| 标题 | 谈规章制度体系建立和管理 |
| 范文 | 于渊舟 摘要:本文从企业建立规章制度的必要性入手,介绍了建立制度体系的要点,并着重谈论了企业建立规章制度的重要的三个方面,分别进行了分析探讨,希望对今后的工作有所指导。 关键词:企业规章制度建立 一、企业规章制度体系建立的必要性 我国传统的企业制度是为适应高度集中的计划经济而建立起来的,这种企业制度存在着一些弊病,主要是:①企业的产权关系模糊化。②产权封闭化.③企业行政机构化.④职工就业凝固化。⑤分配平均化。⑥外部管理非法制化。事实证明,不建立现代企业制度,使企业成为完全独立的商品生产者,企业经营机制很难发生根本性转变。所以,必须要用现代企业制度来代替高度集中的计划经济体制下形成的传统的企业制度。 二、规章制度体系的建立要点 完备的规章制度是用最简短的文字来集中归纳最纷繁复杂的行为情况,是在劳动法律平等地位的要求下,调整用人单位与劳动者隶属关系的一种平衡。要建立和谐稳定的劳动关系,最起码应当建立规章制度体系的四个系统—员工劳动关系管理系统、考勤和请休假管理系统、员工奖惩管理系统、薪酬福利管理系统。 2.1员工劳动关系管理系统制定的内容特点及要求 员工劳动关系管理系统是在由入职到离职期间的四大关键环节中对劳动者与用人单位之间用工关系管理的具体规范。要抓住劳动合同的订立,履行与变更,续订、终止或解除四大关键环节,对其中的具体操作进行详细规范。例如,在劳动合同订立之前,特别应当注意要明确要求员工提供相应的材料如各种证书、离职证明等,这不但便于用人单位按照《劳动合同法》第八条规定,了解劳动者与劳动合同相关的真实情况,更利于用人单位判定与劳动者的劳动或劳务关系,避免双重劳动关系的产生。 该系统的规章制度要注意坚持合法性。例如《劳动合同法》中对专项培训、竞业限制的违约金支付问题作了明确规定,用人单位在制度规定中,就不得违法要求劳动者在劳动合同履行后解除劳动合同时全额支付违约金或约定的其他违约金。 明确关键环节规定的时间限制。这主要体现在劳动合同订立与续订、终止或解除环节上。例如,用人单位须自用工之日起一个月内与劳动荀丁立书面劳动合同,用人单位须提前三十日书面通知劳动者公司是否有续订的意向,用人单位须在出具终止或解除劳动合同证明后的日内为劳动者办理档案和社会保险关系的转移手续,等等。 2.2员工劳动关系管理系统的执行要点 1、对于规章制度及制度执行过程中使用的各类表单,用人单位要保留劳动者确认的文字意见说明。做到依法公示告知,实现制度规定的法律效力,真正成为用人单位与劳动者双方劳动关系存续期间的行为准则。 2、规章制度作为劳动合同四个关键环节的判定条件和依据,在其依法生效后,用人单位与劳动者都应明确并严格遵守,要按照规定程序执行。实际中,常会有用人单位由于没有按规定程序执行,而给自身带来了不少麻烦与损失。例如,用人单位与劳动者终止或解除劳动关系时,将办理工作交接手续和支付经济补偿的工作程序颠倒执行,就极易造成无法追偿劳动者给用人单位造成经济损失的后果。 三、企业规章制度的建立 3.1考勤和请休假管理系统的关注点 考勤和请休假管理系统,是在用人单位和劳动者双方劳动关系存续期间,对劳动者作息时间和因各类假期不能提供正常劳动情况下的行为准则与规范。考勤是用人单位执行具体管理工作的基础,是计发工资、奖金、福利等待遇的主要依据之一。企业可以运用完善的考勤和请休假管理系统,提高员工工作效率,保障正常的工作秩序。考勤和请休假管理系统中,一般要对用人单位的考勤周期、考勤办法、各种假日的请休审批,对劳动者各种假日的请休申请、迟到早退旷工的界定和处理等内容进行细化和规范。 3.2员工奖惩管理系统规定的内容特点及执行要求 所谓员工奖惩管理系统中的“奖”,是用人单位和劳动者双方劳动关系存续期间,用人单位对劳动者良好的职业道德、突出的业绩表现及超额劳动给予褒奖的标准的规定和褒奖承诺的明确相应的,所谓“惩”,则是用人单位对劳动者违反各项内部制度规定、纪律及给单位造成名誉、经济损失行为的规范和相应处理办法的明确。 员工奖惩管理系统规定的内容特点及执行要求如下: 员工奖惩管理系统的规定一般包括奖励和惩处的形式、情形及处理办法的具体操作。在内容制定上,要坚持以帮助为主,处理惩罚为辅,精神奖励与物质奖励相结合。 在具体执行中,首先要注重弘扬,做到承诺兑现。很多时候,用人单位在面对个人业绩表现突出的劳动者时,通常会采用口头表扬、赋予荣誉称号等精神奖励方式,很少实现规章制度中晋升、发放奖金等物质奖励的承诺,殊不知这样的做法大大降低了劳动者对用人单位的信任程度。用人单位只有通过兑现物质承诺,并与精神奖励相结合,才能更有效地调动劳动者的工作积极性,并增强其创新精神。 其次,对劳动者的惩处决定及操作要注重时效。在日常的人力资源管理工作中,经常会因为对劳动者消极行为的惩处不及时,时间战线拉得过长,导致了“员工不认账”、“企业处理无效”的结果。因此,用人单位必须坚持“即时发生,立即处理”的原则,避免处理不利的情况出现。 3.3员工薪酬管理 在制定薪酬福利管理系统的相关规定时,要坚持对内具有公平性,对外具有竞争生的原则,明确薪酬水平的确定及调整因素,体现薪酬福利待遇的动态管理,在符合法律规定的情况下,实现薪随岗变,打破变更劳动合同的法律约束,自由行使法律赋予的调整员工待遇的权力。特别注意对岗位职责、岗位要求、员工绩效考核方法、依据、结果、薪随岗变的制度规定,应当具体细化,确保执行依据清晰明确,并做到约定前置。例如,用人单位作出劳动者“不胜任工作”的决定,就需要不符合岗位职责要求标准、考核结果不合格等相关规定作为制度依据。 在该规定的具体执行中,要实现约定的协商一致,明确告知,薪酬福利制度透明,用人单位依法执行。特别提醒处于销售类行业的用人单位,在为劳动者制定销售任务后,根据其销售业绩确定劳动报酬时,对于未按规定完成销售额的劳动者,也应当向其支付不低于届时当地最低工资水平的劳动报酬,无故拖欠、未足额支付或低于最低工资标准支付劳动报酬都是违法行为。 四、结论 规章制度体系四大基本管理系统的建立,是确保用人单位建立完备管理体系的基础。只有完善的规章制度管理体系作保障,用人单位才能在高速行驶的情况下,保持平稳的发展。◆ 参考文献: 1、戚聿东等:《国有经济战略调整与国有企业改制研究》,经济管理出版社2003年 2、张卫东:《现代企业管理理论》,湖北人民出版社,2002年版。 3、余兴安:《激励的理论与制度创新》,北京:国家行政学院出版社,2005年 4、陈仕超:《企业文化与制度的研究应用》,企业技术开发,2007年 |
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