| 标题 | 高校后勤党风廉政建设工作的实践探索 |
| 范文 | 贺雪艳 康红强 摘要：党的十九大报告提出“必须坚持从严治党”，党风廉政建设是全面从严治党、从严治政的重要内容。后勤作为高校廉政风险防控重要关口之一，更应该建立和完善有效的工作机制，明确工作责任，构建党风廉政建设责任网，通过廉政教育，提高廉政意识，严明纪律，完善制度，强化作风建设，落实权力监督，从而提高后勤党风廉政工作的针对性、成效性和主动性，维护后勤风清气正的良好氛围。 关键词：高校后勤 党风廉政建设 风清气正 实践 中图分类号：D267.6 文献标识码：A 十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以强烈的责任感和深沉的忧患意识，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。党的十九大报告也提出“必须坚持从严治党”。高校作为教书育人、传播知识的地方，是培养中国特色社会主义建设者和接班人的主阵地，高校腐败现象尤其引起社会关注。后勤作为高校服务管理职能部门，是学校各项工作得以顺利开展的基础和保障，是确保学校稳定发展的重要环节。随着1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出“高校后勤改革的方向是实行社会化”以来，各高校后勤社会化改革进程不断加快，尤其是近年来，随着高校办学规模不断扩大，后勤部门也随之不断扩大，后勤任务重、业务范围广、资金流通量大、物资进出频繁、人员复杂，反腐倡廉任务尤为艰巨。探索高校后勤党风廉政建设工作的新思路、新手段，建立和完善有效的工作机制，加强后勤制度建设、思想建设、作风建设，切实从源头上治理和预防腐败，是高校顺利发展的必然要求和重要内容。河海大学后勤党工委结合自身工作实际，认真分析新时期面临的新情况、新问题，大力推进党风廉政建设工作内容创新、制度创新和方法创新，增强党风廉政建设工作的针对性、实效性和主动性，取得了较为显著的成效。 1 明确工作责任，履行“一岗双责”，构建党风廉政建设责任网 党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性及根本性的制度，明确工作责任，形成主要领导负总责，分工明确，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参与的工作局面，才能确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。 河海大学后勤党工委充分认识到党风廉政建设工作的重要性和迫切性，切实加强领导，根据学校党风廉政建设责任书有关要求，结合部门领导班子具体分工实际，坚持细化部门工作职责，确保一级抓一级，层层抓落实，职责清楚，任务明确，全面履行“一岗双责”，严格执行“谁主管，谁负责”和“谁主办，谁负责”的原则，认真落实党风廉政建设责任制。在学校领导与后勤负责人签订了《河海大学二级单位领导班子党风廉政建设责任书》的基础上，处领导也与各科室负责人签订了《后勤管理处内部管理责任书》，从内部管理制度上明确工作目标、招投标管理、安全管理、经费管理、合同管理、公章管理等职责，从上到下，从大到小，认真梳理，严格编排，加强了内部防控，全面构筑起部门内党风廉政建设责任网，推动党风廉政建设责任制的落实。工作中，坚持把党风廉政建设工作及其它业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核、落实责任、责任到人。 2 强化廉政教育，提高廉政意识，开展反腐倡廉宣传教育活动 高校后勤思想文化建设是黨风廉政建设的重要保障和基础，全面开展党风廉政建设工作，必须加强和改进党员干部党风廉政教育，多层面、多形式开展廉政教育活动，使广大党员干部明辨是非，廉洁自律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。 后勤党工委坚持日常性教育和集中主题宣传教育活动相结合，以预防廉政风险为切入点，以强化廉洁从政为着力点，以推进廉政文化为落脚点，加强领导，广泛宣传，扎实开展反腐倡廉宣传教育活动。通过处务会、民主生活会、党工委委员会、支部书记会、党支部组织生活会和专题组织生活会等，及时传达贯彻上级党风廉政建设的部署和要求，强化学习，提高防风险意识，注重教育性、警示性和成效性，形成廉洁文化氛围。组织全体党员集中观看相关纪录教育片，进行党员《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习和测试，深入学习习近平总书记系列讲话精神，开展“两学一做”学习教育专题活动和 “三严三实”专题民主生活会，开展警示教育实践活动。 3 严明纪律，完善制度，认真执行 “三重一大”集体决策制度 制度建设是增强反腐工作有效性的必要前提，依靠制度来惩治和预防腐败是进行反腐倡廉建设的重要举措和根本途径。因此开展党风廉政建设必须严明纪律，完善制度。 后勤党工委坚持制度建设，科学规范运行，认真贯彻执行上级及学校有关法规制度，积极扎实构建拒腐防变的保障机制，建立完善单位职责范围内的规章制度和管理制度，开展有效的廉政风险防范管理。执行学校财务管理制度，合法、合理、规范地使用各类经费。