| 标题 | 建筑施工企业PPP项目会计核算的问题和策略 |
| 范文 | 邓兴伟 摘要：建筑施工企業对于PPP项目的应用，有着非常大的优势，如可对资本主义进行引进，帮助企业缓解财政压力等。因此，本文针对建筑施工企业PPP项目会计核算的问题和策略做出了进一步的探究，对建筑企业参与PPP模式的必要性、现阶段PPP项目会计核算存在的主要问题、建筑施工企业PPP项目会计核算的建议给出了详细的分析。 关键词：施工企业;PPP项目;会计核算;财务管理 PPP模式为当前非常新颖并且非常流行的一种模式，是政府与社会资本方之间，在合作共赢的基础上打下的良好基础。PPP模式一般会将基础设施的建设工作，以特许经营权方式转移给社会主体企业来承担，如工程项目的设计工作、施工工作、运营及维护工作等。其中，利润的获取方式包括使用者支出费用、政府支出费用等。政府内部的有关部需要对工程的规划工作、采购以及管理工作、监督质量工作以及控制价格工作等负责，这样可有效实现公共利益最大化。PPP模式面对的利益诉求对象为社会公众和资本、政府。但是，制定的最终目标为使所有的参与方都能实现利益的最大化。所以，针对PPP模式的项目会计核算要进行详细的分析。 一、建筑企业参与PPP模式的必要性 （一）协调财政压力和基础建设之间的需求 建筑施工企业要将自身的身份进行转变，逐步完成建设+投资身份的实现。这样，可切实满足现有建筑市场的各项工作需求以及相关的发包模式，对于企业走可持续发展的道路非常有益。基础设施建设当中的融资形式，已经由之前的银行贷款形式，转变为了的BOT模式以及BT模式，直到今天，已经转变为PPP模式。政府内部的相关部门，对于政府和社会资本方在进行合作时需要制定的制度和规格，已经开始明确。从建筑企业的角度来说，单纯的项目承包需求已经开始减少，如果不能与政府的脚步同步，极易轮为二级承包商，相应的经营综合便会减少，这便会导致经济收益降低。所以，企业对于PPP模式的应用，可以在该模式下，向产业链的后端和前端将利润重心进行转移，利用投资者的身份，积极并且主动的加入到PPP项目当中，以便对当前的市场变化需求进行适应。 （二）建筑企业可利用PPP模式提升自身的盈利和融资能力 在PPP的模式当中，企业自身的盈利能力和运作资本的能力可以得到非常大的提升，特别是项目属于工程总承包方式时，建筑施工企业便会向多种业务提供者的身份进行转变，如咨询业务提供者、设计业务提供者、运营和维护业务提供者，可对施工企业全新的利润渠道进行提升。同时，在PPP模式当中，投资人需要具备非常强的运营能力以及项目管理能力、融资能力等。因此，对于PPP模式的应用，企业与企业之间的激烈竞争发生了很大的改变，如转变成了运营能力、项目管理能力以及项目融资能力之间的竞争。 二、现阶段PPP项目会计核算存在的主要问题 （一）政府方面存在的会计核算问题 在以往的支付核算模式当中，很多公共设施固定资产实施的都是比较简单的收支核算，其中桥梁以及公路，并没有归入到政府的账目上。从全责发生制的基础角度进行分析，PPP项目在完成建设之后，相关的资产需要在会计上给予明确，PPP项目当中完成的每个基础公共设施，其所有权都是政府的。企业在PPP项目当中，有建设权、使用权以及收益权。政府所获得的公共设施资产，为利用投资的方式以及转让的形式，使得公共设施当中的经营管理权模式，可以得到PPP项目的资产。因此，政府对于PPP项目资产的明确力度一定要加大。 （二）建筑施工企业的会计问题 1.项目初期阶段存在的问题 PPP项目当中的主体包括项目企业和政府。针对PPP项目会计具体的核算过程，一项需要给予高度关注的问题便是，特许经营权产生的一系列收益，并不是政府对其进行核算的，而是PPP项目企业对其实施相应的核算。从当前的公共基础设施建设情况进行分析，以往使用的支付核算模式极易产生与政府财政收入相互脱离的情况，对基础设施资产的明确造成了不利的影响。