| 标题 | 国有资产运营管理存在的问题与对策 |
| 范文 | 成艳艳 摘要：随着社会主义市场的经济发展，很多国有企业的投资理财也逐渐的多元化起来，国有企业的运营与管理中也逐渐出现了一些比较普遍的产权问题，其中主要的原因是由于管理人员过多导致的产权界定不清和收益的不明确性。因此，对于该问题的出现，应该采取相关的措施与实施有效的政策来解决此类问题，以便于促进经济的有效发展和持续性发展。 关键词：国有资产运营管理存在问题与对策 近年来，随着我国经济的飞速发展，县级国有企业在县市经济领域中占有主导性的地位，各级政府也相对重视县级国有企业的发展。但是，我国国有企业对目前国有资产的监督体系、运营模式以及资产管理等方面的研究意识薄弱，而且，在很多管理上没有做到一碗水端平的效果，尤其是县级国有资产的监督管理方面更是微弱。因此，对于国有资产运营管理所存在的问题必须制定好有效的相关对策来改变目前的这一种现状，从而促进国民经济的有效增长。 1.国有企业目前所存在的问题 1.1资产管理 目前，国有企业对资产管理的重视程度降低，对资产管理的意识还比较浅薄，在资产管理方面，钱款的账务不够清晰明确，对其固定资产中的物品管理机制还不够完善，导致资产作用不能得到较好的发挥。 1.2国有资产权不清晰 国有资产权是保证国有资产的安全以及其完整的手段之一，但是，历史上也有不少的国有企业因为政府的划拨、管理松散、对产权意识薄弱，导致很多国有企业的部分资产没有确权，还有，因为项目的手续不完全，资金来源不合理等原因，也导致其中一部分的资产不能够及时的确权。 1.3资产管理方面的专业人才缺失 目前，由于企业对资产意识的薄弱导致了很多国有企业在管理上没有做到足够的重视，所以，在招聘资产管理人员的时候，对资产管理人员的要求以及专业的素养都是比较低的。近几年来，又由于全国各地国有企业的改革制不断的增加扩大，在国有企业的资产管理方面又出现了很多的新情况。原有的管理人员由于专业知识的缺乏而不能适应目前形势的新变化，因此，直接的影响到了我国国有企业的资产管理水平。 1.4资产账实不符 由于各个部门之间缺乏沟通与协调工作，职责不清，所以，导致一部分国有企业的资产账实不符。企业应该及时的给固定资产进行日常结算和管理，这样不仅不容易造成企业固定资产的核算账实不符，也不会给国有资产造成较大的流失的现象。 2.完善我国资产运营管理的对策 产权是具有一定的刺激性与约束性的，产权明晰是产权有效发挥的前提。但是，由于我国国有企业的法人支持所有权对产权不明，导致我国国有资产的流失和管理效率的明显降低。因此，针对此类问题，所以提出以下完善国有企业的资产管理的建议与对策。 第一，找到非经营性资产的可行方式，根据产权的定义要求，要使得收益大于使用成本的单位或者是个人能够及时使用的资产，以此来提高国有企业国有资产的使用效益和管理效率。第二，找到行之有效的非经营性质的资产管理模式，根据统一的分级管理原则，非经营性质资产的管理可以由资产管理部门为主，实行三级管理和二级核算的方式。第三，加强准经营性质资产的管理，企业后勤社会化过程里的准经营性资产管理问题，重点依旧是通过明晰产权来规范国有企业以及后勤实体双方的权利，并且要查清核实，依法进行资产价值评估，以界定国有产权，维护国有企业通过对后勤实体进行的投资而形成的有效权益。第四，企业应该加强经营性资产的价值评估，国有企业所占的资产，大部分都是依靠国家无条件拨款而起来的，账单价值往往只是反映了资产在投入使用时的价格，然而，资产的原始价格还是难以取得真实性。随着我国市场经济的发展，国有企业的国有资产价值在不断的上升，在经营使用以后，要重新给予其新的价值评估，并且做到科学的资产价值确定。第五，明确国有企业对经营性质产权的享有投资收益权，是为了克服当前非经营性资产转为经营性资产之后，由于资产管理不当，责任监督管理不够严格导致的经济收益分配不均衡的现象。各个国有企业与经营的单位要签订严格的书面文件来加以明确投资的收益情况，以此来保障国有企业投资收益权利的有效实现。第六，可以实现国有企业与私营企业的合作，从产权上顺应国有企业与其合作的私营企业之间的产权关系，其次还要明确双方的责任、权利、利益等方面的关系，从根本上来实现国有企业与私营企业合作的产业规范经营、规划的风险以及加快其合作的发展，逐渐形成产权清晰，国有企业与私营企业的分开管理，从而实现国营企业的自我发展以及促进国民经济的大力发展。 3.结语 目前，首要做好的就是国有资产管理的工作，要做好这项工作，则必须要制定出一定的措施与改进的对策，其次，还要进一步的校对核算资产的数据、规范资产的账目、改进管理的制度以及健全管理制度，并且在这基础上，通过转换与共享的手段来解决国有资产的配置失调或者使用效率较低等情况的出现。通过制定有效的措施与对策，全面的提高政策的完整性和利用率，从而，有效的保证了国有资产的增值，把国有资产发挥到了最大的效益。其次，还要建立起完善的内部与外部的监督机制，其中还包括机构人员的自我约束和自我监督。机构人员的检查及监督包括了对工作人员的培训以及教育的检查。而监督管理的主体主要是包括政府机构、社会人员以及监管企业，通过这些方面的监督管理，可以使国有资产的监督管理机构得以明确的落实与实施。 参考文献： [1]李淼.国有资产监管理论的回顾与启示一基于会计视角的思考[J].云南财经大学学报.2010,(5) [2]邵春保.现行国有资产监管体制的发展趋势[J].中国行政管理.2011,(4) |
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