结合部门工作实际，进一步梳理、修订和完善内部管理规章制度，推动各项制度规范化、合理化、完善化。例如，针对教育超市存在的廉政风险，为规范超市供货商确定、管理和考核，2018年制定《河海大学教育超市供货商管理试行办法》；为进一步做好小型修缮项目的审核和立项，工程管理科制定了《河海大学小型修缮项目管理流程（试行）》等。同时，进一步抓好规章制度的执行情况，通过处务会、专题办公会、培训会等形式及时传达各项管理制度，组织相关科室负责人参加学校组织的财务知识和采购培训会，通过后勤处网站、QQ群等宣传学校各项规章制度，提高员工专业知识和认识。 特别对于后勤经费的管理，严格执行学校财务管理制度，加强内部经费管理，严格经费使用报销制度，保证各项基本经费和重大专项经费合法合规使用。根据学校文件要求，成立后勤 “小金库”专项治理工作小组，深入开展财经纪律大检查，彻底根绝“小金库”，健全完善内控制度。严格经费预算和使用审批程序，保证经费“节约使用，合理使用”，尤其对国拨资金的使用，按照项目科室、办公室、分管领导、处长、分管校长层层把关审核，要求付款材料齐备、流程规范，符合合同支付进度，全方位保证国拨资金使用的安全性和合理性。 执行 “三重一大”集体决策制度，定期召开处务会、处长专题办公会，及时通报学校重大事项、工作要求和工作计划，商定工作目标及工作安排，对于处置金额在1万元以上的工程项目，上报处务会进行集体讨论决策，充分保障员工知情权、参与权、表达权和监督权。对于学校重大事项安排、重要业务和干部用人工作，认真贯彻执行民主集中制和“三重一大”制度，做到大事多商量，小事多通气，互相支持，互相配合，营造彼此尊重、团结共事、共谋发展的良好氛围。 4 加强机关作风建设，强化廉洁自律意识，提高成员认识 党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强作风建设是从严治党的治本之策。加强党风廉政建设，各级干部作风建设是重点。 后勤成员加强机关作风建设，遵守廉洁自律各项规定，严格执行中央“八项规定”，明晰行为边界，提高廉洁自律的防风险意识和决心。在工作中，坚持民主集中制，严格照章办事，合理约束手中权力，时刻紧绷廉洁弦，做到廉洁秉公办事。班子成员每年按规定如实向学校报告个人有关事项，特殊情况做到积极、主动报告。通过学习教育，领导班子基本形成了一个共识：在工作中，不仅每个人特别是领导班子成员都要做到自重、自省、自警、自励，不参加业务单位的宴请，不接受业务单位任何形式的礼金及礼券，树立正确的权力观，严以修身、严以用权、严于律己，决不用自己手中的权力谋取私利，自觉接受广大师生的监督，将中央“八项规定”切实贯彻到具体工作中，不以任何理由、任何条件，模糊执行中央“八项规定”的边界。 5 有效落实权力监督，有力推进风险防范 强化对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键。高校后勤要切实加强对权力的监督和制约，真正把权力关进制度的笼子，将权力的运行置于群众的视野，让权力在阳光下运行。 在日常工作中，保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权，做到信息公开、事务公开。加强对关键环节的廉政风险防控工作，做到重点防控，预警预防，有力推进机构风险防范，有效落实部门权力监督。做好上情下达，沟通协调工作。对于部门重大事项、重大决定上报学校相关部门或分管领导或学校进行决策；对于日常事务，每月定期召开后勤处处务会、每两周定期召开后勤服务中心主任例会，通报部门工作情况，布置下一阶段工作任务。重视发挥学生特约监督员的职能，定期不定期召开学生特约监督员会议，了解学生诉求，反馈后勤相关工作；不定期召开党总支委员会会议，定期不定期召开各支部组织生活会，通报学校、部门重要情况和事项，保障部门成员的知情权、参与权、表达权和监督权；对于部门涉及员工权益、利益分配、考核晋升的事项，均通过专题办公会、处务会、例会、年终考核小组会等形式讨论决定，并在公示栏和后勤处网站进行公示，保障大家广泛地监督；对于需全校周知的事项，在学校校园门户进行公示，提请广大部门进行监督。 总之，反腐倡廉工作任重而道远，高校后勤必须从全局和战略的高度出发，充分认识到党风廉政建设工作的迫切性和重要性，结合后勤工作实际，注重坚持惩防并举、预防为主、标本兼治、综合治理的方针，通过日常教育、完善制度、强化监督，建立健全拒腐防变教育的长效机制体制，在方式方法上加以探索和创新，建设一支清正廉洁、克己奉公、遵纪守法的后勤队伍，为推进高校反腐倡廉工作，构建和谐校园提供有力支持。 参考文献： [1] 王翔，李晔宏，等.创新高校后勤党风廉政宣传教育的实践探析- -以云南财经大学后勤产业集團为例[J].高校后勤研究，2018（4）：58- 61. [2] 程甫.党风廉政建设发展视野下的高校后勤管理研究[J].才智，2017（20）：86. [3] 王翔，李正彬，段泽华，申参.高校后勤党委落实“主体责任”实践探究——以云南财经大学后勤产业集团为例[J].高校后勤研究，2015（6）：115- 117. |
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