| 标题 | 输变电工程全过程工程咨询内容和管理工作分析 |
| 范文 | 许秩 【摘 ?要】隨着社会经济的不断发展，人们的生活水平日渐提高，群众和社会对电能源需求也越来越旺盛，促使我国电力系统发生了巨大的发展，输变电在生活中占据了较为重要的地位。论文结合我国目前输变电工程咨询服务和管理工作，探究输变电工程全过程工程咨询内容和管理工作中的难点，并提出相应对策，以此提升输变电工程全过程咨询、管理水平。 【Abstract】With the continuous development of social economy， people's living standards are improving day by day， and the demand for electricity and energy from the masses and society is becoming more and more vigorous， which has led to the great development of China's power system. Power transmission and transformation occupies a more important position in life. Combined with the current consulting services and management work of power transmission and transformation engineering in China， this paper explores the difficulties in the consultation content and management work of the whole process of power transmission and transformation engineering， and puts forward corresponding countermeasures to improve the level of the consultation and management of the whole process of power transmission and transformation engineering. 【关键词】输变电工程;全过程工程;内容和管理 【Keywords】power transmission and transformation engineering; whole process of engineering; content and management 【中图分类号】TM72 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章编号】1673-1069（2021）07-0015-02 1 引言 根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）文件精神，国家电网有限公司选取多个地点开展试点，积极开展工程咨询模式和管理模式的探索与创新。创新电网基建工程实施方案，达到优化管理模式的目标，以此适应输变电工程全过程工程咨询模式需求。输变电工程具有项目储备周期长、系统组成复杂、协调工作量大、建设规模大等特点，且对技术、质量、专业等方面提出了更高要求，相比于其他行业，输变电工程全过程工程咨询内容和管理工作具有一定特殊性，无法实现咨询管理模式的照搬。因此，必须根据输变电工程的建设特点，在试点实践的基础上，积极进行理论研究。 2 全过程工程咨询管理的内涵 全过程工程咨询是为工程建设项目的前期项目策划及其运行等提供咨询服务，其服务内容涉及工程项目的全生命周期的各个方面。全过程工程咨询服务可采用多种模式相组合的形式形成新的组合模式，通过提供咨询服务，为项目决策、实施和运营提供合理化建议。全过程工程咨询特点：①全过程，其特点是根据项目整个生命周期工作内容，持续有效地提供工程咨询服务;②集成化，通过对项目投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等资源整合，集成有效管理模式进行全方位建设[1]。 全过程工程咨询内容：建设单位可以将全过程工程咨询中的前期研究、规划设计以及项目管理、监理、造价等项目控制和管理类服务委托第三方，多方合作。由此可以看出全过程工程咨询可为项目提供技术和管理两项咨询服务。服务内容可以是为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务[2]。 3 输变电工程全过程工程咨询的核心 输变电工程全过程工程咨询的咨询业务包含了前期咨询、招标代理、采购管理、工程质量评价、勘察设计咨询、设计监理、项目后评价等相关咨询服务。其目的是改变输变电工程全过程工程建设管理模式，核心是集成各咨询业务，提升整体管理效率及业务集成能力，从而实现全过程工程咨询服务最优化。 4 输变电工程全过程工程咨询内容和管理工作现状 目前，我国输变电工程全过程咨询内容和管理模式服务内容相对单一，工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位根据项目工程内容分工协作，各自为政，对全过程工程咨询内容和管理工作采取切割分段管理模式，自己管自己的部分。