| 标题 | 研究院所基于目标成本的成本控制研究 |
| 范文 | 沈思 摘要：研究院所是从事规划、建筑以及相关的市政园林等领域规划设计的专业性机构，研究院所的目标产品设计往往伴随着大量的资源性要素的投入，这些资源性要素的投入也促使产生了相关的系列费用及成本。本文试图从进一步完善优化目标成本的角度出发，探索建立起预算管理的体系及方法，进而提出成本控制领域的对策与建议。 关键词：目标成本;成本控制;预算管理;对策措施 就当前的社会发展程度来说，城市发展进步的脚步和国家整体经济发展环境息息相关，加快城市建设对推进国家经济发展意义显著。目标成本作为企业或单位在一定时间内为保证利润目标顺利实现，为全体职工奋斗目标合成发展所设定的一种特殊预计成本，将成本预测与目标管理相结合，通过标准成本、定额成本以及计划成本等多种方式呈现出来。研究机构合理把控设计好目标成本控制情况对于自身成本控制质量水平的提升而言是非常重要的。 一、研究院所目前成本管理的现状 国内的各类设计型研究院所由于长期的沿用传统型组织结构的形式，这种按照专业分工来划分职能部门的方式，可以实现明确工作的程序及职责规范的效果，这利于项目目标实现的过程中各专业能力的协调以及工作控制的有力把控，但容易造成项目执行中产生管理责任难界定、各专业类别难沟通、组织机构效率低等问题的出现，由此引发了目标成本的急剧增加。 （一）现代成本控制理念缺失 随着今年国内经济形势的逐步好转，研究院所领域的经济效益也呈现出较为良好的发展趋势，这也使得一部分管理人员只关注收入规模，重视对投入的增加，而忽略了关于投入与产出两者之间关系的分析与研究，导致了成本的管理十分粗略，管理人员的成本控制意识较为单薄，理念没有自内而外培树起来。 （二）成本管理制度相对缺失 由于对成本控制的主观性疏忽，导致与单位实际发展相适应的成本管理的制度没有建立与完善，成本的管理工作仅仅处在数据的收集整理和分析等初步阶段，对于成本的管理也只局限于单位的财务部门和财务人员，在与其他业务部门及管理部门的沟通中存在脱节的情况，成本的管理和单位实际的业务相分离，这就不能有效发挥出成本管理的控制性作用。同时，成本控制的标准以及相关规定制度的不完善，也使成本管理工作在执行的过程中容易出现主观主义以及经验主义的情形。 （三）项目管理较为薄弱 项目管理的相关职能部门以及项目经理的权限程度较低，准确地说是，项目的相关管理职能部门只是能够对项目进行综合的计划安排及组织协调，对项目奖惩的力度十分有限，不能对项目目标的财务预决算、质量、风险及成本等实行有效地控制，基本只能处在事务性的辅助性胁从地位。这种承担合同的签订及管理职能等的业务部门脱离在项目团队之外，就在一定程度上造成了事实上的合同的管理与内部的项目管理之间的脱节，也造成成本控制不到位，项目组对合同的要求缺乏足够的深入理解和细致把握。 （四）前瞻性与产品总体规划较为缺乏 研究院所所要承担的项目繁多而且庞杂，各类型的建筑或市政园林设计较为复杂，这就导致经常会出现在一些项目之间使用资源引发的冲突，但是总体规划和组织协调等工作仍然仅仅停留在按项目重要性简单排序的粗放阶段，最终造成项目进度受到不同程度影响，成本也就导致无谓的增加。 （五）管理机制不够健全 研究院所是在长期指令性的计划体制管理下，逐步形成了一套基础性的项目管理模式，这种模式下的项目管理表现的规范性较差，基本没有建立起健全的项目管理制度以及规范，对项目的工作范围变更极度缺乏控制。这种模式下缺乏成本化管理，没有建立起完善完整的产品核算管理体系。现有的成本核算基本上只是为应付用户的审查，或者是申请研制的经费以及争取产品的定价，特别是在原材料的成本、人工费用等方面尽量地按“就高不就低”的原则来制定;项目在实际执行过程中缺少对诸个环节成本的量化控制。 二、目标成本控制的原则 （一）全面控制的实施原则 全面控制原则其实包含了全员和全过程的控制，全员的控制就是要将项目过程中产生的成本控制理念全部灌输给每一个员工。