| 标题 | 把握新要求，适应新常态，推动全面从严治党在国企落地生根 |
| 范文 | 潘歆媛 【摘? 要】习主席曾强调：“党政军民学，东南西北中，党是领导一切的”。作为国民经济主导力量的国有经济亦是需要党来领导的，国有企业主要承担国家的能源、粮食、化工、通讯、国防等领域的建设和生产，保障着国家的安全运行和经济发展，掌握着国家发展的命脉。因此，国有企业的党建工作马虎不得。但是近年来国有企业中出现了党组织松懈涣散、党员的思想意识空洞、党员干部腐败案件频发、党员缺乏责任担当理念等问题，需要引起重视。 【Abstract】President Xi once stressed that "in the study of the Party， the government， the military and the people， in the southeast， in the northwest， the Party leads everything". As the leading force of the national economy， the state-owned economy also needs to be led by the Party. State-owned enterprises are mainly responsible for the construction and production of the state in the fields of energy， food， chemical industry， communications， national defense， etc.， which guarantee the safe operation and economic development of the state and hold the lifeline of the state development. Therefore， the Party construction work of state-owned enterprises must not be sloppy. However， in recent years， some problems have appeared in state-owned enterprises， such as lax Party organizations， empty Party members' ideology， frequent corruption cases among Party members and Party members' lack of responsibility， which need to be paid attention to. 【关键词】國企;从严治党;党员 【Keywords】state-owned enterprises; strict Party governance; Party member 【中图分类号】D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2020）10-0040-02 1 把握“抓管党从严”新要求，适应“内容全覆盖”新常态，在发挥组织功能上拿出管用措施办法 习书记指出，坚持建强国有企业基层党组织，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，为做大做强国有企业提供坚强组织保证[1]。国有企业在党中央的坚强领导下，在各级党组织的带领牵引下，为经济发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，但随着国企改革不断深入，党建工作深层次矛盾问题逐步显现。有的定位不准确，党组织在企业法人治理结构中的“核心领导作用”，以前的法律法规没有明确的表述，执行起来缺乏法律保障;有的认识不到位，把党建工作局限于“收党费、学文件、发报纸”，职工对党组织的信任和依靠程度降低;有的权责不分明，党组织和董事会机构和职能交叉重叠，相互冲撞、相互扯皮、相互取代的现象屡见不鲜。如何解决这些问题，《条例》提供了依据。 1.1 完善组织设置 《条例》第一章对国企党组织建设基本原则进行了明确，尤其是“加强党对国有企业的全面领导”“为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证”等表述，鲜明指出党组织在国企建设发展中的地位作用，为党组织开展工作提供了法律依据。《条例》第二章对设置什么样的党组织、怎样设置党组织进行了详细规定，党建工作者要按照《条例》要求，抓紧进行查缺补漏，并结合单位实际把党小组延伸到末端，确保党组织结构完善、功能发挥。 1.2 建强党务队伍 《条例》第八章对党支部书记和党务人员的配备、培训、考评、使用等进行了规范，各级党组织要选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、有威信的人员做党建工作，确保党建工作有人抓。要加大对书记队伍的培训力度，分层分级分类每年至少轮训一遍，提高党务工作能力，确保党建工作抓得好[2]。把党组织书记纳入企业管理人员考核体系，表现优秀的给予重点使用，确保党建工作有前途。 