由此可以看出，我国输变电工程全过程工程咨询内容和管理工作目前并没有全面开展，对项目全过程、全生命周期尚未理解透彻，建立体系仍然还处于“顾问”的层面。 5 输变电工程全过程工程咨询内容和管理工作存在的问题 5.1 管理机制缺失 在新创建的咨询项目部门中，由于涉及专业内容较多，根据专业不同对接的部门和人员不同，导致工作量重复、管理效率低。其原因为：①各项咨询服务由不同部门分管，相关部门的专业工作人员对项目中出现的问题提供解决方案。而不同部门之间的信息传递效率不高，在处理复杂项目时，很容易由于信息不通遇到困难。②根据小型项目全过程内容范围都不同的特点，雇用全职员工导致资源浪费影响企业整体工作[3]。 5.2 优化组织机构进程缓慢 工程咨询过程应从全球角度出发，以实现完整生命周期的概念并为整个项目设定重要目标。然而，国网系统输变电工程的管理更侧重安全和质量管理，因此，为达到安全和质量层面的要求，咨询方需要深入现场进行项目管理。 5.3 缺乏复合型咨询服务人才 输变电工程全过程工程咨询过程是一项全方面建立知识体系的服务过程，咨询人员的知识和实践经验很大程度上决定了工程咨询结果。目前，我国大部分只是在输变电工程前期咨询、工程勘察设计、招标代理、设备监造等特定阶段参与工程咨询，咨询内容单一，且多数工作人员缺少项目管理经验。 6 输变电工程全过程工程咨询内容和管理工作解决措施 6.1 加强与业主间的沟通 在研究和评估建设项目的可行性时，通过沟通、商讨确定业主需求、项目发展方向及情况。提供科学、合理建议，指导业主制定计划;管理风险，降低企业经营的不确定性，缺乏风险分析阻碍项目顺利进行。因此要加强风险管理，实现投资回报最大化，保证项目建设和开发的质量;充分利用项目资源、明确定义目标管理计划和目标管理计划[4]。 6.2 控制项目成本 在项目开发阶段，输变电工程咨询集中在过程管理上。提高输变电工程咨询公司的咨询服务质量，了解项目基本情况及进度，并加强管理关键成本的控制。提供有效的设计指南，减少修改并确定最终成果与项目管理要求一致。加强员工、设计工程师和业主的交流，了解项目的各种成本和费用以及不合理成本，针对问题提出科学的解决方案，使管理项目的成本降低、管理质量达到要求。 6.3 优化评估方案 在设计阶段，输变电工程咨询公司执行咨询服务的内容一是在提交项目申请的过程中，根据公开、公平和匿名的原则，咨询公司对申请公司的资格进行评估，并选择最佳的设计公司进行工作，调整项目投资价格，降低总成本;二是咨询公司应明确项目目标，掌握设计师的意图，准备清单和招标文件等资料。选择适当的评估方法并研究每份报价，编制项目合同确保投标企业准确性和投资工程项目的能力。 6.4 在工程施工阶段开展工程咨询 在工程实施过程中，应选取适用的国家法律法规和文件，对施工进度和项目成本进行仔细监管评估。输变电工程建设周期长，所用材料较复杂，影响实际施工的外部因素较多。项目的实际状态和招标公告之间存在差别。为确保工程项目的顺利进行，应在工程施工阶段开展工程咨询，减少影响因素、避免新的技术问题产生。改进咨询公司组织内部结构，了解引进先进技术，管理员工迅速参与项目开发工作中来，帮助避免项目风险;根据合同要求分析制造单位要求，提供科学、准确的服务。协调和加强项目管理，观察项目变化情况，提供技术评估，开展动态控制，保障项目建筑质量。 6.5 在全面验收阶段开展工程咨询 全面验收阶段是项目建设过程的最终阶段。全面评估项目开发的总体质量以及设计的基础和投资的合理性，发现存在的问题，指出问题并要求其及时更改，以免造成项目或服务的延迟交付和影响后续使用。 6.6 提高咨询服务能力 为现有人才提供多岗位学习机会，借此培养更多复合型咨询服务人才，规范业务流程，以此提升工程咨询公司的综合服务能力。 6.7 整合现有咨询资源 以项目为中心调配公司建设管理、工程监理、造价咨询和其他专业咨询的各项资源。 6.8 改革工作流程 对国网公司基建管理现有工作流程进行改革，实现全过程工程管理，全寿命周期集成管理咨询，提高咨询业务关联性，提高输变电工程全生命周期价值[4]。 7 结语 综上所述，输变电工程传统建设管理模式下，其工程阶段是割裂的，管理工作破碎，影响其预期价值实现，而输变电工程全过程工程咨询能有效弥补输变电工程传统管理模式不足，提高咨询、管理水平。因此，在咨詢工作开展过程中，需要找出输变电工程现有管理工作流程的不足及问题，对其存在的问题提出解决措施并进行优化，提升国网公司输变电工程全过程工程咨询水平。 【参考文献】 【1】吴熙，林立波，顾杰峰.输变电工程全过程工程咨询综合效益分析——以国网七个试点工程为例[J].建筑经济，2020，41（01）：15-21. 【2】裴爱根，戚绪安，王巍伟，等.输变电工程全过程工程咨询内容和管理工作流程研究[J].建筑经济，2020，41（04）：17-22. 【3】殷敏，陈付雷，沈思，等.浅析输变电工程推行全过程工程咨询存在的问题与对策[J].项目管理技术，2020，18（04）：84-88. 【4】武雅宁.全过程工程咨询实施要点分析[J].大众标准化，2021（04）：16-18. |
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