并且对于以往支付形式的应用，需要确保政府对PPP项目资产的所有权不会受到任何的影响，如特经营权等。此外，以往的会计模式，将私营与公共部门归纳成为了一个主体，这便对家建筑施工企业提升自身的经济效益造成了很大的影响。 2.项目建设阶段存在的问题 PPP项目当中的会计核算，主要解决的最大难题便是，特许经营权当中存在的资产问题。一般情况下，PPP项目当中的资产所有权皆为政府所有，但是在特许经营权当中存在的特殊行为，产生的经济收益归PPP项目建设企业所有。PPP项目在实际建设之前以及建设之后，需要对分摊制度进行构建。 3.项目使用阶段存在的问题 对于PPP项目的使用阶段，建筑施工企业要依据具体的法律法规实施核算工作。针对后期的PPP项目会计处理工作，在我国还没有具体的支出资产化规定。但是针对无形资产当中的计算和统计，被局限在了无形资产当中的价值变更层面。所以，金融资产以及无形资产，都需要依照具体的准则执行。在特许经营权到期之后，企业要向政府无偿转移基础设施资产，对于这些移交的资产，不需要实施相应的会计处理，但是PPP项目当中的企业资产，要依照规范和具体的要求实施相应的会计处理。 三、建筑施工企业PPP项目会计核算的建议 （一）提升会计核算的实际操作能力 在PPP项目当中，建筑施工企业要将企业的会计核算操作能力进行提升，在对会计核算实施时，极易出现的问题便是会计准则与实际情况不相符。所以，在PPP项目的会计核算当中，要提升企业会计核算的适应性以及实用性，这样对会计核算进行强化。 （二）应用先进的会计核算经验 当前的PPP项目，在发达国家的应用取得了十分理想的效果，有着非常优越表现。所以，我国对于公共项目融资模式的引进力度有所提升，在具体的应用过程中取得了良好的效果。所以，对其的应用，要充分与我国的国情进行综合，吸取相关的会计核算经验。并且，要在引进的基础上，不断推陈出新，制定与我国实际国情相符合的会计准则。 （三）构建会计核算的范围限定 针对PPP项目当中的会计核算当中的限定，要充分与PPP项目的特征以及内在本质进行结合，之后进行确定。在停止项目时，公共设施当中的剩余价值控制，要当做对范围进行限定的标准，之后确立了核算的具体范围，才可在范围中对后期的核算进行限定，以便对会计的真实性以及可比性要求给予满足。所以，通过对会计核算范围的限定，是PPP项目会计核算当中非常重要的工作之一。 四、结束语 总之，PPP项目对于国家经济的提升能够起到重要的推动作用，但是结合当前的情况进行分析，PPP模式在我国的发展还不够完善，如政府方面存在的会计核算问题、建筑施工企业的会计问题。针对这些存在的问题要进行详细的分析，制定相应的解决策略：其一，提升会计核算的实际操作能力;其二，应用先进的会计核算经验;其三，构建会计核算的范围限定。其中，对于各项经验的引进，还要在引进的基础上，不断推陈出新，制定与我国实际国情相符合的会计准则等，对会计的真实性以及可比性要求给予满足，提升建筑施工企业在我国的稳定发展。 参考文献： [1]彭涛.建筑施工企业PPP模式下的风险分析及对策研究[J].财会学习，2018 （19）：164+166. [2]由瑞凯.PPP管理新政对建筑施工企业的影响及其应对策略[J].建筑经济，2018，39 （07）：5-8. [3]梅世军.投资决策工具在建筑施工企业PPP项目中的应用研究[J].中国总会计师，2018 （03）：128-129. [4]孙波.山西建投集团：建筑施工企业PPP模式运营实践的思考[J].建筑，2018 （04）：63-66. [5]胡跃良.试论建筑施工企业如何防范和化解PPP项目相关风险[J].新经济，2016 （29）：109-110. |
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