| 标题 | 浅析我国非营利组织人力资源管理存在的问题及对策 |
| 范文 | 周 茜 摘要:本文从非营利组织的概念出发,指出非营利组织人力资源管理的特殊性,并针对目前其人力资源管理的现状及存在的问题,提出了相应的对策。 关键词:非营利组织人力资源管理激励创新 近年来,随着非营利组织的不断发展,其人力资源管理水平有了很大的提升,但仍有许多不足,存在不少问题。面对市场经济的发展以及各类组织竞争加剧的挑战,非营利组织如何站在战略高度,科学地对人力资源进行有效管理与开发,是我国非营利组织发展过程中迫切需要研究的课题。 一、非营利组织的人力资源管理 非营利组织(non-profit organization,以下简称NPO)是指不以营利为目的的、主要开展各种自愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。它是介于政府组织、营利机构之间的一切社会组织,又称为“第三部门”。 非营利组织的人力资源管理是指非营利组织为实现其组织目标和组织成员的自身发展,通过相关的法规、制度、方法和手段,对其成员进行规划、选拔、任用、激励、培训、考核等一系列管理活动的总和。在我国,非营利组织的人员不但有普通雇员、志愿者,还有公职人员、政府分流人员、离退休人员等等。非营利组织人员的特殊性决定了非营利组织人力资源管理的特殊性,主要表现为:(1)对成员的管理和激励过程中,目标激励、人本管理、文化建设及柔性管理显得更为重要。(2)员工的培训更需要侧重于使命感、责任感和道德素质的培训。(3)非营利组织人力资源绩效评价更侧重于定性方法的使用,同时非营利组织人力资源绩效评价不一定与物质激励直接挂钩。 二、我国非营利组织人力资源管理存在的问题 (一) 招人、育人、留人方面的严峻挑战 1、非营利组织无法吸引优秀的人才且人员流失严重 在中国,非营利组织还是一个新生事物。人们普遍缺乏对非营利组织的认识和了解,非营利组织在中国社会也缺乏公信力。国家也缺乏有关非营利组织人力资源的政策,如工资、福利、社会保障、职称或技术等级。 2、非营利组织人力资源开发和利用不充分 人力资源需要开发和培育,这样才能充分发挥其潜能。但是,目前我国很多非营利组织要么忽视了对员工的培训,要么由于资金缺乏、工作繁重、人力不足等原因,未能提供进行训练的机会。这种缺乏对人才培训的非营利组织不能促使人力资源水平的快速进步,甚至落后于其他群体,使组织内部缺乏活力,缺乏刨新意识。 (二)非营利组织的创新行为滞后 非营利组织由于内部缺乏直接的利益相关,因此创新动机和创新意识远远不如营利组织。首先,由于经费等方面的原因,非营利组织技术创新的能力不足,这就使得非营利组织在人力资源管理的技术和设备方面落后于其它组织。其次,来自体制方面的障碍也影响着组织的创新。例如,非营利组织主要依靠预算拨款,而不是依靠成果来获取报酬。这些障碍造成了现有机构对于创新的抵触与排斥。创新的相对滞后在一定程度上影响了组织人力资源管理的长远和健康发展。 (三)缺少适合中国非营利组织的成熟的人力资源管理经验和模式 由于国内非营利组织发展的时间短,经验不足,没有非营利组织人力资源管理方面的知识积累和人才积累,也缺少渠道、机会获得相应的知识和技能。而且,“非营利组织不以营利为目的,其人力资源构成、激励机制、管理制度等许多方面都与企业不同,总体说来要比企业更为困难和复杂”。 三、应对困境与挑战的非营利组织人力资源管理对策 1、完善引人、用人、留人机制 首先,在人才引进方面,从政府角度出发,能否给于非营利组织一些政策上的倾斜和帮助,另一方面,组织本身对于特别看重的高素质人才是否能打破常规的引人限制。 其次,在用人制度的建设上,非营利组织要做好工作分析,确定工作职位的关键功能以及成功从事工作所需要的知识、技能,给员工安排适合其才能兴趣的工作。注意工作的扩大化和丰富化,增加工作的决策权和挑战性,以增加工作本身所带来的满足感和成就感。 最后,做好员工的职业生涯发展规划。对于非营利组织而言,员工的成长和发展无疑是一个非常关键的战略因素,只有当成员明确认识到组织未来发展的目标,并意识到自己未来发展的潜力时,他们才会努力做出自己的贡献。 2、注重对员工的激励 虽然就非营利组织的工作性质而言.非营利组织的工作必须是具有使命感并对报酬不计较的人才能胜任。但随着经济社会的发展,物质生活对非营利组织的员工必然产生一定影响。而许多非营利组织往往忽视对员工的物质激励,仅仅依靠传统的精神激励,致使许多员工的物质层面的需求得不到满足。因此,对于非营利组织的员工而言,除了保障他们基本的生活需要和提供必要的社会保障,更多类似于一般组织的激励机制应该被引入并创新性地加以运用。 3、推进组织创新 首先要营造组织的创新氛围。组织内部可以提供教育、培训等机会鼓励员工参与学习,并营造创新氛围,鼓励员工相互的学习和交流。帮助员工建立合理的知识结构,培育他们的创新思维,鼓励员工的创新行为,并在组织内部、组织和环境之间形成动态的知识交换。再次要进行管理创新。如在组织结构上,非营利组织应该在组织结构扁平化的基础上,优化管理机制,进行管理创新,从而有效地利用知识来促进组织发展。 4、加强教育与培训 对非营利组织加强人力资源管理知识和技能的教育和培训,使人力资源管理成为非营利组织能力建设的基本内容,使之具备“以人为本”的理念,增强科学的人力资源管理的意识,并掌握相关的知识和方法,制定和执行适合本组织情况的人力资源管理的体系和制度,提高组织效率和人力资源的效率,促进组织和组织成员的共同发展。 5、在实践中不断总结与提高 非营利组织应该根据组织的实际,创造性地应用人力资源管理的原理和方法,并且,不断对组织人力资源管理的实践进行总结和反思,在总结和反思中提高,创造适合自己机构的人力资源管理的机制。同时,非营利组织之间应该加强在人力资源管理实践方面的交流和分享,开阔思路,互相学习,取长补短,共同丰富中国非营利组织的人力资源管理理论和实践。◆ 参考文献: [1]王名,非营利组织管理概论[M],中国人民大学出版社,2002. |
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