标题 | 互联网时代事业单位财务风险防控策略探究 |
范文 | 吴庆辉+汪愉乘+代唯 摘要:互联网时代下,信息化技术的发展为事业单位的财务管理带来机遇的同时,也造成了许多风险。本文首先对事业单位目前面临的财务风险进行分析,其次结合信息化建设,阐述了如何将信息化建设与单位的财务风险防控相结合,为事业单位发展创造更稳定、更安全的环境。 关键词:互联网;信息化;事业单位;财务风险 一、网络时代事业单位面临的财务风险 (一)缺乏必要的风险管理机制 对于和单位存在利益关系人员范围并没有明确的界定,也为形成与之相匹配的决策机制。很多单位仅仅从主观思想上选择与本单位利益相关的人员,导致最终的决策、执行都缺乏科学性,影响了单位风险管理的效率。 (二)资金分散,决策缺乏科学性 事业单位多是按照不同部门、系统在全国各个省市地区分布,因为采用树形状的分布方式,这也导致了部分地区事业单位的资产在本辖区之外。在事业单位决策的过程中,也存在着上下决策并行、分散决策与集中决策同步展开的问题,尤其因为资产分布不均衡、范围较大的问题,导致了资金监管方面存在难题。实践中,在建设项目投资、办公设备采购等业务领域,都存在拍脑门决策的现象,降低了资金的使用效率,同时也增添了财务管理的风险。 (三)资金监管环节薄弱 如上文所述,我国各地区事业单位存在着资金流动范围广泛、流动频繁等诸多问题,但是实践当中,资金的流动多是围绕某个核心业务开展,其流动的范围也都是在该业务上下浮动。我国事业单位的种类较多,很多事业单位同时具备了提供社会服务、促进自我发展的职能,特殊的事业单位还具有营利性质,因此不同单位建设发展的方向也各不相同。因此虽然这些事业单位都围绕提供社会服务而开展业务,但是资金流动的方向仍然很复杂,这也为财务的监管增添了困难。 (四)会计核算过于简单化 与普通企业的会计核算相比较,事业单位在会计要素、核算方式及内容等方面都存在差异。实践当中,无论事业单位会计核算的要求,还是相关准则的制定,与普通企业的会计核算相比,都过于简单。而近几年很多学者也针对事业单位会计问题提出许多想法,包括预算会计制度的建立、财务会计方法内容的统一、建立会计人员的权责发生制等等设想,但是这些设想都是以传统会计理论为基础,并未体现出事业单位的特色,导致这些设想无法完全适用于事业单位的会计管理活动。 二、网络时代事业单位风险防控策略 事业单位所面临的财务风险是多方面的,既包括人员专业素质风险,也包括资金使用控制风险。在互联网时代中,只有加强事业单位信息化建设,开展先进的财务管理活动,才能为单位构建出安全发展的道路。 (一)信息化建设与风险控制相结合 事业单位信息化道路的建设需要以风险控制为核心,从以下几部分展开:(1)建立企业内部的数据库系统,将企业资金预算、管理环节相衔接,保证资金的使用与原先预算相吻合,避免两者严重脱节给单位带来发展风险;(2)将资金支付系统中数据内容与预算执行的数据内容相衔接,保证每笔资金的使用都严格控制在国库支付资金的范围内,保证资金管理决策的科学性;(3)保证数据库中各个子系统内部数据的衔接性,做到财务预算、支付和收取相分离,避免单位内部人员的以权谋私带来的财务风险。单位内部搭建财务保障体系,重点对设备配置进行合理调度,避免出现资金滥用的现象;构建资金监督管理系统,全方位、全过程地监督单位资金的流动和使用情况,严格控制资金使用的各个环节。 (二)加强单位内部控制与监督体系 首先做好信息化流程的建设。事业单位财务管理的流程包括了资金预算、资金使用计划、设备采购、款项拨付、款项结算以及最终决算六个环节。通过信息化建设,应当保证这六个环节中,每个节点都可以为单位、利益相关者提供详细的信息数据,整体监控业务流动的整个过程,避免某个节点之间出现隔离而导致了监管风险;其次改变传统认为监控模式,转向自动化的监控方式。人为监控单位的财务状况,容易导致监控的结果收到人们主观意识的影响,降低了监控数据的客观性。信息化技术的使用,就是尽可能地消除监控过程中主观性思想,降低工作人员监控意识不足导致的风险。信息化监控流程不仅涉及监控程序的设计、硬件软件的日常维护、数据分析处理等,还涉及到风险控制系统的搭建,重点分析系统内部用户、工作人员对系统的操作权限、职权归属等方面,及时做好对系统的评估工作,保证财务管理活动的安全稳定;(3)保证评价的客观性。对工作人员的绩效评价应当从主观向客观转变,将财务管理与单位发展相结合,提高会计人员的工作热情。 (三)增强风险防控的意识 事业单位财务风险的控制,不仅依赖于各种系统的搭建,更需要财务管理者、决策者具有风险防范的意识。作为单位的一份子,每个工作人员都需要具备风险管理的理念,都有义务降低单位内部的财务风险,时刻保持忧患意识。单位每个个体都要时刻关注信息技术发展的趋势,不断学习其它国家优秀的财务管理经验,做好风险管理的应急预案。同时根据财务风险的不同,做好等级划分工作,有针对性地采取风险防控的措施。 三、结束语 网络技术的发展既为事业单位财务管理活动带来许多机遇,同时也为单位运行带来更多的财务风险。总而言之,互联网时代下,只有加强单位财务管理的信息化建设,才能提高财务管理的质量,推动单位更好的发展。 参考文献: [1]李加兵,张红,赵斌.浅析行政事业单位财务风险的防范与管理[J].中国管理信息化,2011(10). [2]邓祖华.对事业单位财务风险的研究[J].当代经济,2011(4). [3]朱阳生.事业单位财务风险管理[J].企业研究,2012(4). (作者单位:吴庆辉 沈阳理工大学经济管理学院;汪愉乘 沈阳理工大学经济管理学院;代唯 沈阳理工大学经济管理学院) |
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