| 标题 | 浅谈新形势下不动产测绘管理 |
| 范文 | 景利 摘 要 本文立足于当前我国不动产登记的实际现状，重点就不动产的测绘技术与应用领域展开研究，希冀能够通过浅薄的研究，对不动产测绘市场的健康有序发展有所献言。 关键词 新形势 不动产 测绘管理 近年来，我国的不动产测绘技术水平不断发展，不动产登记制度的实施越来越规范，实施成效逐渐显现。然而，在实际登记中，不动产的测绘是最基础的工作，测绘技术的水平高低直接影响着测绘结果的公平性，影响着不动产登记的公信力。 一、不动产测绘市场化 （一）不动产测绘市场化是必然趋势 不动产测绘技能含量高、专业性强，不动产测绘组织应依法获得不动产测绘资质。不动产测绘效果作为不动产登记要件，若独家经营，则制约了职业的发展和技术的进不，只要竞赛才能促使测绘组织提高测绘技术，不断提高不动产测绘效果的质量和服务水平。 （二）不动产测绘市场化体现了公平公正的原则 具有不动产测绘资质的组织都可以进入行业，不动产登记部门实行监督管理。测绘组织受开发商托付进行测量，其测量效果在网站、媒体上公示，不仅受到管理部門的监督检查，一起又要承受社会监督。购房者若对测绘效果质量有异议的，可申请具有监理天资的测绘组织进行复测，以此评判原测绘效果质量。 （三）提高测绘效率 不动产测绘施行市场化，会推进房地产测绘市场管理体系的发展施行市场化，引入市场竞赛机制，一定需求政府树立并完善房地产测绘行业管理体系。只要树立合理和高效的管理体系，全面施行标准管理，施行优胜劣汰，才干促使全部行业健康有序开展。测绘组织若仍是划片区搞独家经营，没有竞赛对手，没有竞赛压力，没有改善动力，员工的积极性就难以调动起来。测绘商场化后，测绘组织在竞赛中谋开展、重合同、守质量、拼效劳，也相应提高了不动产等级的效率。 二、新形势下不动产的测绘管理 （一）不动产测绘报告内容和测绘图 测绘项目和房屋坐落、委托方和测绘依据、测绘说明和测绘类别、建筑结构和宗地面积、地下层数和地上层数、分户面积明细表和个功能区面积汇总、计算附图和共有面积分摊计算表都包括在不动产测绘报告内容当中，而不动产测绘图有三种，包括分层分户图和大证图以及丘图。 （二）将不动产的测绘市场建立起来 可委托国有测绘协会和测绘单位实现业务管理，将测绘的服务大厅设立起来，并在测绘服务大厅公示一些有测绘资质的测绘单位。只要测绘单位被公示，都可接受委托，从而预测和实测商品房。作为测绘单位，一定要根据相关资质等级要求进行测绘工作。并负责测绘和保障其所完成的最终测绘成果。在这个过程中，测绘单位不能转包所承担的测绘项目。 （三）挂牌招标的制度 在测绘服务大厅可对测绘项目进行登记，通过挂牌招标制度对公式测绘单位进行选择；作为委托方，也可自行对公示测绘单位进行选择。 （四）将书面的测绘合同签订下来 作为测绘项目的受托人以及委托人，应根据测绘项目的内容将书面合同签订下来。项目的收费标准和基本情况、争议解决方案和成果质量要求以及完成期限都应包括在合同当中。签订合同之后，在三天之内，受托人应上报国有单位，让其备案。 （五）将测绘成果的信息管理系统建立起来 在完成测绘项目之后，委托方应就测绘成果进行签字。也就是在测绘成果上，加盖专用章，这样在权属登记的情况下，就可对其使用。与此同时，相关的测绘单位要依照要求，在管理信息系统的平台上，上传测绘成果。并借助这一平台，向社会发布相关的信息，这样能够确保更为透明化的测绘信息。相关人员也可在商品房买卖合同和物业公示栏以及售楼部上适时公示测绘成果，这样能够让买房者明白的消费、理性的消费。 三、展望不动产测绘管理 （一）强化测绘市场管理 作为不动产登记机构，要加大全面管理不动产测绘市场的力度。首先，要将相关的资质管理管理制度建立起来，只有具备一定资质的测绘队伍以及经过相关机构备案的测绘队伍才允许进入到市场当中去。其次，要将资格认证测绘人员的制度建立起来，只有接受过专业培训且获得上岗证的测绘人员才能上岗就业，不然不能认定其所测绘的成果。通过这样的方式，才能将测绘整体队伍的基本素质有效提高。再次，要强化不动产测绘的市场管理，将各项制度建立起来，并不断完善，从而将公正公平的竞争环境建立起来。假如某些测绘人员或者队伍，采用不适当的竞争手手段，有意干扰市场秩序，应及时对其通报批评。必要时，还可以将其测绘资格取消，只有这样才能够确保公正公平的不动产测绘，使登记成果的权威和公正得以维护。 （二）建设测绘地理信息的管理系统 房产管理的重要前置业务、房产属性信息和房产图形的重要来源就是房产测绘。而在一些房产要素的基础上，包括楼盘和房产平面图编制丘等要素。在房产基础图形库当中，转入项目测试软件所构成的分层分户图成果，并将房产属性信息和楼盘信息、分层分户信息间的关联建立起来，这就是测绘成果管理系统的重要功能。通过对测绘地理信息的管理系统进行利用，能够在电子地图上查看土地信息和房屋信息，有效实现以档查图和以图查档，从而有机结合房屋数形和土地、图纸和不动产档案，能够将不动产业务数据的查询和管理、发布和编辑等功能作用充分发挥出来，使社会各界的应用需求得以满足。 总之，不动产测绘工作责任较大、专业技术性强、联系公共利益。随着中国注册测绘师准则的施行，对从事测绘作业的要害岗位进行准人操控，强化了测绘专业技术人员的法律责任意识，非常好地为不动产挂号服务，非常好地保护国家安全和人民群众的利益。 （作者单位为朝阳市自然资源局） 参考文献 [1] 张卫东.与房产测绘相关的不动产统一登记风险[J].中国房地产，2016（34）：22-24. |
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