使每一个员工都具有自己理解的成本控制意识，将成本控制理念落到实处。施工的全程控制是指在施工项目的成本实施要贯穿到项目的整体周期之中，可以使施工的整体流程都将重点关注在成本控制上。 （二）责权利结合的实施原则 要利用成本责任的原则，把相关的责任落实到具体管理者身上，管理者是需要享有一定权利的，即在规定范围之中可以通过主观判断对某项费用的支出情况进行决定，如何开支与开支的多少，进而对项目的成本进行有效的具体控制。通过实践的证明可以了解到，只有把权责利三者贯穿融合到一起，才可以保证成本的控制真正落实到位。 三、目标成本控制的管理与控制措施 研究院所的目標成本控制方式主要基于全成本的预算管理体系，在全成本的预算和考核过程当中，需要注意的是成本考核和相关的业绩指标间的匹配衔接。全成本的预算主要采用按照分类、权重及百分制等方式进行，运用系统科学的分析方法，就是定量考评和定性分析结合的方式，对照相应标准开展的。 （一）定量考评 研究院所的全成本预算中，其中主要相关的预算目标有基本的业绩指标以及经济运行的质量指标两大类。其中的基本指标主要包括，主营的业务收入、本年剩结余、日常项的预算执行率、专项的预算执行率以及金额占比最大的专项预算执行率等。 （二）定性分析 定性分析是指对研究院所各个预算的责任部门全成本的预算管理工作重视的情况、预算编制情况以及预算执行的情况等三方面进行分析和综合评判，并对照相应标准开展考评。 1.部门重视程度 是指检查部门的领导是否布置了推动本部门预算、是否指定了预算主管、预算的上报是否存在逻辑错误、预算的上报是否有相关部门领导的审核并签字。 2.预算的编制情况 主要指预算的上报是否认真细致、预算的上报内容是否完整、预算的科目与内容是否相一致、预算的上报数据是否具有科学性、预算的编报说明是否清晰且充分、预算的上报是否有经过专项审核小组的审核。 3.预算执行情况 主要指检查年度内是否有存在未执行的预算项目、年度内是否存在有无预算的项目、预算执行率是否与工作进度相匹配、预算的调整是否按规定进行了调整、预算的调整是否有按照规定来执行、是否按要求上报了预算执行的分析报告、是否以书面的形式提出了在预算管理中存在的问题和相关改进的建议。 （三）对于成本管理的考核 要通过对比目标成本管理的现实状况进行全面系统的考核考评，也就是指在每一个财务报告的周期结束的时候，通过将该期内成本实际的数目和目标成本制定的指标相比较，通过这种量化形成的指标达到衡量成本管理状况优劣的效果，最终达到提高单位效益的目标。主要是分为对成本总体目标的考核以及对成本各分项目标的考核，结合目标完成率、成本差异率进行有效比较。 四、结束语 综上，虽然在当前条件下关于目标成本的成本控制工作仍存在着不足之处，但随着国内规划设计行业标准的不断规范，在成本控制领域的管理将更为科学合理，管理方式也将不断创新发展与完善，这对提升规划设计行业发展水平、提升规划设计质量都极具积极影响。要通过确立起以项目管理者为中心的成本控制体系，建立专人成本负责的制度，由专门人员对设计目标质量、设计进度和相关成本情况全面负责，确保成本有效控制在一定范围内。相信通过行业各类参与者的共同努力，一定会推动行业发展再上新的台阶。 参考文献： [1]李正兰.强化财务内控精细化管理的关键要点分析[J].财会学习，2017 （18）：44-45. [2]江瑶.关于企业财务管理、内控机制建设和风险防范分析[J].新经济，2016 （21）：14-15. [3]崔韬.企业财务管理目标成本管理与控制[J].经贸实践，2016 （4）：294，296. [4]李婷.目标成本管理在企业经济管理中的运用[J].大科技，2018 （15）：241-242.. |
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