社会各个层面的和谐稳定发展，对国家的总体发展和规划也产生着持续而久远的影响，基于此，本文则针对服务型政府建设与行政管理体制改革的相关策略展开讨论。 一、创新运行机制，加强服务型政府制度建设 对政府部门而言，在制度建设中，应该重点加强政府财务管理制度的完善。具体而言，可以从三个方面入手：首先，调整政府的干涉程度。一要明确地方政府的职能，尽可能减少政府部门对微观事务的管理；二要进一步推广政府购买服务，针对那些社会能够自行解决、行业组织能够进行自我服务的事项，逐步转交给当地的社会组织承担；三是强化地方政府的部分职能，主要包括公共服务、经济管理、社会管理等方面的职能。其次，合理划分地方政府事权与财政支出责任。这就需要政府部门根据自身的财政情况进行财政支出责任划分。通常情况下，政府部门应该明确职权范围内的财政支出，而针对共同承担的事权，则应该根据具体内容对所应该承担的比例进行科学分配，其中针对民生保障方面的财政支出，政府部门应该适当的多承担一部分。再者，合理确定政府收入划分。首先要建立合理的地方政府主体税种，为此，政府部门可以根据当地经济发展情况开征新的税种。这样能够有效降低政府的财政压力，还可以适当调整地方政府的税收分配比例。例如，针对企业所得税，可以根据企业的所处的行业性质进行划分，可以赋予地方政府举债融资权。 二、加强社会参与建设，拓宽政府服务平台 政府部门应该进一步加强对企业的支持和引导，具体而言：第一，要进一步完善企业运行服务机制。首先，进一步完善对企业公共服务的管理体制。企业服务体系的运作，要实现各类服务机构之间良好合作与互动。要科学明确职能定位，根据统一、规范、精简、效能的原则，明确并合理界定主管部门与相关部门的职责，避免因构重叠、多头管理、各自为政、互相分割的管理混乱现状。要建立包括专门机构、法律、政策、服务体系等相对完善的、符合市场法则的企业扶持机制，统一企业管理机构，进行规范化管理，明确其制定和实施有关扶持政策及计划、维护企业合法权益、提供各种信息、协调政府有关政策、协调社会化服务机构、缓解企业发展中困难等管理职责。其次，进一步完善市场对营利性中介组织调节的培育机制。机制是配置资源最有效的方法，推进企业公共服务体系建设要以健全的市场为基础，充分发挥市场机制本身的作用，科学规范行政行为。地方政府要逐步回归本位，放弃微观的经济管理职能，集中精力加强宏观经济调控。要发挥市场机制应有的基础性调节作用，规范和创造良好的市场体系，特别是对那些可直接由市场和企业办理的事情，政府部门应超脱地把权力下放再下放。第二，科学引导，进一步加强服务企业各类专业机构的建设。促进企业的发展，需要良好的组织化服务供给，需要社会中介组织提供社会化的支持与服务，因此政府部门要加强服务企业各类专业机构的建设则显得十分必要。政府应该鼓励引导各种社会力量在为企业提供服务中发挥作用，实现服务机构的类型多样化，满足企业日益增长的多方面服务需求，构筑政府部门、非营利机构、商业机构共同参与、合理分工，以综合服务机构为统领、专业服务机构为支撑的公共服务体系。公共服务机构由地方政府投资成立或政府支持成立，营利性市场中介组织是市场经济的产物，是以营利性质为目的的专业化、商业化服务机构，一般具备较强服务能力和较丰富的服务经验，非营利性组织包括社会团体组织、高校和科研单位、行业协会、商会、手工业协会等组织。作为联结政府和企业的纽带，中介组织是企业服务体系的重要组成部分。政府要加强对中介服务机构的扶持，从而使其为企业提供适销对路的服务，为企业做大做强营造良好的市场环境。第三，进一步加强政府的宏观支持。为了能够进一步加强对企业发展的宏观支持，地方政府则必须切实转变职能。企业发展涉及众多部门，各部门要明确分工，互相协作。主管部门要加强对企业经济发展的指导、协调工作，积极争取上级扶持政策，金融部门要加大资金支持力度，为企业发展提供全方位服务；科技部门要着力推动科技创新服务平台建设，积极为企业发展提供智力支持；国土部门要在国家土地政策范围内，优先为企业发展提供建设用地；建设、规划部门要为工业园区、企业搬迁改造搞好基础设施建设和发展规划；工商质检部门要加强对企业产品商标申报、名牌创建、产业基地建设等工作的支持，帮促企业发展；公安、检查等部门依法维护企业合法权益，对扰乱企业生产秩序的行为要严厉打击。 三、结语 服务型政府与行政管理体制改革，对于政府职能的发挥有着重要的意义，为此，政府部门应该在认识服务型政府与行政管理体制改革重要性的基础上，从多个层面入手完善行政管理工作。 （作者单位为景德镇陶瓷大学） [作者簡介：汪倩（1990—），女，本科，研究方向：企业管理。] 参考文献 [1] 范逸尘.新闻舆论的监督效力与地方政府行政反馈机制探微[J].出版广角，2018（03）. [2] 杨昱晨.新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义[J].才智，2017（30）. [3] 高小平.服务型政府视角下的乡镇管理体制改革[J].机构与行政，2017（09）. [4] 张月丽.树立以人为本理念构建服务型高校行政管理体系[J].学园，2017（22）. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。