| 标题 | 煤炭企业管理控制系统研究 |
| 范文 | 刘存福 苏 州 摘要:本文对煤炭企业现有管理模式的不足进行了深入分析,阐述并总结了煤炭企业管理控制系统的内涵,深入研究了煤炭企业实施管理控制系统的措施,并提出相应的对策建议。 管理控制系统对改变煤炭企业粗放生产现状,提升精细化管理水平,加强煤矿安全生产,提升企业核心竞争力都具有重要意义,是煤炭企业的必然选择。 关键词:煤炭企业 管理控制 班组核算 一、当前煤炭企业管理模式存在的不足 1.高产出高消耗低效率,粗放型生产使物料浪费严重。 煤炭企业由于长期受计划经济体制的影响,多数煤矿工人的收入是与产量挂钩的,多出煤就是多出效益,导致成本意识淡薄,成本管理方法和手段落后,投入大,消耗高,控制力度不够。煤炭企业生产具有自身特点,物料消耗并不构成产品实体,物料消耗的种类、多少等与产品(原煤或进尺)不存在确定的数量关系。煤炭生产条件复杂、不可预见因素多、生产作业、物料需求计划编制难度大,造成煤炭企业消耗高而效率低下,物料浪费严重。 2.安全生产责任不明确,矿难事故多发。 中国煤炭工业协会发布的《2008年全国煤炭工业统计快报》显示,2008全年共发生各类事煤矿事故13752起,死亡3910人。煤炭企业重大生产事故的不断发生,给企业职工的生命安全造成极大威胁,同时使煤炭生产企业蒙受巨大经济和社会损失。安全责任不明确是造成煤矿事故的主要原因。其次,安全投入不足,不仅硬件装备条件上的不足,还有职工素质、科技队伍和管理水平的滞后。据不完全统计,我国很多国有大型煤炭企业中,农民工仍然占有很大比例,安全责任意识淡薄。再次,在高产出高效益和安全状况保持较长时间稳定的情况下,盲目生产使企业领导和员工很容易产生麻痹思想,忽视了安全隐患。 3.企业技术管理薄弱,信息化水平相对落后。 据调查,我国很少有企业建成完善的管理信息系统,只有不到10%的企业初步实现了基本的应用系统集成,但只能说是刚刚起步,并且仅用于企业的局部管理,解决一些相对独立的问题,大多数也只是空网,各子系统之间没有共享数据。部分企业建成的计算机网络系统仍然是在分工基础上按部门设计,处于封闭和静止状态,系统的集成度很低,形成了一个个的信息孤岛,仍有部分煤矿仍处于人工统计汇总的阶段。另一方面人员素质相对较差,尤其缺乏高水平的企业管理人才和信息技术人才,加上机构不断地调整,职能不断地变换,出现数据资料不完整、业务工作不规范、管理制度不配套、应用人员不适应等问题。 4.文化障碍。煤炭企业受地理位置、工作及生活环境、人员素质、社会形象等因素的综合影响、不少企业的组织文化是封闭的、相对保守的、对企业的信息化建设非常不利。 二、煤炭企业管理控制系统的内涵 煤炭企业管理控制系统,就是将班组作为核算单位,抓住材料消耗这一源头,把公司、矿井、区队、班组四级核算体系应用网络工具作为成本、安全、生产等管理和控制的载体,通过各个层次分别核算,做到统一目标、分级负责、分级控制,可实现责、权、利的统一,树立全员、全过程、全方位成本管理思想,建立班组一级的成本预算、消耗定额和考核体系,实现对成本发生细节的追根溯源。也就是,以材料为主线,将成本、安全、文明生产、设备管理等归结到班组,合理地对煤炭企业内部各个职能部门和人员进行分工控制、协调和考核,形成基于班组核算的管理控制新模式,促使各部门及人员履行职责、明确目标,保证煤炭企业的生产活动有序、高效地进行,实现粗放型管理模式向集约型转变,增强企业控制和管理流程对信息技术的适应性,走科学规范的精细化管理之路,提升企业核心竞争力。 三、管理控制系统的实现途径 1.班组核算系统实现煤炭企业精细化管理。 目前,我国大部煤矿普遍实行“三班倒”(也有少数企业实行六小时工作制的四个班轮换模式)的班次进行作业,可以将每个班组作为一个作业中心,建立作业中心成本控制责任系统。按照“作业消耗资源,产品消耗作业”的作业成本管理理念,将各类材料领用与实际采煤量挂钩,以作业中心(班组)作为成本控制的责任中心,把各成本责任中心的实际作业成本(材料领用)与该中心的目标(计划或消耗定额)成本相比较。通过系统自动考核其节约或浪费,进行节奖超惩,将成本控制的成果与班组内各职工的收入挂钩,提高积极性,从算账型向经营型成本管理转变。 管理控制系统通过规范材料领用程序,改变传统领料、用料方式,首先由各成本控制中心(即班组)按成本责任制由班组长填报领料单,通过系统平台浏览区队库、代管库及供应站的库存材料,提报需求计划,区队核算员根据实际需求量实时查询库存,经审核后准备发料,矿部核算员对材料领用进行全过程监控和管理,随时对材料领用中非正常情况进行询问,发出预警,完成班组实际材料消耗的数据采集和记录。 2.互检系统提高安全生产管理水平。 安全管理一直以来都是煤炭企业生产过程所重点关注的问题,可以通过有效的管理技术手段,消除或者减小事故发生的可能性。应当看到物料的质量问题很可能形成安全隐患。为了避免员工为了节约或偷盗物料而使煤炭企业安全生产受到影响,班组互检模式应运而生。互检系统要求每个班组在完成工作后仔细检查工作现场,在交接班时下一个班组将会对遗留问题进行互检,对前一个班组的工作完成情况打分确认,通过PDA传递到系统备案。