1.3 理顺党政关系 《条例》第三章、第四章对党组织的主要职责、党的领导和公司治理进行了规范，国企党组织要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，旗帜鲜明把党建工作要求写入公司章程，厘清党组织和董事会、监事会、经理层等相关治理主体的权责，结合企业实际制定研究讨论的事项清单，确保党组织权责明确化、发挥作用组织化、制度化、具体化。 2 把握“抓思想从严”新要求，适应“对象无死角”新常态，在加强教育管理上拿出管用措施办法 习主席反复强调“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识”“不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员”。早在1942年5月，毛主席就在《在延安文艺座谈会上的讲话》中指出“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党”。如何把“抓思想从严”落到实处，《条例》第五章给出了明确答案。 2.1 抓实理论武装 内容上重点学好习主席系列讲话精神，把党中央、习主席系列决策指示铭记在心，在强化“看齐”中根治精神“软骨病”，补足精神之钙。方法上采取集中轮训、党委中心组理论学习、理论宣讲、在線学习培训等形式灵活组织。机制上推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，用好新鲜经验和成功做法，提升思维水平层次。 2.2 抓严党内生活 落实好民主集中制、双重组织生活、重大事项报告等制度，充分运用批评和自我批评的武器，定期召开民主生活会和组织生活会，提倡党员领导干部讲党课，提高“三会一课”质量，用好谈心谈话、重温入党誓词、重温入党志愿书等有效做法，对照党纪法规搞好反思自查，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 3 把握“抓执纪从严”新要求，适应“问题零容忍”新常态，在推进综合治理上拿出管用措施办法 习主席反复强调，“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处”。十八大以来，党中央从反“四风”破题，以作风建设“八项规定”为抓手，打虎拍蝇、刮骨疗毒，全面从严治党的力度与效果达到了党的历史上的最高水平，百姓拥护，世界认可。但实事求是地说，虽然用法律惩治实现了“不敢腐”，用党内法规匡正了“不能腐”，但用制度、文化、教育浸润培养党员干部“不想腐”的个人自觉远未形成，需要走的路还很长远，国企系统形势更为严峻。 3.1 织密监督体系 强化群众监督，畅通党员参与党内事务的途径，推进党务公开，落实党员代表大会代表任期制，健全代表联系党员群众等制度。强化政治监督，加强对党的路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实的监督检查，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。强化党内监督，充分发挥内设纪检组织、党委工作机构、基层党组织和党员的监督作用，督促企业领导人员依规依法用权、廉洁履职。 3.2 严肃执纪问责 坚持纪严于法、纪在法前，运用好监督执纪“四种形态”，发现苗头性问题及时提醒、及时敲打，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。对已经发生的违规违纪行为，以零容忍的态度坚决予以查处，真正让铁规生威、铁纪发力。 4 把握“抓作风从严”新要求，适应“责任层层担”新常态，在主动担当作为上拿出管用措施办法 习主席系列讲话中，“担当”这个词经常可见，它是习主席反复推崇并身体力行的一种领导行为。2014年2月他在俄罗斯索契接受电视台专访时这样阐述“我的执政理念，概括起来就是：为人民服务，担当起应该担当的责任”。亲自挂帅“深改”小组组长，啃“硬骨头”涉“险滩”，坚持“老虎苍蝇一起打”，坚决克服作风上的顽疾痼瘴，敢于负责、勇于担当成了习主席领导风格中鲜亮的底色。有的党员对待工作拈轻怕重、对待岗位挑肥拣瘦、遇到事情明哲保身。这些都与全面从严治党的形势和要求不相符。国企全面从严治党工作，各级党组织要层层传导压力，推动工作落实。 4.1 党委支部履行主体责任 强化全面从严治党，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，年初签订目标责任书，将年度党建工作目标责任分解落实到各部门、子公司和具体责任人，确保企业党建工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核。 4.2 正副书记履行直接责任 邓小平同志说过：集体领导，书记要负第一位的责任。各级正副书记要担当起来，管好班子、带好队伍、当好表率，通过逢会必讲、党课辅导、检查督促、提醒谈话等方式抓好推动落实，确保工作范围到哪里，党建责任就延伸到哪里。 【参考文献】 【1】奚佳梦.习近平新时代全面从严治党思想对加强基层国企党建的启示[D].杭州：浙江大学，2019. 【2】庞凤华.全面从严治党的背景下加强国企党建工作的对策建议[J].企业改革与管理，2016（8）：101. |
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