通过自检和互检系统,可以及时发现安全隐患,保证工程质量和安全,形成了“控、制、设、估”四个字代表的安全管理的“方”形世界,将事后控制向事中、事前控制转变,防患于未然。 3.大型设备全生命周期管理系统降低设备突发故障,避免重大事故,提高设备利用率。 依托设备管理管制系统,对设备全生命全过程管理,包括设备前期管理、现场管理、维修管理、备件管理以及后期各種专业管理。在此基础上制定其规范化的管理控制程序,使设备管理的各项活动都有明确的、可操作的、可跟踪检查的标准,把设备管理工作纳入规范化、科学化轨道。包括:设备的规划、购置、安装试用以及验收等前期管理,跟踪设备维修记录、维修费用和备件更换,记录查询各种维修计划的执行情况和有关信息,查询主要生产设备历次的大小维修信息及备件更换记录,登记设备的封存、报废等后期管理。通过建立系统台账实现对设备资产运行的有效管理和监督,加强设备终生管理,延长设备的使用寿命。 4.规范库存管理体系,实现库房管理标准化。 利用微机建立台帐,每期物料从采购到入库全部信息录入系统,可以自动实现物料的ABC分类存储和数据的积累。矿、区队库管员对各自的责任库内的生产物资进行监督和管理,避免遗失、遗漏和长期积压现象,实时查询材料储备及发出情况,合理储备,保证生产需求。从公司、矿领导到各班组长都可以随时查询全矿库房材料储备情况,了解材料物资的调配,实现信息资源共享,及时得到相关生产运行过程中材料变化的资料,并分析汇报。减少人为的因素,使各项物料从入库到使用全过程管理更趋标准化、科学化、公开化,可以防止和减少物资被损坏,杜绝浪费、贪污、盗窃、挪用和不合理使用等问题的发生。 5.系统自动生成材料消耗的财务报表和生产设备的消耗表。 按财务管理口径,系统可将九(十二)大类材料消耗报表、设备分类消耗表,按旬、季、年自动生成。利于班组、区队、矿、公司管理人员加强对成本的日常监控,及时掌握成本信息,发现存在的问题,采取对策,防止成本超支。各级领导可以通过系统提供的标准化报表,尽量通过客观数据信息的真实反映,完成对班组综合考核的各类指标的维护、统计与分析,最终形成具有辅助决策性质的信息,为决策层的科学管理提供可靠依据(多种经营分析报表和多种图形),提供科学的决策方法。 四、系统设计过程中应注意的问题 1.统一认识,全面规划,分步实施。 煤炭企业要认清当前形势,成立专门的科室,由专门人员负责领导,全面统一规划,分步实施。在规范管理的基础上,首先是建设以计算机科学和数字通信技术为基础的网络平台,实现信息化。其次,進一步完善软件设计与规划,包括与财务管理系统,设备物资管理系统,人力资源管理系统等平台对接,扩大信息化建设的范围,使其形成一个完整的信息共享平台,避免出现“信息孤岛”现象。最终,推进整个企业管理控制系统的建设,将其纳入企业ERP系统,成为统一的管理平台。 2.更新理念,培训人才,树立全员参与管理控制的意识。 煤炭企业管理控制系统的实现是艰巨而复杂的工程,企业领导必须高度重视、认真对待,并积极参与到管理系统的建设中,只有在领导的统一指挥下各部门有效配合,才能有计划有步骤地进行。要求主管人员有广阔的知识面和先进管理理念,既要懂现代信息技术,又善于经营管理,只有这样才能把整个工程建设好。对于普通员工,应从培训入手,引导他们更新理念,时刻保持沟通渠道的畅通,动员全体员工树立成本节约意识,把成本降低与职工的利益相结合。 3.准确把握企业需求,开发适应于本企业实际情况的管理控制系统。 现在流行的一些管理软件如MRP、ERP等主要起源于西方,带着西方文化的深刻烙印。虽然我国的一些高新技术企业致力于开发适合本国国情的管理软件,包括用友U8和金蝶软件等,然而由于其普适性和通用性,无法实现煤炭企业的个性化需要。管理控制系统的建设是一项系统工程,它涉及到煤炭企业信息技术的应用、企业管理的改进、业务流程的优化以及企业组织机构的调整等方面,企业应结合自身的实际情况,在追求技术先进性的同时强调实用性,并且要站在整个企业信息集成的角度来选择软件供应商,可以与一些信息化咨询公司合作,让他们参与企业的管理流程再造,切实注重系统的集成和开放,提高企业精细化管理水平。 参考文献: [1] 寇党军, 李金香. 浅谈对煤炭企业成本管理创新的几点认识[J]. 煤矿现代化, 2008,(02):96-97. [2] 王金凤, 张胜有, 冯立杰. 煤炭生产企业实施信息化的障碍及对策研究[J]. 煤炭工程, 2009,(01):101-104. [3] 彭志刚. 班组核算信息化在企业中的应用[J]. 中国煤炭工业, 2008(08):67-68. [4] 刘存福, 杜善周, 马占清,等. 基于计算机集成的班组核算模式[J]. 煤炭经济研究,2007(01): 52-54. [5] 乔治云. 榆家梁矿:班组核算电子化助跑管理信息化[J]. 中国煤炭工业,2008,(04): 23-24. [6] 夏鑫, 隋英杰. 煤炭企业成本管理模式新框架研究[J]. 商业研究,2005(14): 48-50. [7] 郝俊斌. 浅谈设备的全生命周期管理[J]. 煤炭工程, 2008,(12):109-110. |
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